出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦對策探討

[摘 要]由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和利益的不一致，各國之間的貿(mào)易摩擦日趨激烈。如何對癥下藥，減少出口企業(yè)的“摩擦之苦”，是擺在理論工作者和實踐工作者面前的一個重要問題。

[關(guān)鍵詞]傾銷 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 特別保障機制

一、我國出口企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

中國外貿(mào)出口的持續(xù)增長，在為中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻的同時，也導(dǎo)致了世界各國將貿(mào)易救濟措施的矛頭紛紛對準了中國，中國已成為貿(mào)易保護主義的重災(zāi)區(qū)。

1.貿(mào)易摩擦的主要類型

（1）反傾銷。在世界市場上，傾銷被認為是一種價格歧視，是扭曲了正常競爭機制的價格體系，它違背了公平競爭和公平貿(mào)易準則，屬于不正當競爭，是一種違法行為。為了抵制傾銷，保證公平競爭，世界上許多國家都先后通過立法抵制外國商人 的不公平競爭，保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（2）保障措施。保障措施是根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第19 條“對某 些產(chǎn)品進口緊急行動”規(guī)定和保障措施協(xié)議而形成的一種限制進口的措施。它是指某一成員方在履行關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的義務(wù) 時，如果某特定產(chǎn)品的進口數(shù)量急劇增加，并對該成員方的國 內(nèi)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品或直接競爭的產(chǎn)品的生產(chǎn)商造成嚴重損害或有嚴重損害威脅時，該成員方有權(quán)適度地、暫時地對該產(chǎn)品 采取“停止履行關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的義務(wù)，以提高約束關(guān)稅稅率 或以數(shù)量限制的形式，實施限制進口的措施”。保障措施原則在之間的信用區(qū)別很大，給人民幣外匯衍生產(chǎn)品市場的良性發(fā)展埋下了風(fēng)險隱患。使用的條件、手段和期限等方面都具有嚴格的限制。

（3）技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指貨物進口國家以維護國家利益、生產(chǎn)、人民安全、消費者的衛(wèi)生和健康、動植 物的生命、保護環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量和防止欺詐行為等為理由， 對產(chǎn)品制定強制性和非強制性的復(fù)雜、苛刻的技術(shù)法規(guī)、標準 以及包裝和標簽、認證制度和檢驗檢疫程序方面的規(guī)定，在一 定條件下所形成的貿(mào)易保障或進口限制。

這些規(guī)定往往都十分復(fù)雜、苛刻，而且經(jīng)常變動，使得外國產(chǎn)品難以適應(yīng)，進而起到限制進口的作用。技術(shù)性貿(mào)易壁壘為 越來越多的國家所采用，成為自由貿(mào)易的強大絆腳石。通常我 們所說的綠色貿(mào)易壁壘，也是以維護人民的安全、消費者衛(wèi)生 和健康、保護環(huán)境等為理由而制定的一些技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準 等規(guī)定，外國產(chǎn)品必須符合這些規(guī)定，方能進口。它是技術(shù)性貿(mào) 易壁壘的一個重要組成部分。

2.貿(mào)易摩擦的主要特征

（1）遭受次數(shù)頻繁。我國的出口企業(yè)遭受的貿(mào)易摩擦逐年上漲，對中國出口的發(fā)展發(fā)揮著越來越大的阻礙作用。

（2）遭受貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品范圍廣，且多為低檔產(chǎn)品。遭受摩 擦的產(chǎn)品，不僅涉及傳統(tǒng)行業(yè)，新興的高技術(shù)行業(yè)也不能幸免。 大多為檔次不高、技術(shù)含量低、質(zhì)量不高、勞動密集型的低端產(chǎn) 品。

（3）針對我國的貿(mào)易摩擦發(fā)起國隊伍不斷壯大。對中國發(fā)動反傾銷、搞保障措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，已經(jīng)不是美國等發(fā) 達國家和地區(qū)的專權(quán)，越來越多的發(fā)展中國家也開始討伐中國 出口產(chǎn)品。

（4）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響在加大。技術(shù)性貿(mào)易壁壘遍布傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)，對我國出口的阻礙力日益增大，僅 2002 年， 我國有 71%的出口企業(yè)遭到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的限 制，有 39%的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，造成的損失逾 170 億美元。

二、我國出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的對策

1.保持良好心態(tài)，積極客觀面對貿(mào)易摩擦

在經(jīng)濟全球化的背景下，貿(mào)易摩擦在所難免。即使在同屬 發(fā)達市場經(jīng)濟的歐盟和美國之間，在經(jīng)濟高度融合、貿(mào)易不平 衡較小的美國和加拿大之間，也存在較多的貿(mào)易摩擦。歐美之 間長達 9 年的香蕉大戰(zhàn)，美國甚至公布了報復(fù)清單。我國是發(fā) 展中的大國，市場經(jīng)濟制度遠沒有完善，政治制度、文化傳統(tǒng)都 和美國存在很大差異，出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦屬于正常現(xiàn)象，需要 我國出口企業(yè)和各國的共同努力，通過經(jīng)濟發(fā)展水平的穩(wěn)步提 高來消除和解決。

2.努力創(chuàng)新，積極發(fā)展和完善自我，提高自身國際競爭力

（1）扭轉(zhuǎn)心態(tài)。出口不應(yīng)是增加企業(yè)額外利潤的可有可無 的經(jīng)營項目，不應(yīng)是生產(chǎn)過剩時才想到的對策，應(yīng)該是企業(yè)的 一項重要業(yè)務(wù)。它不是只要擴大生產(chǎn)、降低產(chǎn)品成本、改進產(chǎn)品 質(zhì)量、憑優(yōu)質(zhì)低價就能打入國外市場的，它還需要營銷、人才等 各方面的投入。

（2）努力創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族的靈魂。企業(yè)要想成功的出口，就必須不斷創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)實施戰(zhàn)略管理、目標管理、資產(chǎn)管理、營銷管理的現(xiàn)代化管理制度，注重培養(yǎng)一批具有國際化經(jīng)營管理知識的高層管理人員和高水準的技貿(mào)附和型人才，通過各種途徑來提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)，來推動出口，促進企 業(yè)的發(fā)展。

（3）建立良好的公共關(guān)系。一個企業(yè)要成功，毫無疑問，形象比產(chǎn)品更為重要。世界知名企業(yè)無儀不是以良好的組織形象，和諧的公共關(guān)系及有效的傳播手段，使消費者產(chǎn)生心理認可，從而拓展市場，促進產(chǎn)品銷售。要樹立一個好的公眾形象，不僅需要高品質(zhì)、高檔次、高附加值、高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品的售后服務(wù)也是十分重要的，它直接關(guān)乎企業(yè)的市場信譽。出口企業(yè)還應(yīng)該熟悉國際市場營銷環(huán)境，了解所在國的法律法規(guī)法并自覺遵守，尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，在正常范圍內(nèi)支持和參與社會的各項公益活動，主動承擔社會責(zé)任，誠實守信， 只有這樣，才能把生意作得更大更好。

（4）與國際接軌，提高國際競爭力。我國的許多技術(shù)法規(guī)、標準和認證制度體系還很不健全，與國際標準存在較大的差距，這使得我們經(jīng)常遭受國外貿(mào)易壁壘的影響，我國出口企業(yè) 必須嚴格按國際化標準來生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，取得眾多進口國對 產(chǎn)品品質(zhì)保證體系的國際認證，讓進入國際市場的通道暢通無阻。

3.加強法律意識，依法應(yīng)訴

這是在反傾銷案件發(fā)生后的基本選擇，法律意識是現(xiàn)代企業(yè)跨國經(jīng)營決策的重要方面。在國際貿(mào)易中，除了要增強依法 經(jīng)營的意識，也要學(xué)會用法律手段來解決彼此的貿(mào)易糾紛和維 護自己的合法權(quán)益。在反傾銷問題上，要敢于應(yīng)訴，依法抗辯。只有敢于應(yīng)訴依法抗辯才是維護自身合法權(quán)利的唯一有效手段，也是可能使反傾銷問題得到公平解決的有效措施。