包頭市會計(jì)人員繼續(xù)教育工作的探析

【摘 要】會計(jì)人員繼續(xù)教育，又稱會計(jì)人員后續(xù)教育，是指對已取得會計(jì)從業(yè)資格證書的會計(jì)人員，進(jìn)行提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，使之更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而進(jìn)行的再培訓(xùn)、再教育。

【關(guān)鍵詞】會計(jì)人員；繼續(xù)教育；工作

嚴(yán)格按照《會計(jì)法》規(guī)定，會計(jì)從業(yè)人員要持證上崗；增加必要的投資，保證繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)來源；有針對性地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)施分層次教學(xué)；嚴(yán)格教學(xué)管理，制定管理流程，促進(jìn)培訓(xùn)工作規(guī)范化運(yùn)行。使包頭市會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高效地開展下去。解決會計(jì)人員繼續(xù)教育問題是提高我國會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)和工作能力的重要環(huán)節(jié)，是整合人力資源，做好財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)會計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，快速提高其知識水平和綜合素質(zhì)，造就一批能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的決策層會計(jì)工作者，是當(dāng)前乃至今后我國會計(jì)人員繼續(xù)教育必須解決的問題。

一、會計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性

（1）會計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會計(jì)人員素質(zhì)的需要。我國會計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平參差不齊，整體水平偏低。隨著我國經(jīng)濟(jì)組織形式多樣化、經(jīng)濟(jì)投資主體的社會化程度不斷提高，需要會計(jì)人員具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，要求會計(jì)從業(yè)人員在熟練掌握業(yè)務(wù)操作能力的基礎(chǔ)上掌握新技術(shù)、新方法，能忠于職守、愛崗敬業(yè)，除些之外，還要求會計(jì)從業(yè)人員有較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)。繼續(xù)教育培訓(xùn)是加油站，是知識更新的良好途徑。因而會計(jì)人員繼續(xù)教育對提高會計(jì)人員綜合素質(zhì)是極其有利的。

（2）會計(jì)人員繼續(xù)教育是各項(xiàng)新準(zhǔn)則、新制度和新規(guī)定貫徹執(zhí)行的需要。為了適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國先后出臺了一系列會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的會計(jì)制度。會計(jì)人員分布在社會各行各業(yè)，是一個(gè)單位了解和熟知國家各種最新法規(guī)的最直接最有效的途徑，會計(jì)工作者應(yīng)承擔(dān)國家會計(jì)政策法規(guī)的頒布實(shí)施的宣傳者。另一方面，這些規(guī)定的貫徹執(zhí)行要建立在會計(jì)人員熟練掌握的基礎(chǔ)之上。會計(jì)人員繼續(xù)教育在幫助會計(jì)人員理解并適應(yīng)新規(guī)定方面起到了積極的推動作用。

二、包頭市會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題

包頭市現(xiàn)有會計(jì)人員約3萬余人。 2010年前會計(jì)人員繼續(xù)教育一直由各市財(cái)政局和旗縣財(cái)政局協(xié)同管理，并組織相應(yīng)的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。會計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)率占持證人員的70%左右，從2010年后，內(nèi)蒙古會計(jì)網(wǎng)網(wǎng)上繼續(xù)教育平臺開通后，一部分會計(jì)人員參加了網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)，另有一部分由于條件所限參加了面授培訓(xùn)。但綜觀培訓(xùn)的情況，無論是網(wǎng)上培訓(xùn)還是面授培訓(xùn)，學(xué)員的學(xué)習(xí)大部分趨于應(yīng)付，真正認(rèn)真參加培訓(xùn)聽課的人員占培訓(xùn)人數(shù)的比例不足10%。因此，只是為了完成繼續(xù)教育課時(shí)而去參加網(wǎng)授或面授。而另有一部分會計(jì)人員不能主動地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成繼續(xù)教育。這種情況的出現(xiàn)歸集原因有以下幾點(diǎn)：

（1）相關(guān)人員對會計(jì)繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識不足。首先，會計(jì)人員所在單位的單位負(fù)責(zé)人對本單位會計(jì)人員參加繼續(xù)教育不是很理解，認(rèn)為財(cái)務(wù)崗位的人員只要能完成本職工作就可以了，知識的更新，能力的提高不是單位所考慮的事，在經(jīng)濟(jì)上與時(shí)間上都抱著不支持的態(tài)度，進(jìn)而使相當(dāng)一部分會計(jì)人員只是為了年檢會計(jì)從業(yè)資格證而被動地參加培訓(xùn)，甚至有時(shí)根本不參加，嚴(yán)重影響會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的開展。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容安排不夠靈活。繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置較為固定，每兩年一次的繼續(xù)培訓(xùn)在培訓(xùn)內(nèi)容上不分單位性質(zhì)，人員結(jié)構(gòu)，人員層次，繼續(xù)教育培訓(xùn)都是按同一內(nèi)容安排，大多沒有考慮會計(jì)從業(yè)人員知識水平的高低與工作職責(zé)的不同。這種做法的結(jié)果是使一部分人跟不上教學(xué)，覺得很難理解；另一部分人又覺得過于簡單，最終使繼續(xù)教育培訓(xùn)成為走過場，影響培訓(xùn)效果，也影響會計(jì)人員參加學(xué)習(xí)的積極性。

（3）培訓(xùn)學(xué)習(xí)的實(shí)際效果沒有監(jiān)管力度。會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)多年一直是以面授培訓(xùn)為主，隨著近年網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提升，網(wǎng)上學(xué)習(xí)成為繼續(xù)教育很重要的一種學(xué)習(xí)形式，這種教學(xué)的信息含量和信息的及時(shí)性是傳統(tǒng)教學(xué)所不能及的，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，但是這種繼續(xù)教育培訓(xùn)的形式，大多數(shù)學(xué)員只是把其作為完成繼續(xù)教育課時(shí)的一種方式，并不能真正地做到利用網(wǎng)絡(luò)來學(xué)習(xí)，只是在網(wǎng)上掛夠一定的課時(shí)數(shù)就算完成了繼續(xù)教育，據(jù)調(diào)查，包頭市會計(jì)人員在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的占50%左右，但絕大多數(shù)都是在掛課時(shí)，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)只是成為完成課時(shí)的一種手段，會計(jì)人員未能從網(wǎng)絡(luò)資源中獲取到真正的知識需求。

三、對解決會計(jì)人員繼續(xù)教育問題的幾點(diǎn)建議

（1）嚴(yán)格按照規(guī)定管理和組織會計(jì)人員繼續(xù)教育。首先，財(cái)政部門要選擇有實(shí)力、有責(zé)任心的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來實(shí)施培訓(xùn)，并加強(qiáng)對培訓(xùn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。

（2）財(cái)政部門對會計(jì)從業(yè)資格證有管理權(quán)，因此，對各單位財(cái)務(wù)崗位的人員要形成不定期地檢查，對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成繼續(xù)教育的人員所在單位給予處罰。使參加會計(jì)人員繼續(xù)教育成為會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)也必須要做的。

（3）增加必要的投資，保證繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)來源。

各級政府應(yīng)部分承擔(dān)會計(jì)人員繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)。在現(xiàn)階段會計(jì)信息使用范圍最廣、運(yùn)用最多的當(dāng)屬各級政府。會計(jì)人員是會計(jì)信息生成的操作者，要不斷提高會計(jì)信息質(zhì)量，就需要對會計(jì)培訓(xùn)教育投資，作為會計(jì)信息使用“受益”的各級政府，應(yīng)該承擔(dān)這項(xiàng)投資。

各會計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)用。與產(chǎn)品成本、經(jīng)營費(fèi)用一樣，生成并提供會計(jì)信息所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，是企業(yè)獲利和事業(yè)發(fā)展必須付出的代價(jià)。作為會計(jì)信息最直接的“受益者”——各單位應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用。

會計(jì)人員作為會計(jì)信息生成供給的工作人員，通過提供此項(xiàng)勞動，獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬，成為此項(xiàng)工人的直接“受益者”承擔(dān)一些培訓(xùn)教育開支是應(yīng)該的。

（4）如果將網(wǎng)絡(luò)教學(xué)這種形式運(yùn)用到實(shí)際的培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)管理組織機(jī)構(gòu)可以將參加培訓(xùn)的學(xué)員組織在一起在特定的時(shí)間內(nèi)播放網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻，學(xué)員根據(jù)自己的實(shí)際情況，有選擇地進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)聽完所學(xué)課程，這樣，既讓學(xué)員體會到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)秀教學(xué)資源，又不用強(qiáng)制學(xué)員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加，學(xué)員有了選擇的余地，無論從教學(xué)成果上，還是繼續(xù)教育的要求上都做到了有的放矢。

（5）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)會計(jì)改革的變化不斷調(diào)整，并保證培訓(xùn)的及時(shí)性，讓會計(jì)人員在最短的時(shí)間內(nèi)掌握會計(jì)改革的最新內(nèi)容。對不同層次、崗位、職位的會計(jì)人員確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，例如：對初級職稱會計(jì)人員，應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)放在對會計(jì)理論和新出臺的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的理解和掌握上，并加強(qiáng)日常會計(jì)方法和技巧的交流探討；對于中級職稱會計(jì)人員，應(yīng)重點(diǎn)放在會計(jì)制度的難點(diǎn)分析和財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容；對于高級職稱會計(jì)人員應(yīng)主要放在復(fù)合型結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)，不僅對會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則有深刻的理解和把握，還要了解和掌握經(jīng)濟(jì)理論和管理理論等。

（6）嚴(yán)格教學(xué)管理，制定管理流程，促進(jìn)培訓(xùn)工作規(guī)范化運(yùn)行。在培訓(xùn)中要嚴(yán)格考勤制度，對參加培訓(xùn)的學(xué)員要簽到，完成所要求的課程數(shù)，并進(jìn)行培訓(xùn)后的考試。使整個(gè)培訓(xùn)做到系統(tǒng)完整。

總之，會計(jì)人員繼續(xù)教育是一項(xiàng)長期事業(yè)，做好此項(xiàng)工作利國利民。做好此項(xiàng)工作僅僅依靠強(qiáng)制措施是不行的，需要各級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)在制定培訓(xùn)方案時(shí)，根據(jù)各地實(shí)際情況與會計(jì)人員的需求，制定出切實(shí)可行的人性化的實(shí)施方案；需要各界予以重視和支持，更需要廣大會計(jì)人員的理解與配合，這樣才能使包頭市會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高效地開展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]《會計(jì)法》2000年7月。