大運(yùn)河：一條河流的歷史穿越與現(xiàn)實(shí)紛爭(zhēng)

近日，大運(yùn)河申遺辦公室對(duì)外宣布，大運(yùn)河首批申遺點(diǎn)段范圍已基本確定，9月將完成相關(guān)立法、規(guī)劃工作并頒布實(shí)施。2013年1月，將正式申報(bào)文本報(bào)送聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心。

大運(yùn)河北起北京，南至杭州，流經(jīng)浙江、江蘇、山東、河北、安徽、河南六省和天津、北京兩市，連接了錢塘江、長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河五大水系，對(duì)中國(guó)南北經(jīng)濟(jì)和文化交流起過重大作用，被國(guó)際遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)在《國(guó)際運(yùn)河古跡名錄》中列為最具影響力的水道。而大運(yùn)河申遺則是中國(guó)迄今為止，涉及部門和牽涉地區(qū)最多的申遺工程。

大運(yùn)河申遺：一場(chǎng)遲到20多年的約會(huì)

在全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔在全國(guó)政協(xié)舉行的“大運(yùn)河保護(hù)與申遺”集體采訪活動(dòng)中，首次向在座的中外記者宣布：“大運(yùn)河已經(jīng)列入重新設(shè)定的《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。”

這意味著，在長(zhǎng)城被列入世界遺產(chǎn)名錄整整20年后，京杭大運(yùn)河終于拿到了跨入世界遺產(chǎn)“門檻”的入場(chǎng)證，但競(jìng)爭(zhēng)還只是剛剛開始。

中國(guó)文物學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、已經(jīng)80多歲高齡的羅哲文老先生既是中國(guó)“申遺”20年余年的參與者，也是見證者。談及大運(yùn)河為何與中國(guó)首批“世界遺產(chǎn)”失之交臂，羅老心中也充滿了遺憾。

據(jù)羅哲文介紹，20多年前我國(guó)申報(bào)長(zhǎng)城等第一批世界遺產(chǎn)時(shí)，專家們就提出了“大運(yùn)河申遺”的建議。但當(dāng)時(shí)普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為“文物是固定的，運(yùn)河是流動(dòng)的”；而且大運(yùn)河一些河段已經(jīng)干涸、部分河段污染較重、一些河道已經(jīng)改變，因此大運(yùn)河不適合申報(bào)世界遺產(chǎn)。

當(dāng)時(shí)的另一個(gè)顧慮是，大運(yùn)河的主體是隋煬帝主持修建的，修建的初始目的也是供皇帝驕奢淫逸之用，大運(yùn)河申遺會(huì)否產(chǎn)生意識(shí)上的負(fù)面影響。大運(yùn)河申遺的事情也就因此耽擱下來(lái)……

保護(hù)之難：經(jīng)濟(jì)運(yùn)河與文化運(yùn)河之爭(zhēng)

河保護(hù)與申遺之難，關(guān)鍵難在經(jīng)濟(jì)運(yùn)河與文化運(yùn)河的紛爭(zhēng)與平衡。

考察中，專家們感到：干涸、污染以及部分文物遺存瀕臨消亡，是大運(yùn)河保護(hù)面臨的三大難題。而如何有效協(xié)調(diào)其中蘊(yùn)藏著的經(jīng)濟(jì)利益與文明價(jià)值之間的矛盾，是解決這三大難題的關(guān)鍵。以解決污染問題為例，“逐水而居”的化工產(chǎn)業(yè)是造成部分運(yùn)河河段污染嚴(yán)重的“罪魁禍?zhǔn)住保航o運(yùn)河保護(hù)劃定多大的沿線核心區(qū)、緩沖區(qū)，將意味著不僅新的化工企業(yè)不能落戶這一化工產(chǎn)業(yè)偏愛的“肥沃土壤”，已有的化工企業(yè)也面臨提高污水處理成本甚至撤并關(guān)停的命運(yùn)；短期來(lái)看，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到一定的影響。

同樣的道理，對(duì)于運(yùn)河文化遺存不同保護(hù)等級(jí)的劃分，可能意味著在保護(hù)這些遺存的經(jīng)費(fèi)投入上，國(guó)家或者地方將成為主要的支付者。因此，一些重要的文化遺存在地方政府“等、靠、要”的游移觀望中，逐漸走向消亡。

作為比巴拿馬運(yùn)河早2245年，比蘇伊士運(yùn)河早2364年，比“運(yùn)河之王”土庫(kù)曼運(yùn)河早2443年的運(yùn)河，京杭大運(yùn)河的文化深層價(jià)值是難以用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的。即便如此，經(jīng)濟(jì)利益與文明價(jià)值并非不能兩全，一些先行起來(lái)保護(hù)運(yùn)河的地方已經(jīng)從中受益，經(jīng)濟(jì)運(yùn)河與文化運(yùn)河在這里交融綿延，和諧相處。

在山東聊城，啟動(dòng)于1999年的大運(yùn)河聊城段整治工程，使運(yùn)河沿線不少歷代漕運(yùn)遺跡露出真容；在已經(jīng)修復(fù)的運(yùn)河河道上，共發(fā)掘出了船閘、古橋、碼頭等古代遺跡近30處，并基本上按照“修舊如舊”原則進(jìn)行了修復(fù)。蕩舟聊城運(yùn)河，河水清清，楊柳依依，沿線古橋、古塔、古寺到處可見，石雕、石刻、廟宇遙相呼應(yīng)，好不愜意；目前，以古運(yùn)河為代表的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為這個(gè)城市的支柱產(chǎn)業(yè)。

“一枝塔影認(rèn)通州”，燃燈塔是通州的標(biāo)志，也是當(dāng)年運(yùn)河千里漕運(yùn)最北端的終極標(biāo)志。近年來(lái)，通州斥千萬(wàn)巨資，向全球公開招標(biāo)進(jìn)行運(yùn)河城市段的規(guī)劃，目前已初見成果。來(lái)自世界各地的游客有望徜徉活力再現(xiàn)的通州運(yùn)河，感悟古老的運(yùn)河文明。