工會如何推進“卷煙上水平”

入刊理由

“卷煙上水平”是煙草行業“十二五”發展規劃中的戰略任務。圍繞中心，服務大局是工會開展一切工作的出發點，紅塔工會只有圍繞這一出發點，才能在推進“卷煙上水平”工作中大有可為、大有作為。

2012年，是中國“十二五” 規劃承上啟下的重要一年，圍繞“十二五”規劃要求，煙草行業再次強調全面推進“卷煙上水平”戰略任務，在全面推進“卷煙上水平”工作中，行業對紅塔的期望不是“緊隨者”，而是“領跑者”，要在行業推進“532”“461”戰略中當好“排頭兵”，發揮主力軍作用。圍繞集團“轉方式，提結構，深入推進集團‘5211’發展戰略”，結合當前勞動關系復雜性的表現，如何構建和諧穩定的紅塔，為集團實現“卷煙上水平”戰略任務搭建一個良好的外部環境，這是新時期擺在工會組織面前一項重要而迫切的任務。

工會在推進企業“卷煙上水平”中的實踐

2009年，國際金融危機的爆發，給整個世界經濟的發展帶來了極大的挑戰，保穩定、保增長、保民生，促發展成為當時國家的首要任務。工會結合國際、國內、行業及企業發展的實際，在企業民主管理、維權維穩、發揮工會“大學?！弊饔?、扶貧幫困、職工文化和企業文化開展方面，進行了大膽的探索和實踐。

（一）用健全完善的工會組織機構和工會管理制度體系保證工會工作的順利進行建立與現代企業相適應的制度機制。

（二）充分發揮工會“大學?！弊饔?，不斷提高職工整體素質高素質的職工隊伍是企業發展的重要基礎。主要體現在五個方面：一是開展形勢政策教育，增強職工的責任、危機、機遇和憂患意識，把職工的思想統一到企業發展的大局上來。二是扎實推進“學習型企業，知識型員工”創建活動，造就一批掌握創新知識、創新技能、創新本領的知識型職工。近五年來，集團有2萬多人次參加了各種形式的讀書活動，職工隊伍科學文化素質不斷提高。三是深化“當好主力軍，建功‘十二五’，和諧奔小康”建功立業競賽活動，加強職工技能培訓，堅持以賽代訓，在競賽中提升，把勞動競賽和崗位練兵有機融入到企業生產經營的各個環節與全過程。四是大力推動企業文化和職工文化建設。五是搞好職工法制宣傳教育，引導職工理性表達利益訴求、主動依法科學維權。

（三）重視辦事公開民主管理工作，構建和諧勞動關系。辦事公開民主管理工作是企業體現職工主人翁的重要方式之一。一是按照行業推進“兩項工作”的總體部署，認真落實國家局辦事公開民主管理工作會議精神，健全集團辦事公開民主管理領導小組及工作機構，形成一整套辦事公開民主管理工作較為完整的企業管理標準體系，在規范管理、提升水平上著力，不斷推動辦事公開民主管理工作向規范化、制度化、程序化、標準化發展。二是完善職工代表大會制度。此外，工會邀請云南省總專家、學者對職工代表進行培訓，提高職工代表撰寫提案的能力和水平，對職工代表提案采取集中答復形式。三是堅持平等協商集體合同制度。集團從1997年7月簽訂第一輪集體合同以來，至今，已連續簽訂了七輪集體合同；15年來，每次集體合同的簽訂，都得到集團黨委、領導班子的關心、支持，簽訂前，企業方與職工方每次都進行認真的協商，對集體合同的履行情況，集體合同領導小組都進行認真調研。

（四）加大扶貧幫困力度，實現職工共享企業改革發展成果。一是建立并實施《紅塔集團愛心幫困救助金暫行管理辦法》，通過行政撥款、職工募捐等方式籌集資金，開展困難職工入戶調查工作，完善困難職工檔案；對困難職工進行幫扶，不斷健全扶貧幫困長效機制。二是組織職工參加醫療互助活動，提高服務質量；三是在政策允許的前提下，調整完善補充醫療保險實施辦法，切實為因病致困、因災致貧的職工提供醫療保障。四是堅持送溫暖活動，組織好勞模先進和一線職工療養工作。五是對考入大學（二本以上）的職工子女進行獎勵，積極鼓勵職工子女認真學習、刻苦學習，回報社會；開展“金秋助學”“姐妹牽手愛心”等公益活動，樹立紅塔良好的社會形象。

工會在推進企業“卷煙上水平”中的思考

“十二五”期間是中國煙草繼續深化改革，全面推進“卷煙上水平”，加快轉變發展方式的攻堅時期，集團要全面實現“5211”品牌發展目標，必須堅持“重在高端突破，重在科技創新，重在加強宣傳，重在夯實基礎”，這就要求工會組織必須積極適應新形勢新任務，進一步找準工會圍繞中心、服務大局的突破口和切入點，主動探索推動工會工作創新發展的新載體、新手段、新途徑，在推動企業“卷煙上水平”工作中發揮工會組織積極作用。

（一）在新形勢下拓寬提高職工整體素質的路徑和平臺

培養造就高素質的職工隊伍，是工會調動和發揮職工創造活力的重要基礎。工會開展了大量的提高職工整體素質活動，取得了顯著成效，但困難和問題依然存在。首先，雖然工作有規劃，但沒有推進的手段和保障措施，工作停留在表面；其次，缺少有效的監管辦法、監督機制和懲戒措施，一線職工培訓機會較少的實際，從客觀上挫傷了職工學習的積極性和主動性。

針對存在的問題，首先，要明確相應的保障措施，加強組織領導，建立領導機構，制定工作目標，努力形成“黨委領導、行政支持、工會牽頭、各方參與”的職工素質建設工作格局；完善管理機制，加強對職工素質建設工程的全過程管理，逐步形成績效考核一體化的管理模式。其次，要創新和拓寬提高職工素質的途徑和平臺。要繼續深化“學習型組織、知識型職工”活動，利用多種資源，探索實現職工技能教育培訓手段現代化、資源社會化的新途徑；堅持把學習培訓與比賽選拔結合起來，把加快高技能人才培養與普遍提高職工技能水平統一起來。再者，要圍繞企業發展戰略目標，圍繞企業生產經營工作中的重點、難點和薄弱環節開展活動，特別是在“對標”工作中，達不到行業水平的指標環節、過程開展活動，以“當好主力軍，建功‘十二五’，和諧奔小康”為主題，開展活動，爭創“工人先鋒號”；大力營造創新人人可為、時時可為、處處可為的濃厚氛圍，以“勤儉節約、挖潛增效”為主題開展實踐活動，通過思想挖潛、管理挖潛、技術挖潛和崗位挖潛，激發廣大職工的創造潛能和活力。

（二）創新民主管理形式，推動企業和諧勞動關系建設

職工代表大會制度是企業民主管理的主要形式，要充分發揮密切聯系職工群眾的優勢，以職工代表大會制度和二級職工代表大會制度為載體，通過職工代表團（組）長會議、提案管理、職工代表巡視檢查制度等形式，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權。辦事公開、民主管理是加強基層民主政治建設的有效措施，工會要進一步增強推行辦事公開民主管理的責任感，繼續深入推行辦事公開民主管理，實現辦事公開民主管理工作的制度化、規范化、程序化、法制化，形成辦事公開民主管理的長效機制。

（三）用工資集體協商維護勞動者合法權益

工資收入是職工勞動經濟權益的核心。紅塔集團作為國有大中型企業，行業排頭兵在貫徹國家法律政策、履行社會責任、構建和諧勞動關系方面，責無旁貸。按照工資集體協商的相關精神，根據煙草行業下發的相關規定和本企業經濟效益決定職工的工資分配，職工收入隨企業經濟效益上下浮動，保障職工工資水平與本地經濟社會發展水平相適應；保障工資水平的外部競爭性和職工一定的生活質量。按照“分類管理、科學設崗、明確職責、嚴格考核、落實報酬”的用工分配總體要求，實行年度薪酬管理制、崗位績效工資制和協議工資制相結合的薪酬管理制度，實行科學、動態的工資運行與調整機制。堅持“按勞分配、兼顧公平”的分配原則。堅持以崗定薪，動態管理。以崗位管理為基礎，實現崗變薪變，建立職工工資“能升能降”的動態調整機制。

（四）積極探索扶貧幫困的路子

作為有強烈社會責任感的企業，紅塔集團在扶貧幫困工作中大膽實踐，取得了良好的效果，但紅塔集團還應從以下三個方面拓寬扶貧幫困的路子。一是改變扶貧方式。傳統的給錢給物這種“輸血”式幫困，不能從根本上解決問題，變“輸血”資助為“造血”工程，解決困難家庭就業難題，才能真正幫助困難家庭走出困境。二是用“愛心基金”構建起扶貧幫困長效機制，讓職工共享企業改革發展成果。三是“用心”做細困難職工管理辦法。把幫扶分特困、困難、臨時困難、大病困難、脫貧無望等類型開展，根據不同類型開展扶貧幫困。

（五）健全職工董事和職工監事制度

工會是職工利益的代表者和維護者，是職工代表大會的工作機構，因此，工會對職工董事、職工監事制度的建立和推進責無旁貸，要建立工會與職工董事、職工監事經常聯系的工作制度，職工董事、職工監事要與工會一道，在關系企業發展和職工利益等重大問題上，雙方應當協調立場，取得一致意見，依法維護職工合法權益，推動企業建立和諧穩定的勞動關系。

（六）工會要積極推動國家法律法規的貫徹實施

對企業執行國家法律法規特別是《工會法》《勞動法》《勞動合同法》《社會保險法》等一系列保障職工權益的法律法規的情況進行調研，進一步健全完善科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，維護職工的合法權益。

（七）勞動模范工作是工會工作的重要組成部分，要做實做好新形勢下的勞模工作

勞模是工人階級中的精英，在現代企業管理中，以人為本的管理，已經是成功的經驗。工會作為勞模工作的日常管理機構，要給予勞模政治上的關懷、生活上的關心，激勵勞模創造新的成績，也鼓勵更多的人加入到勞模的行列。勞模不但應該是生產技術上的一把好手，更應該在品德方面做職工的表率。對此，工會要進一步探索和完善勞動模范管理機制，認真研究新形勢下勞動模范工作面臨的新情況新問題，探索和制訂適應新形勢發展需要的勞動模范評選、表彰、獎勵和管理辦法，加強對勞動模范的動態管理，建立健全勞動模范的培養、繼續教育的激勵機制，更好地保護和調動勞動模范的積極性；同時，要通過形式和途徑，為提高勞動模范的素質創造條件。要發揮勞模的骨干帶頭作用，為勞模施展才華搭建平臺；要大力弘揚勞模精神，營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的社會氛圍；要教育和引導職工以勞模為榜樣，把樹立遠大理想與腳踏實地地做好本職工作結合起來，使勞模精神轉化為廣大職工積極投身改革發展，創造幸福生活和美好未來的巨大力量。

工會是黨領導下的工人階級的群眾組織，圍繞中心，服務大局是工會開展一切工作的出發點，工會只有圍繞這一出發點，才能在推進集團“卷煙上水平”工作中大有可為、大有作為。

責任編輯：陳虹坪