淺談合理的教學考核制度

摘 要：教學考核制度是學校考核制度的一個重要組成部分。對學校的發展而言，它是一把雙刃劍。合理的教學考核制度應具有人性化特征，其內容應該是公平的，執行過程應該是公開、公正的。構建合理的教學考核制度可以發揮其積極影響。

關鍵詞：教學考核制度；內涵；科學合理

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）13-0272-02

學校作為一種由個體、結構、文化等要素組成的社會組織為保證其正常運行，必然進行一系列的組織管理活動，實現其既定目標。系統的這些要素之間的一致性越強，系統效率越高[1]。教學考核制度作為學校管理手段之一，運用是否得當，對學校發展有著非常重要的影響。科學合理的教學考核制度能調動教師教學工作積極性，在教育教學實踐活動中不斷提高教學質量，努力培養合格的社會建設人才；反之，非理性的教學考核制度實施則會打擊教師的工作熱情，阻礙教學管理目標的實現。建立合理的教學考核制度有著非同尋常的意義，特別是在大力構建和諧社會的今天，更有其積極性與迫切性。

一、合理的教學考核制度的內涵

1.合理的教學考核制度是建立在適宜的人文環境基礎上。教學工作是培養人的勞動，教學工作成果是一種無形產品，人們對教學工作評價更多是建立在其主觀感受上，評價結論帶有很強主觀隨意性。教學考核制度從制度制定到運行的每個環節都無法避免人為因素的干擾。適宜的人文環境對合理的教學考核制度至關重要。教學考核制度制定者要有遠大的胸懷與高超的制度制定能力。作為制定者要有以校為家的理念，制定切實可行并有利于學校發展的考核制度。制定者必須能主動放棄自己在制定過程中擁有優勢地位所帶來的超額利益，把自己放在與其他人員一樣平等地位，同等地接受考核制度的約束，真正做到考核制度面前人人平等。制定者對考核要求要有科學的謀劃。對不同崗位的職責要求能準確細分定位，提出恰當且可行的考核要求；對不同性質崗位、同一類別中不同等級崗位考核應有合適差異及相應的要求。真正做到經濟報酬與考核要求掛鉤，以體現按勞分配、按貢獻分配。教學考核制度評價者是否有正確的評價態度直接影響教學考核制度執行效果。評價者必須能尊重教師的勞動，對教師在教學管理活動中的教育管理行為能充分理解，特別是教師在教學活動中對評價者不友好行為的理解。只有評價者擁有尊重與理解教師勞動的良好心態，才能在評價過程中排除心中不良心緒的影響，客觀公正地評價教師的教學活動，評價結果也才能如實反映被評價者教學活動，保證教學考核結果真實可信，發揮考核制度積極作用，推動學校的發展。

被評價者要有勇于面對現實的平和心態。作為考核制度的受評者對考核制度有著本能的抵觸，但又必須無奈地接受。校內各種行為都受學校制度制約，教師教學活動按學校制度規定被考核是理所當然的。如果學校各種崗位的工作人員都有相應考核要求，每類人員都平等地受制度的約束，那么被評者的抵觸、無奈感將會減輕。考核平等感反而會激發被評者勇于面對挑戰，平靜地接受評價。被評者的平和心態還可以避免其可能采取消極行為來影響評價者的評價行為，干擾考核制度積極作用的發揮。如果評價者能公正地對被評者作出評價結論，則評價結論會進一步鞏固被評者的平和心態。

2.合理的教學考核制度是建立在公平基礎之上。考核制度應是面向全體員工的全面考核，教學考核制度只是學校考核制度的一個組成部分。在學校內無論什么崗位上的人員都必須接受考核，都要有相應考核要求，不應有超越考核制度的人員。教學考核制度應與其他崗位人員的考核制度相銜接。既要考慮教學活動的特殊性又要考慮教學活動作為學校活動組成部分的共性，科學地制定考核要求，使教學活動與學校其他活動在評價標準、報酬等方面有相應的公平。在對教學活動或教學管理活動進行評價時，要區分創新性活動與事務性活動，根據學校發展目標設置相適應評價標準、評價程序。經濟報酬對創新性活動要重點傾斜，對事務性活動設置的報酬等級不宜過多，差距也不宜過大。合理的教學考核制度要在不同學科間保持相對公平。雖然教學活動都是有教與學兩方，如果認為可以采用相同的評價方法，則有可能產生不公平評價結果。教學考核制度要考慮到不同學科的特殊性。不同學科教學難易程度是不同的，學生對不同課程理解接受能力也是有差異的。合理的教學考核制度要針對這種差異性，在評價方法上要有所反映。同時，結合學科建設、學校發展，在經濟報酬方面要適當關注關鍵課程。推動學科建設，為學校發展積蓄力量。

3.合理的教學考核制度應該是實事求是的。制定教學考核制度要立足于學校的實際情況。學校的教育教學活動涉及教師與學生兩方，教育教學質量的好壞取決于雙方在教學活動當中的配合與表現。片面強調某一方面的作用既不符合實際，也違背教育教學規律。在不斷降低對學生的考核要求的同時提高對教師的考核要求顯然不合適。合理的教學考核制度應考慮學校的生源情況、學生的學習興趣的強烈程度、社會發展對課程學習要求變化、社會競爭對學生就業影響等因素。合理界定教學考核內容，設置合適的考核要求。制定教學考核制度要考慮學校的發展。學校的發展要依靠全體教職員工，而且是現有員工。不會有什么高級人才來充當救世主，帶領大家邁向美好的明天。制定教學考核制度要充分考慮到這個現實，設置的考核要求既應該是大家通過努力能達到的，也應該是能夠調動員工工作積極性的。考核要求的設置還應該是人性化的。在對員工提高工作要求的同時，也應切實解決教師在職稱、培訓等方面所面對的無奈與無助。在教師真實困難面前任何不真情實意解決問題的理由都會顯得非常蒼白無力。

二、構建合理的教學考核制度

1.加強考核制度教育，為構建合理的教學考核制度營造良好的人文環境。考核制度教育不應該是空洞的激情表白，而應該是合理的教學考核制度被公正執行的真實結果所產生的示范教育。特別是考核制度中優勢人群對考核制度尊重及敬畏表現。這種示范作用勝過任何激昂的道德或理想說教。能否構造合理的教學考核制度取決于優勢人群在考核制度執行中謙讓行為的真實性及真實程度。這種謙讓能消弭被評者內心的抵觸、無奈等不良反映，激發出他們內心深處爭強好勝的斗志，在教學工作中做出成績。考核制度教育應使制度參與者樹立公平執行考核制度的思想意識。制度制定者自我教育尤為重要。在考核制度從制定到執行過程中的優勢地位決定了別人無法制約他，而考核制度執行效果與其利益又沒有相關性，這些都決定了考核制度的制定者公正意識非常關鍵。它決定考核制度在利益設置方面能否公平合理。而這種意識培養在缺乏外力制約的環境下，需要他們的自我覺醒與強化。評價者在考核制度執行過程中既是評價的主體又是評價的客體，考核制度教育效果主要取決于教育教學活動中能否被公平對待。如果他們從現實生活中感受到公平的生活氣息，在生活、學習、情感等方面所得到的公平待遇，一定能培養出積極的社會生活心態，也一定在他們的評價結論中得到反映。被評者最佳教育方式是考核制度執行過程中所彰示出的公平性。如果在制度制定時利益被公正地設置，在制度執行時人們對制度同等地敬畏，就能給被評者留下公平的印記。通過橫向與縱向比較，他們會體會出考核制度是否合理。這種心緒也會影響他們對考核制度其他參與者的評價，從而影響到考核制度的執行效果。

制度制定過程公開透明也是一種很好的考核制度教育形式。制度的制定者、被評者如果能公開、平等地交換意見，在制定過程中制定者與被評者地位保持相對均衡，任何一方不追求強勢地位所產生的利益。通過多次妥協所形成的制度，必然產生良好的執行效果。

2.合理的教學考核制度在利益設置、評價程序與評價方法等方面應保持相對公平。公平理論認為：當一個人做出了成績并取得了報酬后，他不僅關心自己所得報酬的絕對量，而且關心自己所得報酬的相對量。通過種種比較來確定自己所得報酬是否合理，比較的結果將直接影響今后工作的積極性[2]。在制定教學考核制度時，要求制度絕對公平幾乎是不可能的，但相對公平還是有可能做得到的。教學崗位與管理崗位都應根據崗位職責設置考核要求。根據對學校發展目標貢獻價值大小設置利益分配標準，兩種崗位分配標準應保持適當均衡。對在各種崗位中的創新性活動，如為學校發展籌集大量資金，應大幅度提高利益分配量；而對于維持學校正常運行的事務性活動，利益設置應相對公平，分配差距不宜拉大。

教學考核應該是雙向的。考核制度的制定者、評價者、被評者在考核制度執行中角色是可以變換的，既可以是評價者又可以是被評價者。教學管理者可以決定教師的評價結論，教師也可以對教學管理者下評價結論，教師與學生之間也是這樣。通過角色變換的方式來均衡評價者與被評價者之間的地位差距。用制度來保證考核制度執行過程的公平、執行結果的公正。考核方法設置應充分考慮學校發展及學科建設的需要。對于關系到學校發展的重點課程通過設置相應的權數來提高利益分配標準，而對于非重點課程則相對降低分配系數，使考核制度有輕重之分，發揮考核制度推動學校發展的積極作用。為保證考核制度的嚴肅性，對某些特別異常的評價可以要求采用實名制。

3.加大對教師教育教學工作培訓方面的投入。合理的教學考核制度可以通過考核發現教育教學工作存在的問題。在比較中找出差距，然后有針對性地開展培訓工作來糾正錯誤的教學方法，使教師掌握教育教學技巧，更好地服務于教育教學工作。這就要求將有限的經費用于與學校發展目標有關的教學研究活動中，研究開發具有實用價值的教學資料、教學執行計劃、教材等。做好學校發展的基礎工作。

4.組建權威的教學考核組織。教學考核組織的成員應由教學人員與教學管理人員組成，并保持合理的結構比例。這些成員應具有良好的個人品德與素質，在教學考核制度中沒有額外的利益。通過民主的方式選舉產生考核組織的成員，由他們負責教學考核制度的運行。教學考核組織成員的考核成績由非教學考核組織的成員來評定。

參考文獻：

[1] 韋恩·K.霍伊，塞西爾·G.米斯克爾.教育管理學[M].范國睿，主譯.北京:教育科學出版社，2007:28.

[2] 徐國華，張德，趙平.管理學[M].北京:清華大學出版社，1998:185.[責任編輯 陳 鶴]