廣東向社會征集創新項目,繼項目供應方為地方政府和省直部門后,主體擴大到社會組織,從而以項目為由頭,將社會創新布置到體制內外,流布社會有機體中。近期,廣東還征集評審機構,同時廣撒“英雄帖”,尋求與省內外智庫的開放式合作,社會建設這邊正好。
評價此輪社會建設,頂層設計一度成為焦點所在。但隨著開放登記等措施出手,后續政策并無悉數跟進,登記制有限度地“單兵突進”,在解決社會建設的重大轉型方面,似乎力有不逮。社會問題必須要有社會化的整體考慮和一攬子的解決步驟。
在這一點上,廣東推動社會創新,展開粵式變法。一方面很好地忠實頂層設計的原意,真戲真做,誠懇地思考問題,并順應社會內在規律,在形式上跨越體制內外的區隔,在行動上聯合上下左右,做成平臺,做成樞紐,做成能量驅動力,收放自如。
社會建設的粵式變法,特點之一是激發存量,創新項目首先是在體制內啟動的,展現了直面現實的求解之道。拒絕以二元對立的立場看待社會組織的存量,相信它們也能生長出新思維、新模式。頂層設計含糊以對的部分,廣東將思路明確化,讓模式可復制。
社會創新不是外在于體制的事務。為了強化這個判斷,深化這一大勢所趨,廣東還向省直屬單位尋求創新方案,將創新之勢引入體制深層,引出創新之法。如果能夠持之以恒,假以時日,當能讓社會創新成為體制內外的最大公約數,從“要我變”演進為“我要變”。
不把體制視為負累,廣東在看待社會組織的自我創新上,不加保留地給予信任,在項目征集中一視同仁。建立項目上升的通道,實際上就是建立社會組織自由流動的可能。都認為社會組織才是希望,這是不是也屬刻板印象?社會組織要自證,要能說服人。
也許社會問題千頭萬緒,相互之間有著各種各樣的牽制,每一方都在見步行步,都在揣摩他方的意圖和行動。廣東的社會創新深知這一紛繁的格局,轉型可謂是牽一發而動全身。廣東不畏難,不盲目,而是走好自己這步棋,主動落子遠比被動跟隨要明智。
社會改革知易行難,說起來風光,卻極易被看見泡沫。從所謂頂層設計算起,有多少扎實的動作落入社會領域?廣東在這一方面秉承務實作風,社會建設的結構性調整已經轟然啟動。路遙知馬力,創新項目隱含的社會各方的聯合,持久的力量已經被灌注其中。
主持社會創新項目征集的省社工委,居間協調,用心良苦。要將不同的社會機制調校到一致的方向,急躁則不得,遲緩則不成,拿捏火候,相當不易。然而,項目從觀察進展到試點,卻也屢有突進,組合成社會規模創新,粵式變法也具備了相當的基礎。
社會建設的政策路徑依照其宗旨會有不同,以社會管理為綱還是以公民社會為綱,其走向或許大為不同。當然,社會思潮混搭,建設者有不可說之苦衷,有可以為之的道理。廣東的種種方略,很難說是第幾條道路,但從創新項目及其流程設計觀察,樂見其成。
社會積弊,非一日之功,非一方之病。反之亦然,營造良好的社會,只有沉著步子、久蓄力道,方可多方騰挪、聯合運作。廣東探索至今,盡管氣象初成,但結構轉型仍在路上。創新項目的征集,與社會正常格局的養成,仍舊相互浸潤,等待進入更闊綽的境地。