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一個持久的爭論

2012-12-31 00:00:00倪超賈妙元
經濟研究導刊 2012年31期

摘要:中國人口紅利問題吸引了眾多學者研究,其中不乏爭議,主要是中國人口紅利是否明顯存在,中國人口紅利多大,還能持續多久。羅列了有關爭論的主要觀點,并結合自身研究肯定了中國人口紅利的存在,同時認為中國人口機會窗口期在20世紀80年代初打開,一直持續到2017年左右。

關鍵詞:人口紅利;經濟發展;政策制度

中圖分類號:D63 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)31-0245-03

一、導言

中國自1978年以來,經濟“飛躍式”發展,被世人稱為“中國奇跡”。同時,中國在不到三十年的時間里基本完成了多數發達國家上百年才完成的現代人口轉變過程,可稱為“人口奇跡”(車士義,2011)。人口結構轉變與經濟發展之間是否存在關聯吸引了國內外諸多學者(Bloom,安德魯·梅森,蔡昉等)進行研究,兩者關系關乎中國未來國家人口政策的走向以及經濟持久增長的維持。因此研究人口轉變與經濟增長之間關系,對于國家維持經濟發展,保障公民利益以及建設和諧社會,具有重要現實意義。

中國人口轉變與經濟發展的關系在學術界已產生爭論,許多學者研究得出結論,本文針對這些結論,聚焦具體爭論點,進行對比分析,并給出本文觀點。

人口轉變與經濟發展的關系定位爭論包括:(1)中國是否明顯存在人口紅利?(即中國人口轉變是否促進經濟發展)(2)若存在人口紅利,人口紅利多大。(3)中國人口紅利出現時期。分析之前,需要界定人口紅利概念?!叭丝诩t利”(demographic dividend)概念由 Bloom 和Williamson(1998)首次提出,是指在生育率快速下降時期,人口增長率下降和人口年齡結構的變化(人口中的少兒比重大幅下降、勞動年齡人口的比重顯著上升)所帶來的利益。1998年,聯合國人口基金委員會在《世界人口現狀(1998)》中正式使用“人口紅利”一詞,使人口紅利這一概念逐漸為學界認同和使用。一般來講,人口紅利是指人口轉換過程中,少兒和老年人口占總人口比例下降,勞動力人口占比擴大,引來勞動力供給增多,從而有利于經濟發展。本文將對三大爭議進行逐一分析。

二、主要爭論點

1.中國是否明顯存在人口紅利?人口紅利概念引入中國后,國內外很多學者對中國是否明顯存在人口紅利存在爭論。一種觀點認為中國存在明顯人口紅利,且中國正受益于人口轉變帶來的經濟增長。蔡昉(1999,2005),王德文(1999)認為,人口轉變使中國從1960年開始享受人口紅利,而改革開放后,人口紅利成為了中國經濟快速增長的重要因素。王豐和Mason(2005)分析中國人口年齡結構變動,認為1970年左右生育率快速下降帶來了潛在的人口紅利。勞動力供給充裕,同時伴隨著較輕并日益降低的少兒和老年負擔,促使人均產出快速增長,人們生活水平迅速提高。David Bloom(1998),都陽(2004),汪小勤(2007)等也得出了類似結論。另一種觀點認為中國人口紅利并不明顯,甚至不存在人口紅利。穆光宗(2006)認為,人口機會窗口只是為經濟增長提供了一個可能的助力,人口紅利期不等于經濟高速增長期,穆光宗(2008)還認為中國有窗口之美而無機會之實。賀菊煌(2006)認為生育率的快速下降會引起經濟增長率下降,但它同時也會引起人均消費永久性提高。蔣正華(2011)甚至認為中國不存在人口紅利,他認為人口多對中國經濟社會發展帶來的是更多壓力,而不是紅利。

針對上述學者不同觀點,本文認為中國存在明顯人口紅利。一段時間內合理的人口結構將為經濟發展提供良好的要素供給,進而刺激經濟增長。中國人口轉變在一定時期內形成了有利于經濟增長的基礎,會促進中國經濟的增長。

2.中國若存在人口紅利,它有多大?中國的人口紅利到底有多大,國內外眾多學者利用數據及相關模型得出了結論。王豐和Mason(2005) 在研究中國勞動力比重上升帶來人口紅利對于中國人均 GDP 增長率時發現在1960—2000年之間勞動力比重上升帶來的貢獻為8.3%,而改革開放后的1982—2000年間這一數字為15%。武劍(1999)研究發現,由勞動力投入增加對經濟增長率的貢獻在6%左右。蔡昉和王德文(2005)利用1982—2000年中國分省面板數據研究發現,總撫養負擔對人均GDP增長的邊際效應為-0.115,即總撫養負擔每下降一個單位,經濟增長速度將加快0.115個百分點。在考察期間,中國總撫養負擔下降了20.1%,帶來經濟增長速度2.3%,對經濟增長的貢獻在26.8%。改革開放以來,總撫養負擔下降對儲蓄率的貢獻率大約在5%左右,對中國經濟增長的貢獻在1/4強。陳友華(2008)構建了人口紅利與經濟增長關系的簡化數學模型,測量了人口紅利對1978—2006年中國經濟增長的貢獻,發現人口紅利對GDP的貢獻量與貢獻率均呈持續增長的趨勢;尤其在進入21世紀后,人口紅利對中國每年GDP貢獻份額超過10%。鐘水映和李魁(2010)利用1990—2007年中國省級面板數據構建空間計量模型,采用系統廣義矩估計方法算出人口紅利對中國經濟增長具有顯著作用。Choudhry(2010) 基于70個國家1961—2003年的數據,分析研究得出人口轉變解釋了中國經濟增長中的46%。王金營和楊磊(2010)利用1978—2008年中國數據,分析得出中國勞動負擔比與經濟增長呈現出明顯的負相關,勞動負擔比每下降1個百分點,經濟增長將提高1.06個百分點,在過去的三十年里勞動負擔降低累計帶來的經濟增長占總增長的27.23%。車士義和郭琳(2011)用1978—2008年的中國數據進行誤差修正分析,得出勞動年齡人口比重變化對經濟增長的影響在短期內不顯著,但和經濟增長保持長期均衡的關系,勞動年齡人口比重每提升1個百分點,經濟增長率會提升0.028個百分點。車士義,陳衛和郭琳(2011)運用1978—2008年中國的數據,運用全要素生產函數對中國經濟增長的份額進行了分解和測算,得出人口紅利每年對經濟增長的貢獻約為3%。

3.中國人口紅利出現時期。對于中國人口紅利能夠持續多久,主要有兩種觀點,分別是:一種觀點以陳友華等人的研究為代表。陳友華(2005)認為,中國的人口紅利在 20 世紀 80年代后期才開始出現,一直要持續到 21 世紀30 年代初,前后歷時四十多年,2010 年前后人口紅利最為豐厚,他同時指出中國的情況與日本較為相近,但與西方發達國家存在很大不同。于學軍( 2003) 也得出了類似結果。另一個觀點以王德文等人的研究為代表。王德文等(2004)認為,人口轉變使得中國從 20 世紀 60 年代中期開始享受人口紅利,并將一直持續到 2015 年前后。王豐等(2006)和馬灜通(2007)的研究結論也支持此觀點。

眾學者觀點截然不同,最主要原因在于人口紅利定義的界定沒有選擇統一標準。根據文中人口紅利定義,結合中國人口年齡結構(見圖1),數據來自世界銀行(2010),中國在20世紀80年代初進入“人口機會窗口”期,若中國能充分發揮人口轉變優勢,該時期將在2015—2020年之間結束。這一結論同Choudhry(2010)的研究結論相似。

三、結論

中國人口紅利問題一直是學術界爭論的焦點,很多學者(Bloom,蔡昉,Mason)都進行了長期研究,其中不乏爭議,主要集中于中國人口紅利是否明顯存在,中國人口紅利多大和能持續多久。很多學者從自身視角給出結論。本文闡述了一些學者的觀點,并結合研究給出觀點。

本文肯定人口紅利的存在及作用,同時認為中國的人口機會窗口期在20世紀80年代初打開,一直持續到2017年左右結束。為了能夠實現人口紅利的最大化,中國需要大力促進就業,擴大人力資本投資,改革中國的戶籍制度,推動中國產業結構轉變。通過執行這些政策和完善制度設計,中國必將實現人口紅利最大化,進而避免穆光宗(2008)所得出的“中國有窗口之美而無機會之實”的結局。

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[責任編輯 王曉燕]

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