創業型大學對中國民辦高校戰略轉型發展的啟示

摘要：創業型大學的誕生和發展，是20 世紀中后期以來世界高等教育領域出現的新趨勢，是大學功能發展進入新階段的產物，其突出強調大學在經濟社會發展中的重要作用。首先通過對創業型大學的兩種不同研究路徑的分析，探討了創業型大學的概念和特征，并介紹了中國國內關于創業型大學的研究概述。民辦高校是中國高等教育的一個重要組成部分，探索創建“創業型大學”之路，實現向創業型大學的轉型都是非常必要且可行的。為此，民辦高校應在構建創業教育體系；尋求多元化的資金來源；加強學校與企業、政府的結合；營造有利于創業型大學發展的政策環境等四個方面下工夫。

關鍵詞：創業型大學；民辦高校；戰略轉型；創業教育

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）31-0292-04

當今世界是知識經濟的時代，全球化、市場化、信息化、網絡化日益發展和完善，這些都推動著大學走向社會進步的最前沿。面對知識經濟化和經濟知識化的全新挑戰與機遇，大學不能再僅僅局限于教學、科研與服務的傳統功能，還要凸顯其在創新創業活動中的積極作用。20世紀中后期，創業型大學在全世界范圍內異軍突起，直接參與并服務于創業活動，以一種強烈的創新精神融入到國家發展戰略和區域經濟發展中。作為一種新的辦學理念和辦學模式，創業型大學的價值取向至今仍然對國際高等教育的變革發揮著極其重要的影響，同時也為中國民辦高校的戰略轉型發展提供一種可借鑒的藍本。本文通過分析創業型大學及其特征，以及中國民辦高校向創業型大學戰略轉型的必要性和可行性，為中國民辦高校的發展提供新的啟示和有益探索。

一、創業型大學及其特征

20世紀70年代初，歐洲資本主義國家普遍爆發經濟危機，各國政府普遍實行財政緊縮政策，有意識地縮減高等教育財政預算，使得高校普遍陷入財政危機。

與此同時，不同類型的學生要求得到足夠多的入學機會，政府、行業等勞動部門對多層次、多類型的勞動力的大量需求等都已遠遠超過了大學的資源供給能力。這種嚴重的不平衡導致西方大學向創業型大學的轉型勢在必行。

關于創業型大學的實踐和研究，是20世紀末期以來世界范圍內高等教育領域研究的一個熱點問題。美國教育學者伯頓·克拉克通過對英格蘭、蘇格蘭、荷蘭、瑞典、芬蘭五所各具特色的“自主創業型大學”進行系統研究，并于1998年出版了著作《建立創業型大學：組織上轉型的途徑》，提出了“創業型大學”，歸納出創業型大學五個方面的特征，闡明了創業型大學是如何建成的。與此同時，美國學者亨利·埃茲科維茨深入剖析了麻省理工學院、斯坦福大學、劍橋大學等世界一流的研究型大學，提出了“大學—產業—政府”三螺旋模型，在高等教育學界掀起了一股研究“創業型大學”的熱潮。

1.創業型大學的內涵

目前，在國內外學者的研究和討論中，最具代表性的兩條研究路徑分別是伯頓·克拉克的開創性研究和亨利·埃茲科維茨的三螺旋理論。伯頓·克拉克以大學轉型為主題，探索新時期，大學作為能動的組織主體如何像企業一樣進行變革以適應外部環境的變化。伯頓·克拉克研究創業型大學而選定的五所大學，既有前身為“技工講習所”，獲得大學地位僅十五年，卻有著二百年辦學歷史的蘇格蘭斯特拉斯克萊德大學，也有創辦時間短但發展迅速的新型大學——英格蘭沃里克大學。他展開深入的個案研究，描述五所大學在面對艱難選擇時，尋求擺脫嚴密的政府控制和部門的標準化，搜尋特殊組織上的個性，勇敢嘗試，標新立異。從大學的生存和發展、尋求多元化資金來源、大學自主自治的角度，探討大學內部創業型的運作模式和管理模式。《建立創業型大學：組織上的轉型途徑》強調，創業型大學是“尋求在組織的特性上作出實質性的轉變，以便為將來取得更有前途的態勢”，同時在創業的旗幟下“能夠適度地改革他們自己” [1]。

亨利·埃茲科維茨的研究路徑則是完全不同于克拉克的“歐洲創業型大學模式”，他是在“大學—產業—政府”的三螺旋結構分析框架中提出創業型大學。其研究主題是大學利用知識和科技力量服務經濟和社會發展，并以斯坦福大學、麻省理工學院等一流研究型大學為例，深入研究大學如何利用在知識科技和人才聚集等優勢，進行知識創造、學術創業等，將大學的科研成果轉化成現實的生產力，重點強調的是大學服務社會經濟和區域發展的功能。亨利·埃茲科維茨教授在《三螺旋》一書中指明了美國模式的大學創業活動是作為研究的延伸，是其創業原動力的自然延伸，這種動力自一開始就被根植于研究型大學之中[2]。

2.創業型大學的特征

伯頓·克拉克在總結五所大學取得創業轉型成功經驗的基礎上，又提出了創業型大學發展模式，即創業型大學具備的五個特征：一個強有力的領導核心、一個拓寬的發展外圍、一個多元化的資助基地、一個激活的學術心臟地帶、一個一體化的創業文化[1]。亨利·埃茨科維茲提出的“三螺旋”結構的實質就在于大學需要加強與政府、產業界的合作。根據三螺旋原理，大學、企業和政府之間是相互依存、相互影響的關系。作為創新的主體，大學、企業和政府是以經濟發展需求為連接紐帶，通過組織結構性的安排、制度性的設計等機制，實現信息和資源的充分溝通、共享，形成持續創新流，共同發展，達到各自效益的最大化。亨利·埃茨科維茲歸納出創業型大學的三個特征：大學自身具有創業性；大學成員一定程度能轉變成創業者；大學及周圍環境具有互動遵循的創業模式。

通過對兩種不同研究路徑的分析，筆者認為兩種理論的主要區別為：伯頓·克拉克的研究重點是大學自身的組織轉型問題，認為創業型大學的基本任務是通過變革組織運作方式適應外部環境的變化，以此獲取生存和發展的必要資源。而亨利·埃茲科維茨的研究重點是大學、企業和政府三者之間的辯證關系，認為創業型大學的基本任務是通過創業人才培養和技術轉移構建區域創新體系，以此促進區域經濟社會的發展。

二、中國國內關于創業型大學的研究概述

隨著國外高等教育領域的眾多學者對創業型大學的研究成果和觀點層出不窮時，中國學術界一些專家學者也對創業型大學進行關注和研究。但是創業型大學對于國內高等教育理論界而言還是一個嶄新的研究領域，還處在剛剛起步的階段，從現狀看，國內的研究無論是研究文獻的數量還是研究成果的水平都與國外的研究有較大的差距。

目前，國內關于創業型大學的研究大多數還是停留在翻譯國外學者相關著作、介紹歐美創業型大學事跡以及分析創業型大學組織運行機制上。國內學者專門出書立說研究創業型大學的幾乎沒有，多都以博士、碩士畢業論文或者期刊論文的形式進行探討。洪成文在2001年的《比較教育研究》上發表的《企業家精神與沃里克大學的崛起》，是較早介紹西方的企業文化與大學領域的革新的文章。2002年東南大學張苓發表的《關于歐洲創業型大學特點的討論》是國內第一篇題目中包含“創業型大學”的學術論文。學位論文方面，2005年浙江大學王雁的博士論文《創業型大學：美國研究型大學模式變革的研究》成為中國國內高校第一篇以創業型大學為主題的學位論文。隨后，關于創業型大學的研究迅速升溫，發表文章數不斷增加，截至2012 年3 月31日，在中國知網（CNKI）數據庫中，國內以創業型大學為研究主題的碩士論文9 篇、博士論文3 篇、博士后研究報告1 篇、中文期刊300余篇（包括會議、報紙等）。國內的研究成果主要包括以下幾個方面的內容：

1.創業型大學的相關譯著

創業型大學的相關譯著方面，主要有浙江大學的王承緒教授翻譯、人民教育出版社2003年出版的、伯頓·克拉克的《建立創業型大學：組織上轉型的途徑》，成為國內最早的有關創業型大學的文獻；清華大學的王孫禺教授翻譯、清華大學出版社2007年出版的《麻省理工學院與創業科學的興起》，系統分析了創業型大學模式在麻省理工學院的起源和發展，并對創業型大學生成及發展的動力機制進行深入分析；周春彥翻譯、東方出版社2005年出版的《三螺旋：大學·產業·政府三元一體的創新戰略》從社會視角、政治視角、科學視角提出了全新的管理理論，指出大學—產業—政府三螺旋正是促進新的創新組織安排的動力源泉，成為研究創業型大學的重要參考文獻。

2.創業型大學的概念和特征

關于創業型大學的概念和特征的觀點，比較有代表性的有以下幾種：王雁認為，創業型大學是“具有企業家精神的研究型大學”，其內涵為“它發展高科技，催生新產業，以提高國家和地區的競爭力與經濟實力為目標”；馬志強認為創業型大學是“汲取了企業文化的打破自我依賴的大學”，其特征有“積極發展應用知識和問題為導向的知識；以國家和地區的經濟社會發展為目標；與政府、企業建立新型關系；資金來源多元化和教育的國際化等。” [3]冒澄歸納其特征為，“以研究型大學為基礎、多元化的資金獲得、項目研究和跨學科組織的構建、技術轉移中的制度保證、產學研結合的運行機制、多元化的資金獲得、創業文化的形成。”[4]

3.創業型大學的轉型途徑

對于創業型大學的轉型途徑，馬志強對伯頓·克拉克的理論進行了具體的分析，并提出“加強駕馭核心；拓寬發展外圍；擴展資金來源；激活學術心臟；整合創業文化”是創業型大學的轉型途徑的觀點[5]。溫正胞提出創業型大學的生存實踐途徑，即品牌經營、市場開發與營銷、質量認證與管理體系開發、利益相關者（顧客群體）分析、多元化的資金開發與成本控制等，這是多數大學走向市場的具體做法的探索[6]。

在中國高校向創業型大學的探索實踐上，2008年4月，福州大學黨委書記陳篤彬、校長吳敏生聯合發表《創建創業型大學服務海峽經濟區》的文章，旗幟鮮明地提出要把福州大學創辦成為創業型大學，并從國家、地區、高等教育發展和自身實際等情況出發，分析了創業大學發展目標的合理性及可行性最后提出了福州大學進一步的發展思路，這是中國第一個明確提出創建創業型大學發展目標的高校。隨后，福州大學從大力開展“創業型大學”思想學習大討論；積極推進創業教育，推動大學生創業實踐活動；主動與政府企業建立合作關系；探索福州大學的轉型措施等多方面展開了一系列的改革。但是通過分析福州大學的改革措施可見，現階段福州大學仍是對創業型大學的相關理論進行了解與學習，而對創業型大學發展過程中的組織特征、具體轉型實踐等核心問題并沒有涉及。可以說，福州大學的創業型大學發展還處于理論學習的初步階段。

總而言之，創業型大學的研究在國內學術界是一塊嶄新的領域，認清和梳理“創業型大學”的概念、特征以及目前教學型或研究型大學如何向創業型大學轉型等一系列問題，有助于促進中國創業型大學的建設與發展。

三、創業型大學對中國民辦高校發展的啟示

創業型大學較之教學型、研究型大學等而言是一種新的大學發展形式，與傳統大學相比具有強烈的創業精神和豐富的創新研究成果，具有更強的應對外界環境變化和資源獲取的能力，具有教學與研究更注重面向實際問題和更為有效的知識轉移運作機制，這些對于民辦高校來說更具有特色和優勢。中國民辦高等教育經過三十多年的發展已取得了令人矚目的成績，但是，在社會轉型期，民辦高校不僅要面對較公辦院校更為稀缺的人力、物力、財力資源，而且民辦高校內部的競爭也日益激烈。創業型大學的發展為中國民辦高校建設帶來一些新的啟示，走創業型大學之路是民辦高校的可行性選擇。

1.構建具有特色的創業教育體系

開展創業教育可以幫助學生形成合理的知識結構，具備良好的心理品質，進而激發學生的創業意識，提高學生的創業能力。創業教育是建設創業型大學、培養高素質創業型人才的一項重要工作。國際勞工組織KAB項目全球協調人克勞斯·哈弗騰頓教授認為，在學校開展創業教育，并不是要求學生去開辦一個企業，而是教會學生具有創業的意識和精神，同時具有企業家的思維方式[7]。實踐證明，在國外，創業教育不單單是開設幾門與創業教育相關的課程，而應是一個包含多項內容的系統工程。當前，隨著中國大學生自主創業趨勢的不斷發展，大多數高校也相繼增加了一些大學生創業教育的內容，不斷完善就業指導課程。但這只是在實踐中將創業教育與原有的就業指導課程相結合，還沒有單獨建立創業教育體系。因此，中國民辦高校要積極開展大學生的各類型的創業教育活動，構建具有特色的創業教育體系。

構建具有特色的創業教育體系，首先要建設和完善創業教育課程體系，在原有教學課程體系的基礎上增設創業教育課程，與專業課教學充分結合，把創業教育很好地融入到學校的教學體系中來，不斷培養學生的創業意識。同時，還可以與企業、政府相關部門等共同開設創業類課程，逐步完善創業教育課程體系。其次要建立一支創業知識精、實踐能力強的創業教育師資隊伍，民辦高校可以通過組織有創業實踐經驗的教師參加各類創業培訓，不斷更新觀念、完善知識結構，掌握最新的學術動態和科研成果。高校還可以聘請經驗豐富的企業家、創業者、技術精英等作為創業教育課程的兼職教師，并吸納一些律師、醫師、工程師、會計師等參與學校的教育教學活動，充分實現課堂講授創業知識，課后開展創業實訓指導的新局面。最后要加強創業教育的理論研究，民辦高校要充分借鑒國內外高校的創業型大學理論和實踐，學習創業教育經驗，加強創業教育研究，充分結合本校實際，形成既有學校特色又切實有效的創業教育模式。

2.尋求多元化的資金來源

根據伯頓·克拉克關于創業型大學的相關理論，“多元化的資助基地”是創業型大學具備的五個典型特征之一。伯頓·克拉克認為，國外公立高校的經費來源主要有國家分配，即傳統的按師生人數、校舍面積等進行分配的資金渠道；政府科學研究委員會的分配，按照研究人員和科研群體在科研補助及合同的競爭中的成敗進行劃分：除上述之外的所有其他渠道，如學校投資、培訓等收入和校友捐贈等三種模式。相比之下，中國民辦高校的資金來源主要靠自己籌措，大部分是依靠收取學費以實現滾動式發展，政府的財政撥款少之甚少，但在生源不斷下降、生源市場競爭日益激烈的情況下，這種以學養學的道路必將難以為繼。因此，民辦高校若要實現持續發展，必須尋求多元化的資金來源。

民辦高校積極開拓多元化的融資渠道，實行多元化的創收政策。首先，加強與科研機構、企事業單位的聯合和合作，吸引專業技術人才和民間資本投資者等積極參與，并將這些資源重新整合，利用各種創業活動創造出新的價值。其次，在大力發展創新創業活動的同時，民辦高校要發揮在地方經濟中技術轉化和創業基地的重要角色，加速原創性科技成果的轉化，將科研成果市場化、產業化，興辦新的產業，實現科研成果的商業價值。此外，民辦高校還應該充分重視校友群體的社會聲望和創業貢獻，加強校友聯誼，鼓勵校友把技術、資本和經驗帶回學校，為地方區域經濟和社會發展創造更多的價值。

3.加強學校與企業、政府的密切結合

根據亨利·埃茨科維茲的三螺旋理論，大學、企業和政府作為創新的主體，是以經濟發展的需求為紐帶而聯結而成的相互影響的三種力量，只有三方均發揮優勢最大化，才能形成社會效益最大化的創新體系。目前，衡量一所大學是否是創業型大學的標準之一，即創業型大學與產業、政府三者之間是否相互依存、相互制約、相互影響。

中國民辦高校向創業型大學轉型，必須既要相對于政府和產業而獨立存在，又要與其高度相互聯系，可以走一條產學研相結合的發展道路。產學研結合就是指企業、高等院校和科研院所之間在技術創新領域的合作，力圖將教育、科研、開發、中試、生產、銷售集為一體，是科研、教育、生產不同社會分工在功能與資源優勢上的協同與集成化，是技術創新上、中、下游的對接與耦合[8]。民辦高校要以“學校—企業—政府”三者的協調互動關系為主線，建立研究中心、孵化器、科技園等，加強對社會資源、學校資源等各類資源的整合能力；通過建立校企合作教學和研發實習基地，與社會資源合力培養人才，以滿足社會對人才的需求；促進科技人才和成果等創新要素向企業轉移為重點，擴大與技術型企業的實質性合作，以提高民辦高校對區域社會經濟發展的貢獻度。

4.營造有利于健康發展的政策環境

構建有利于創新、產品開發、創業活動的大學運行規章制度，是創建創業型大學的著力點所在，也是創建創業型大學的重要基礎和保障措施之一[9]。但是，由于創業型大學在中國還處于起步階段，大多數只是有關創業型大學相關討論的理論研究，實踐落實不夠，民辦高校更是少之甚少。

民辦高校要大力推進政策創新，逐步建立一系列鼓勵創新、倡導創業的規章制度，把服務創業視為學校日常工作的重要部分。積極制定激勵學校科研人員從事科技創業的政策和措施制度，強化師生的創業意識；改變以科研成果為主的單一評價體系，構建“科研價值”、“商業價值”和“創新價值”三種價值相結合的科研成果評價體系，形成多樣的評價制度和薪酬制度等等。

參考文獻：

[1] 伯頓·克拉克.建立創業型大學：組織上轉型的途徑[M].王承緒，譯.北京：人民教育出版社，2003：15-177.

[2] 亨利·埃茲科維茨.三螺旋：大學·產業·政府三元一體的創新戰略[M].周春彥，譯.北京：東方出版社，2005：40.

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[5] 冒澄，操太圣.走出象牙塔：西方創業型大學的實踐及啟示[J].全球教育展望，2009，（3）：49-50.

[6] 馬志強.西方創業型大學的興起和發展[D].鄭州：河南大學碩士論文.2007：30-40.

[7] 溫正胞，謝芳芳.學術資本主義：創業型大學的組織特性[J].教育發展研究，2009，（5）：28-32.

[8] 丁亞金.走向創業型大學之路上的問題與挑戰[J].合肥工業大學學報，2010，（6）：55-58.

[9] 張泳.國家創新體系背景下的產學研一體化：理論探討與實證研究[D].青島：中國海洋大學碩士學位論文，2006：22-27.

[10] 鄒曉東，陳漢聰.創業型大學：概念內涵、組織特征與實踐路徑[J].高等工程教育研究，2011，（3）：54-59.

[責任編輯 陳鶴]