強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治 提升農(nóng)民生活幸福指數(shù)

自2011年6月份開始，敦化市委、市政府決定，市財(cái)政三年投入5000萬元，按照“一年見成效，兩年大變樣，三年創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

1.統(tǒng)一思想，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治上形成共識(shí)

改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活幸福指數(shù)，已經(jīng)成為我們必須下氣力解決的現(xiàn)實(shí)問題?；谶@種認(rèn)識(shí)，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，我們立即組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門到通化市、梅河口市等地學(xué)習(xí)考察。在此基礎(chǔ)上，市里多次召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，專門研究農(nóng)村環(huán)境整治工作，首先在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面形成了共識(shí)。隨后，召開千人動(dòng)員大會(huì)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，并出臺(tái)了開展農(nóng)村環(huán)境整治的實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)政策，各類新聞媒體加大宣傳力度，在全社會(huì)形成了全員參與、整體推進(jìn)的濃厚氛圍。

2.突出重點(diǎn)，明確農(nóng)村環(huán)境綜合整治主攻方向

突出重點(diǎn)部位。把公路、鐵路、旅游沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村屯，作為優(yōu)先整治對(duì)象，確定90個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，在資金和項(xiàng)目上給予傾斜，力爭2年內(nèi)全部達(dá)到先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，并從中培育出10個(gè)示范作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、文化生活豐富的“樣板村”；注重村屯特色。堅(jiān)持因村制宜，分類整治，特別是在民居、圍墻、綠化美化等方面，不搞一個(gè)模式，不搞一刀切，強(qiáng)調(diào)“一村一品、整村一致”，充分展示鄉(xiāng)村特色、地域特點(diǎn)和民俗風(fēng)情；狠抓重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施五清、五改、五化三項(xiàng)工程，要求三年內(nèi)全市303個(gè)行政村全部達(dá)到達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)。四是提高農(nóng)民素質(zhì)。定期組織科技培訓(xùn)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，建立完善村規(guī)民約，廣泛開展文明村、星級(jí)文明戶評(píng)比，加強(qiáng)農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等場(chǎng)所建設(shè)，著力提高農(nóng)民的思想道德水平。

3.健全機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治常態(tài)化

建立抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)推進(jìn)辦公室，通過定期調(diào)度、組織游走會(huì)等方式，推進(jìn)工作落實(shí)；建立多元投入機(jī)制。積極整合資源，通過“向上爭取、政府投入、部門幫扶、村民自籌、社會(huì)捐助”等辦法，多渠道籌集資金；制定長效管理辦法。出臺(tái)了達(dá)標(biāo)村、先進(jìn)村和模范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確了農(nóng)村道路、院墻、綠化、美化、亮化等重點(diǎn)內(nèi)容的建設(shè)要求，目標(biāo)明確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)，將環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約，劃分農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，設(shè)置專職保潔員。目前，全市農(nóng)村保潔員達(dá)到604人，配備環(huán)衛(wèi)車320余輛，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清；有效整合社會(huì)力量。省委三幫扶工作組共有4個(gè)廳局54名處長包扶敦化，我們充分利用這一難得的資源，加強(qiáng)溝通銜接，在農(nóng)村環(huán)境整治中，這些部門和干部發(fā)揮了不可替代的作用。同時(shí)，我們還整合駐敦各大企事業(yè)單位，共同參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2011年底到今年上半年全市用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金達(dá)2.41億元，共完成通鄉(xiāng)通村公路187公里，新建文化休閑廣場(chǎng)120個(gè)，改造泥草房580個(gè)，新建圍墻、圍欄29.8萬延長米，新修邊溝48萬延長米，新建垃圾處理點(diǎn)288個(gè)、衛(wèi)生廁所15015個(gè)，植樹47萬株，新增綠地67萬平方米，安裝路燈1623盞，其中太陽能路燈560盞，清理垃圾48.5萬立方米。

今年初，市委、市政府隆重召開農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作表彰大會(huì)，市里兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬元，對(duì)表現(xiàn)突出的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)村屯和19個(gè)幫扶單位（企業(yè)）進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)今年整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要求進(jìn)一步加大工作力度，集中力量打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。到年底，全市模范村總量要達(dá)到10個(gè)以上，先進(jìn)村60個(gè)以上，達(dá)標(biāo)村達(dá)到200個(gè)。市財(cái)政又安排2000萬元專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)，2013年還將列支2500萬元。