海峽西岸經濟區一體化發展對策

[摘 要]區域經濟一體化作為世界經濟發展的主要趨勢之一，加快海海峽西岸經濟區建設，推進國家經濟協調持續發展具有重大的意義。海西區應明確區域內的主導產業和產業結構，優化空間布局，促進區域經濟一體化，形成區位優勢充分發揮的協調發展新格局。

[關鍵詞]海峽西岸經濟區 區域一體化 發展對策

一、海峽西岸經濟區概念提出的淵源及背景

珠三角、長三角、環渤海灣、振興東北老工業基地以及西部大開發等，都已經證實經濟一體化發展，區域經濟整合已成為不可逆轉的國際大趨勢。福建地處處于長三角，珠三角兩個中國最重要的經濟發達地區和經濟增長極之間，經濟實力落后于這兩個地區，按照“地理二元經濟結構”理論，勞動，資本，技術等生產要素在可自由流動下，經濟發展會出現空間上的不平衡，使福建省成為沿海發達經濟地區的低凹，這種不平衡發展到一定程度，必然引起“循環累計因果原理”的發生，福建有可能成為我國東南沿海經濟增長“弱極”。作為距離臺灣最近且臺胞最為集中的大陸經濟區域福建有很好的地理區位優勢，同臺灣隔海相望，地域相鄰、血緣相融、文化相合、是推進祖國早日統一的橋頭堡，又是較早開放的省份，這就要求福建比其他地區發展得更快、更好，“海峽西岸經濟區”正是這個大背景下的產物。2011 年3月國務院正式批準了《海峽西岸經濟區發展規劃》，規劃中提出了功能互補、錯位發展的“一帶、五軸、九區”網狀空間開發格局，由此海西區一體化發展的協調發展新格局提升到了國家戰略層面。

二、推進海峽西岸經濟一體化發展的意義

1.優化全國區域經濟布局，形成新的經濟增長極?！逗{西岸經濟區發展規劃》提出的 “一帶、五軸、九區”的空間布局，發展壯大以中心城市福州、廈門、泉州、汕頭、溫州為龍頭，以沿海港口為支撐的廈門灣、閩江口等發展區，有助于進一步發揮福建優勢支撐東部沿海經濟持續增長。海峽西岸經濟區一體化的發展，不僅能夠推進福建省與長江三角洲和珠江三角洲的區域合作，逐步形成從環渤海到海南島整個沿海一線的均衡化發展格局，而且有助于西部內陸承接產業轉移，推動中部崛起，實現東部、中部與西部的良性互動。

2.有利于整合資源，發揮沿海中心城市輻射源作用。弗里德曼的“中心-外圍”理論強調長期的中心區對外圍區地理滲透效應以促進后發區域經濟發展和減少區域差距?！耙粠?、五軸、九區”的空間布局，東部沿海帶的發展，有利于構建福州大都市區和廈漳泉大都市區，壯大中心城市綜合實力，促進全省沿海的全面繁榮。重點構建溫州、福州、廈門、泉州、汕頭、為龍頭中心城市、由東向西的縱深推進，實施點軸發展，促進落后地區二、三產業的發展，有助于實現海西區在沿海帶核心城市的帶動下內陸地區的崛起，加快海西區域經濟一體化發展。培育壯大九個集中發展區，充分考慮現有開發強度、資源環境承載能力和未來發展潛力，提出建設產業集聚區和城鎮密集帶，有利于推動跨省區域合作，加快形成區域、城鄉經濟社會一體化發展新格局。

3. 構筑兩岸交流合作的前沿平臺，打造對外開放新通道。福建與臺灣一衣帶水，有著割不斷的親緣、地緣聯系，最近距離僅 130 公里；80%的臺灣同胞祖籍福建，改革開放以來，閩臺經貿往來頻繁，在福建省的臺資企業數量位列各省份前列。海西區經濟一體化的發展，有利于構建海峽兩岸合作平臺，進一步推動兩岸居民往來，增進了解，從而在一定程度上加快國家和平統一的進程。此外可以依托與臺灣、長三角、珠三角的協作互動，建設東出臺灣海峽、走向世界的沿海通道。

三、推進海峽西岸經濟區一體化發展的對策

1.細化功能分區， 優化產業布局，引導產業集聚。大量的研究和實踐證明，產業集群是提升區域經濟競爭實力的有效形式，能夠為區域經濟的發展注入了強勁的活力。為了實現區域經濟利益的最大化，在經濟發展過程中要重視聚集經濟效應和產業集群效應，因此海峽西岸經濟區一體化的建設過程中要細化功能分區，引導產業聚集。東部沿海臨港產業發展區：發揮沿海港口優勢，引導優勢產業集聚，大力發展高新技術產業和現代服務業，形成沿海產業密集帶。中部、西部集中發展區：中部以麗水，南平，衢州，上饒，贛州等中心城市為支撐點，形成以點軸狀分布的增長極。依托生態資源優勢，發展集約型的綠色有機農業，建設特色農產品生產基地。形成生態保護和生態產業發展區和生態功能保護帶，實施水源涵養保護工程，發展優勢休閑旅游業、林竹業和綠色有機農業等生態產業。

2.壯大海峽西岸城市群，完善城鎮體系，提升區域核心競爭力。德國地理學家克利斯塔勒在大量實地調研的基礎上首創了以城市為中心地的市場區分析模型，創立了三角區聚落分布、六邊形市場區的空間組織結構和高效市場網絡系統理論，并提出了城鎮體系等級分布的倍數原理。在總結國內外大量城市布局經驗的基礎上，我國經濟地理學家陸大道先生提出了解決經濟空間布局即城鎮體系分布的點軸系統空間結構理論。在海峽西岸城市群發展和構建過程中，要實現核心城市作為整個區域空間發展的引擎，發揮著外聯內引的關鍵性作用。對于汕頭，廈門，泉州，福州，溫州五個核心城市深度拓展的關鍵在于走內涵增長的發展道路，突出核心城市功能定位，加速城市轉型，通過產業升級、結構轉換增強其整體凝聚力、吸引力和輻射力。其次要發揮地級中心城市的骨干作用，打造綠色產業基地，兩岸經貿合作新興制造業和優質食品供應基地，中國南方生態綠谷等城市群。

參考文獻：

[1]李京文.長江三角洲為例[ R].課題研究報告.北京：2006

[2]李文溥，林金忠，龔敏等.把廈門建設成海峽西岸經濟區南端中心城市[J].福建論壇，2006