淺談對工程建設投標報價的幾點認識

【摘要】隨著《中華人民共和國招投標法》的頒布和實施，工程建設招投標市場日趨規(guī)范化和法制化。直至今日，幾乎所有工程項目均需通過招投標方式發(fā)承包，投標已成為施工企業(yè)市場經(jīng)營活動的重要組成部分，而投標報價則是招投標雙方共同關注的焦點，投標的成功與否很大程度上處決于報價的合理水平。眾所周知，工程價格構成復雜，費用繁多，計算困難，在管理過程中又存在許多可變的、人為的以及不可預見的因素。因此，研究工程項目投標報價的形成過程，探討合理科學確定投標報價的方法，以便適應目前招投標市場的變化是非常必要的。

【關鍵詞】投標；報價

隨著《中華人民共和國招投標法》的頒布和實施，工程建設招投標市場日趨規(guī)范化和法制化。直至今日，幾乎所有工程項目均需通過招投標方式發(fā)承包，投標已成為施工企業(yè)市場經(jīng)營活動的重要組成部分，而投標報價則是招投標雙方共同關注的焦點，投標的成功與否很大程度上處決于報價的合理水平。眾所周知，工程價格構成復雜，費用繁多，計算困難，在管理過程中又存在許多可變的、人為的以及不可預見的因素。投標報價是工程施工投標的關鍵，準確與否直接關系建設單位及施工單位的經(jīng)濟利益，真實反映工程造價。要使有限的資金在各方面獲取最大的收益，就必須對工程投標報價工作進行有效合理的控制，切實保證施工企業(yè)的合理收入和建設單位的合理投資。

1.現(xiàn)行建筑安裝工程造價管理辦法計算投標報價。

所謂投標報價是指建筑施工企業(yè)根據(jù)招標文件及有關計算工程造價的資料，分別計算單項工程價格，分部工程造價及工程總造價。在工程總造價的基礎上，再考慮投標策略以及各種影響工程造價的因素，然后提出投標報價。

2.報價必須適應建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素。

目前，由于材料價格不統(tǒng)一，在報價時所用的有變化的價格，應列出清單，隨同投標文件、圖紙?zhí)峁┙o建設方供其參考。

3.報價必須合理考慮本工程的自然地理條件及工程范圍等因素。

將地下工程及“三通一平”等工程范圍內(nèi)的費用正確計入報價價格。由于自然條件導致的施工不利因素也應考慮。編制一個較理想的報價，還要把工程項目的施工組織設計做得深入、透徹，有一個比較先進、比較切合實際的施工規(guī)劃，包括合理的施工方案、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認真分析施工水平及建筑市場動態(tài)，做出較合理、經(jīng)濟的投標報價。

4.校核或計算工程量。

工程量是計算標價的重要依據(jù)。在招標文件中大部分均有實物工程量清單，投標單位在投標作價前應進行核對。核對的內(nèi)容可分：項目是否齊全；有無漏項或重復；工程量是否正確；工程做法及用料是否與圖紙相符等。在進行核對前，首先要熟悉施工圖紙和概預算定額，當前國內(nèi)概預算定額內(nèi)容及項目劃分不盡一致，必須先弄清當?shù)囟~及其工程量計算規(guī)則的特點及與自己經(jīng)常使用的定額有何不同之處。

在核對項目是否齊全、工程做法及用料是否與圖紙相符時，可以將工程量清單與圖紙擇要逐項進行核對，以查明是否有不符或漏項之處。一般易于疏忽者是圖紙中的說明或圖紙本身就有相互矛盾之處，因此尤應加以注意。

5.不可預見因素的考慮。

在工程施工過程中難免出現(xiàn)某些不可預見的因素，諸如材料價格的變化，基礎施工遇到意外情況以及其它意外事故造成停工、窩工等，都會影響工程造價。因此，在投標報價時應對這些因素予以適當考慮，特別是采用固定總價使同時，更應充分注意，酌加一定的系數(shù)，以不可預見費的名目，列為標價的組成部分。通常，固定總價合同的不可預見費可高些；設計文件比較粗略，或地質(zhì)資料不夠詳細，或氣象條件比較多復雜，施工期又較長的工程，不可預見費也應高些；反之，則應低些。

但在實際投標承包制的條件下，為了鼓勵競爭，建筑企業(yè)在投標報價時，應允許采取有適當彈性的利潤，即為了爭取得標，預期利潤率可低于上面規(guī)定值。甚至在某一工程上有策略的虧損，以提高報價競爭力，在降低成本，保證工程質(zhì)量的前提下，預期利潤率也特別偏低。對此投標單位應自主作出決策。

6.確定基礎標價。

將分別確定的直接費、施工管理費、獨立費、不可預見以及預期利潤、稅金匯總，即得出造價。但在分別確定上述各項費用的過程中，難免在某些環(huán)節(jié)上發(fā)生誤差，因此匯總后還須進行檢查，主要是將單方造價水平、主要材料用量、用工量和工資含量等指標，與同類型工程的經(jīng)驗統(tǒng)計資料進行對比，如發(fā)現(xiàn)有較大差異，則應結合施工方案進一步檢查主要材料、設備、人工定額和單價，以及各項取費標準和利潤等的確定，有無不夠合理之處，必要時加以適當調(diào)整，最后形成基礎標價。

7. 尋找工程特殊點

建筑產(chǎn)品的特點之一就是具有單一性，任何一個建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程，既便是規(guī)模大小及程度完全一樣，也因建設地點各異、時間不同而導致價格差異。這就要求我們在投標報價期間，充分考慮本工程的一些特殊點，找出其個性，報價有的放矢。 這些可以預見的施工情況考慮得愈充分，報價就愈客觀準確，愈接近實際價值，企業(yè)所擔風險就可降低到最低程度。

8. 綜合平衡，合理取費

投標報價是一個相當復雜的過程，過去那種單一嚴謹?shù)挠媰r方式受到了市場經(jīng)濟的強烈沖擊，首當其沖的是取費項目和取費標準。我們歷來是遵循行業(yè)預規(guī)計取，而現(xiàn)在已逐步過渡為行業(yè)指導性和參考性，勢必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求，完全根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平測算出各種費用。各企業(yè)對這一塊的競爭尤為激烈，是企業(yè)對自身綜合實力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風。

總上所述，針對目前建筑市場上強有烈的競爭機制，在投標報價的基礎工作中，還應不斷完善加強科學管理，保證建設工程造價管理工作行之有效的進行，使資金得到更加合理的利用與控制。每個投標報價都應圍繞投標策略定價，有時微利報價，有時保本報價，也有時為了占領市場而虧本報價，雖然方式不同，但目的都是為了適應市場變化的需要，保存企業(yè)實力，使之能安全順利通過由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌過渡時期，以求企業(yè)的長足發(fā)展。