對于中國會計誠信問題的思考

摘 要：會計信息信譽危機近年來變成一種普遍現象，發達繁榮的市場經濟更應講求“誠信為本”，從會計誠信現狀及誠信水平下降的原因出發，提出塑造會計誠信的三條對策。

關鍵詞：會計誠信；現狀；誠信工程；監督機制

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）13-0109-02

一、會計誠信的含義

1.誠信的含義。誠信，就是誠實守信，誠為體，信為用，誠涵內，信顯外。經濟學講，誠實守信是社會進步不可缺少的無形資產；倫理學講，誠信是中國當前經濟生活中的一種稀缺資源，它已成為現代文明的一個顯著特征。

2.會計誠信的含義。會計誠信，包含兩個方面的含義，一是行為人在進行會計處理時的態度誠實，二是行為人在提供會計信息時的信守承諾，遵守會計法，會計準則和制度。會計誠信是企業法人、會計師事務所、中介機構、證券分析師和會計人員等行為準則之一，如同社會個人的道德規范，它的作用不但是提供真實的會計信息，更在于向社會傳遞行為人的信用和聲譽，喪失誠信的企業最終將被社會拋棄。

3.會計誠信的重要性。發達繁榮的市場經濟更應講求“誠信為本”，而作為通用商業語言的會計及會計工作在整個經濟運作和經濟管理中發揮著巨大的作用。守信用、講信譽、重信義、恪守職業道德是會計行業生存和發展的生命線。會計行業的誠信既對社會市場經濟秩序有著重大的影響，也是市場經濟發展的客觀要求，它作為一種社會生產力，是關系到社會主義市場經濟能否有效運行和可持續發展的關鍵條件，其重要性主要有以下幾個方面：（1）誠信是社會公德的基本要求。社會公德維系人們之間的正常交往以及和睦相處，保持社會公共生活的安定有序，并維護人民大眾共同的整體利益。在中國，職業道德是社會道德體系的重要組成部分，是社會主義道德原則和規范在職業行為和職業關系中的特殊表現，同時又受社會公德的約束，體現社會公德的要求。（2）誠信是會計職業道德的客觀需要。會計工作是通過會計人員的核算和監督對經濟生活起反映和管理作用。會計工作中具有基礎性作用的一部分工作就是記錄和核算。所以，如實反映正確核算可以說是決定會計工作成效和質量好壞的根本標準，是對會計工作者最起碼的職業道德要求。（3）誠信關系到會計行業的生存和發展。市場經濟的一個根本特征是公平競爭，而競爭的焦點就是產品和服務的質量。行業要生存和發展，必須以產品和服務質量取勝，并以此樹立社會信譽。許多會計師事務所市場競爭力強，靠的就是從業者強烈的質量和信譽意識。

二、中國會計誠信的現狀

會計信息信譽危機近年來變成一種普遍現象，沒有人清楚究竟有多少公司在會計賬簿上做手腳，只有在公司丑聞敗露、報表重編或是被分析師和媒體質疑時，投資者才會知道真相。所以今天的投資者、債權人等報表使用者對會計信息處于一種困惑狀態，他們不知道是否該相信企業的會計報表。因此尋找會計信息信譽危機形成的原因并將其影響降低到最低程度，對提高會計信息社會信任度是大有裨益的。制度不完善導致的會計信息信譽危機。制度不完善導致的會計信息信譽危機通常是“非故意的過失”。如果會計信息依據的是合法真實的會計處理過程，但它反映的會計信息卻不可信，這就是非違法性會計信息信用危機。會計核算中會計估計的地方很多，壞賬準備的計提、固定資產使用年限和凈殘值的確定、資產減值準備的計提以及或有事項的處理，實質重于形式原則、劃分收益性支出和資本性支出原則、重要性原則的選擇與協調等，均存在多種備選的程序和方法，由此導致會計信息難以統一計量。

會計信息是會計工作的最終產品，目前已日益成為一種準“公共產品”，其質量的好壞將直接影響到社會資源的配置與利用效率，這就要求會計信息做到真實與公允。然而現階段，會計信息質量普遍不高，會計信息失真已到了令人發指的地步。據中國財政部某年抽查100家國有企業會計報表時，有81家虛列資產37.61億元，89家虛列利潤27.47億元，而另一年度在會計信息質量抽查中，在被抽查的159家企業中，資產不實的147戶，共虛增資產18.48億元，虛減資產24.75億元；利潤不實157戶，共虛增利潤14.72億元，虛減利潤19.43億元?？梢姇嬙旒儆萦?，會計誠信基礎已經動搖。

三、會計誠信水平下降的原因

誠信是市場經濟的基石，也是會計執業機構和會計人員安身立命之本，但市場經濟又是產生不誠信行為的溫床。要發展市場經濟必須不斷提高市場的誠信水平，以減少會計信息失真的現象。縱觀近些年來國內會計行業，目前的會計誠信水平不斷下降，究其原因有以下幾點：

1.制度保障不健全。健全和完善法規體系，對強化會計人員職業道德和誠信觀念具有重要意義。中國正處在經濟體制轉軌時期，市場發育還很不完善，計劃經濟時期調節經濟活動的手段已不再適用，而適應社會主義市場經濟的調節經濟活動的手段尚未健全，這就給不講誠信的人有了可鉆的空子。整個市場誠信水平的下降，必然導致會計誠信水平的下降。

2.道德環境惡化。誠信問題不僅是行業品質問題，更是社會風氣問題，要靠道德來規范，靠強大的輿論壓力和廣泛的公眾認同來保證。而不良的社會風氣正嚴重污染著道德環境，隨著深化改革、擴大開放，會計領域也遇到了經濟發展與道德進步“二律背反”的困惑。公眾的評論和輿論的力量并未給做假者帶來多少影響，于是，做假者就不會感到有良心譴責和道德約束。試問，這樣的道德環境，能讓誠信的清流洗刷人們的心靈嗎？

3.懲治力度不夠。市場經濟是法制經濟，就是要用強有力的法律條款去規范人們的市場經濟行為。由于中國相關的法律、法規還不健全，加之法規又執法不嚴，所以對會計造假等違法行為的懲治力度不夠，起不到足夠的震懾和防范作用。

4.監督執行乏力。一些會計人員利用單位內部監督制約機制不健全和個別領導的不良道德意識，違規操作，謀取個人私利。如，會計憑證不按規定填寫，手續不全，要素不全，不經審核就入賬；亂用科目，任意開空白支票，打“白條”等。

5.獨立性缺失。在中國獨立性缺失嚴重影響著會計誠信。（1）會計人員缺少應有的獨立性。在會計核算和決策的過程當中，會計人員總是要聽從管理當局的控制和指揮，盡管作假時或許心中會隱隱的產生不安和自責，但除了無奈，會計人員別無選擇。（2）注冊會計師獨立地位的喪失。注冊會計師歷來被看做是會計信譽的守護神，也素有“經濟警察”的美稱。然而，現行的會計師事務所聘用制度存在嚴重缺陷，審計市場無序競爭，會計師事務所一方面降低審計收費，另一方面不斷拉關系、走門子來爭奪顧客，為了不得罪客戶，會計師事務所不得不以降低審計質量為代價，還有審計服務與會計服務一肩挑等，種種客觀原因導致會計獨立性的缺失。

四、塑造會計誠信的對策

1.建立健全現代企業制度。會計信息是一種產品，它能否占領市場在很大程度上取決于市場需求。如果市場需要真信息，那么提供假信息的企業就會受到市場的冷遇。問題在于，在很多情形下，假信息存在龐大的市場。比如，為了顯示政績，可能要求在會計信息上“做文章”。因此，必須進一步完善市場競爭機制，建立健全現代企業制度，讓國有企業“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”，真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場競爭主體。從根本上清除會計信息失真得以產生的土壤，以保證會計信息的真實可靠。

2.完善會計監督機制。完善會計監督機制是提高會計信息質量的有效手段。主要表現在以下幾點：（1）做好企業內部監督工作：首先，建立健全內部控制制度，其次，要實行內部監督責任制，提高內部會計監督的有效性，最后，充分發揮內部監督的日常與全過程控制作用。（2）完善社會監督機制。注冊會計師對維護社會經濟秩序起著重要作用。首先，要借鑒國際慣例，與國際會計接軌，改革會計師事務所的管理體制。通過深化改革，使會計師事務所真正成為依法經營、自主管理、獨立承擔社會和法律責任的社會中介組織。其次，推行標準化執業制度。按照國際注冊會計師執業準則、規程和方法開展業務，提高監督質量，使其對會計的審計監督具有合法性和有效性。最后，加強對注冊會計師的執業監管。正確處理傳統審計業務與咨詢服務的關系，應嚴禁向審計客戶提供咨詢服務，以杜絕既當經濟警察、又當合作伙伴的現象；剎住出具虛假審計報告的歪風，一經發現注冊會計師出具虛假報告的，即依法懲罰，以純潔注冊會計師隊伍，樹立注冊會計師執業的信譽。只有這樣，才能發揮注冊會計師這個“經濟警察”應有的作用。

3.實施誠信工程。會計誠信建設必須納入整個社會的信用體系建設之中。實施誠信工程，應著力解決好以下幾個問題：（1）加強誠信教育。廣泛開展宣傳教育活動，使全社會的人們都認識到誠信的重要性、不誠信的危害性，形成誠信者受尊重、不誠信者遭鄙視的社會環境和輿論氛圍。（2）打造信用政府。政府作為掌握公共權力者，享用和支配著納稅人的錢，實質上和納稅人之間就是一種契約關系，要守契約、講誠信，切實為納稅人謀取利益，通過制度建設，規范和保護誠信，嚴厲打擊各類造假等不誠信行為，杜絕“官出數字、數字出官”的浮夸風，提高政府信譽度。（3）建立信用檔案。目前，中國單位和個人的信用檔案還是空白，信用中介機構的發展也剛剛開始，信用評估行業整體水平不高，市場競爭無序，還沒有建立起一個完整、科學的、社會化的信用管理支持體系。

五、展望會計行業的前景

在21世紀新的環境和新的形勢下，知識經濟時代賦予會計業和會計師崇高的使命和重大的責任，為了響應前總理“誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬”的號召，我堅信，中國政府和會計界人士定會采取“以德治國”的方略，本著與時俱進的態度，在解決中國會計誠信缺失問題上做出實際行動?；貧w會計誠信的春天，定會在不遠的將來。

參考文獻：

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[4] 陳毓圭.中國注冊會計師職業道德建設:第2版[M].北京:中國經濟出版社，2002.[責任編輯 吳明宇]