第一次如此大規(guī)模清理整頓冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)

歷史上，國(guó)內(nèi)各地紅十字醫(yī)院的冠名權(quán)是怎樣形成的？

歷史上，中國(guó)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與紅十字運(yùn)動(dòng)淵源深厚，近代很多著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是由紅十字會(huì)創(chuàng)辦或由紅十字會(huì)接受捐款援建。根據(jù)2007年總會(huì)與衛(wèi)生部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名紅十字（會(huì)）的規(guī)定》，凡是由紅十字會(huì)創(chuàng)辦、設(shè)置、援建或?qū)t十字會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)冠名紅十字（會(huì)）。

何謂有“特殊貢獻(xiàn)”，這部分醫(yī)院所占全部冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比例大嗎？

特殊貢獻(xiàn)主要包括：宣傳紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)和紅十字會(huì)的工作；成立紅十字醫(yī)療救援隊(duì)，參與災(zāi)害救援；為群眾性救護(hù)培訓(xùn)提供人力、場(chǎng)地支持；開(kāi)展面向困難群眾的醫(yī)療救助項(xiàng)目等。其中因特殊貢獻(xiàn)而冠名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)約占50%。

被冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)有著怎樣的權(quán)利與義務(wù)？

冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)要履行以下義務(wù)：建立紅十字組織，按程序成為團(tuán)體會(huì)員單位；宣傳紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)；開(kāi)展紅十字相關(guān)工作（救護(hù)培訓(xùn)、大病救助、醫(yī)療救援等）；作為團(tuán)體會(huì)員單位繳納會(huì)費(fèi)，支持紅十字事業(yè)。

同時(shí)冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：使用“紅十字”名稱(chēng)和標(biāo)志；接受紅會(huì)捐贈(zèng)（轉(zhuǎn)贈(zèng)），享受減免稅費(fèi)待遇；參加國(guó)內(nèi)外紅會(huì)組織的技術(shù)合作和交流。紅十字會(huì)與冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議明確權(quán)利和義務(wù)。

冠名“紅十字會(huì)”與冠名“紅十字”有何區(qū)別？?jī)烧咚急壤謩e為多少？二者權(quán)利、義務(wù)是否一樣？

由紅十字會(huì)創(chuàng)辦和設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，冠名“紅十字會(huì)”，冠名名稱(chēng)可作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第一名稱(chēng)。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)則只能冠名“紅十字”，且不能作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱(chēng)，只能用作第二名稱(chēng)。目前全國(guó)冠名“紅十字會(huì)”的有300多家，約占20%；冠名“紅十字”的有近1300家，約占80%。

不同情況冠名醫(yī)院所交會(huì)費(fèi)一樣嗎？有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)嗎？

各地冠名醫(yī)院會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。會(huì)費(fèi)交多少與冠名條件沒(méi)有直接關(guān)系，由所冠名紅會(huì)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)以協(xié)議的形式約定。

從前一階段的自查自糾情況來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體情況如何？

信息登記結(jié)果顯示，截至今年5月，全國(guó)共有冠名紅十字（會(huì)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1603家，其中總會(huì)冠名7家，省級(jí)紅十字會(huì)冠名237家，地市級(jí)紅十字會(huì)冠名524家，縣級(jí)紅十字會(huì)冠名835家；隸屬紅十字會(huì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（指機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物均由紅會(huì)負(fù)責(zé)管理）86家，三級(jí)醫(yī)院202家。整體來(lái)講，絕大部分非隸屬紅十字會(huì)，且一半以上是縣紅會(huì)冠名，管理難度較大。

從自查階段來(lái)看，不規(guī)范又主要體現(xiàn)在哪些方面？

部分冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在冠名程序和冠名后管理不規(guī)范的問(wèn)題，如：審批不嚴(yán)謹(jǐn)，非紅十字會(huì)審批冠名；不簽署協(xié)議，不繳納會(huì)費(fèi)；非紅會(huì)創(chuàng)辦、設(shè)置，而用做第一名稱(chēng)；有越級(jí)冠名現(xiàn)象；在醫(yī)療廣告中濫用紅十字標(biāo)志和名稱(chēng)等。

今年，中國(guó)紅十字總會(huì)是在怎樣的背景下出臺(tái)這一系列整肅和開(kāi)放行動(dòng)的？

冠名紅十字（會(huì)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）是紅十字會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位。長(zhǎng)期以來(lái)，它們?cè)谛麄骷t十字運(yùn)動(dòng)、進(jìn)行救護(hù)培訓(xùn)、開(kāi)展醫(yī)療救助項(xiàng)目、組建醫(yī)療救援隊(duì)等方面發(fā)揮積極作用，但同時(shí)在管理和發(fā)展方面也存在一些問(wèn)題。于是今年初，為了進(jìn)一步規(guī)范冠名紅十字（會(huì)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)和衛(wèi)生部共同啟動(dòng)了冠名紅十字（會(huì)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作。

按常規(guī)，中國(guó)紅十字會(huì)都會(huì)對(duì)各地冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，今年的規(guī)范管理行動(dòng)和之前有什么不同？

時(shí)間不固定，開(kāi)展全國(guó)性大規(guī)模的檢查整頓工作，今年是第三次。但與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)文，如此大規(guī)模地開(kāi)展冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查評(píng)估工作，還是第一次。

對(duì)紅十字（會(huì)）冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理如何展開(kāi)？

目前其規(guī)范管理工作主要分三個(gè)階段：即信息登記階段、檢查評(píng)估階段和修訂《冠名紅十字（會(huì)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》階段。

未來(lái)，打算怎樣進(jìn)行更科學(xué)陽(yáng)光地管理冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)？對(duì)重塑紅會(huì)形象，今后還會(huì)有其它行動(dòng)或舉措嗎？

6月4日，總會(huì)與衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)冠名紅十字（會(huì)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查評(píng)估工作的通知》，標(biāo)志著本次規(guī)范管理工作第二階段正式開(kāi)始。各地檢查評(píng)估期間，總會(huì)和衛(wèi)生部聯(lián)合督導(dǎo)組將赴部分地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。等檢查評(píng)估結(jié)束后，總會(huì)將公布檢查評(píng)估結(jié)果，并建立全國(guó)冠名紅十字（會(huì)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，張榜公布接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

此外，爭(zhēng)取從今年11月份起，總會(huì)還將在了解分析各地存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)家對(duì)《冠名紅十字（會(huì)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》進(jìn)行修訂，旨在進(jìn)一步提高冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體質(zhì)量，更加嚴(yán)格、規(guī)范地管理紅十字品牌，積極發(fā)揮冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人道救助領(lǐng)域的作用。