高校黨建工作的現狀、問題及對策

摘要 高校黨建工作是高校思想政治教育工作的重要組成部分，在教學、科研、管理中起基礎性作用。本文以西藏大學理學院黨建工作為例，從組織領導、基層黨組織建設、黨員教育與學習及學生黨員培養與發展四方面分析了高校黨建工作的現狀。同時指出了高校黨建工作在黨員日常管理與教育、基層黨組織建設及其作用等方面存在的問題，提出了相應的解決對策，為高校黨建工作的開展提供實例和理論參考。

關鍵詞 高校 黨建 現狀 對策

前言

高校黨建工作是高校思想政治教育工作的重要組成部分，在教學、科研、管理中起基礎性作用。全國高校黨建工作會議以來，西藏大學理學院圍繞為西藏經濟社會建設培養“靠得住、用得上、留得下”的人才這一主線，不斷提升黨建工作水平，不斷賦予高校黨建工作新內涵，在學校的發展和建設中充分體現了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。但隨著社會經濟的轉型和高校改革的深入，各種矛盾日趨突顯，高校的黨建工作也出現了許多新問題、新挑戰。本文以西藏大學理學院為例，分析了目前高校黨建工作的現狀，進而指出高校黨建工作中存在的問題，并試圖回答解決這些問題的對策。

1 高校黨建工作的現狀分析

1.1 組織領導

西藏大學理學院黨委十分重視黨建工作，近年來，運用多種措施加強和改進高校黨建工作。一是不斷加強黨員的理論水平。例如，定期組織開展黨員先進性教育活動和基層黨組織建設年活動，對保持基層黨組織和黨員的純潔性、提升全體師生黨員的理論水平有重要意義。二是不斷提升為師生服務的水平。學院黨委通過開設意見箱、領導接待日、師生座談會等形式深入師生群眾，及時了解和解決廣大師生員工的實際困難和矛盾。三是不斷提高黨建工作經費。學院專門設立黨建工作專項基金，用于舉辦業余黨校、購買黨員學習資料、表彰先進典型及開展黨員特色活動。四是不斷強化黨風廉政建設。學院黨委始終堅持民主集中制，始終堅持凝聚各方的建議和力量，始終堅持財務公開、決策透明。

1.2 基層黨組織建設

基層黨組織是黨和社會的基礎。西藏大學理學院黨委十分注重基層黨組織建設。一是及時制定和完善學院基層黨組織建設的工作機制。二是及時增設基層黨支部，保證基層黨組織正常、有序運轉。例如，2003年西藏大學理學院黨委下設六個黨支部，分別是教工四個、學生兩個，到今年，理學院已經擁有十二個黨支部，教工和學生各占六個。三是黨員的日常教育與學習實行常規化。例如，建立“三會一課”制度，并規定每位黨員的學習內容和目標，不斷提高了師生黨員的政治理論素養和實踐能力。四是豐富支部生活，以黨員創先爭優活動和基層組織建設年活動為契機，開展豐富的學術、社區服務、軍民共建、愛國主義基地參觀學習等活動。

1.3 黨員教育與學習

黨員教育與學習是黨建工作的重要組成部分，是黨員適應新形勢、新任務、新發展的重要保障。西藏大學理學院黨委十分重視黨員的教育與學習。一是出臺有關制度，規范黨員教育與學習，使黨員教育與學習常態化。二是結合中央、西藏自治區及學校相關活動，積極開展黨員先進性教育和創先爭優活動，提高師生黨員的思想覺悟與作風。三是組織基層黨支部進行思想政治理論、黨風黨紀集中學習。四是結合實際，開展特色黨組織活動，例如圍繞校風和學風建設，在系科室和班級中開展結隊學習和學習型黨小組活動。

1.4 學生黨員培養與發展

大力發展青年教師和學生黨員，是黨的事業、大學管理、社會需要的要求。西藏大學理學院黨委特別注重在青年教師和大學生中培養與發展黨員。一是結合學院實際，在保障發展黨員質量的前提下，不斷提高青年教師和學生黨員的數量。表1顯示，從2009年到2012年，每年發展新學生黨員的數量及其占全院學生總數的比例都在不斷增加。二是嚴格執行黨員發展的標準。堅持“成熟一個、發展一個”的原則。三是重視新黨員的教育和管理，堅持集中學習和個人自學相結合的方式，邀請專家開辦黨課培訓、形勢政策與時事政治教育、黨的歷史學習以及入黨宣誓等。

表1 西藏大學理學院近四年發展新學生黨員情況

2 高校黨建存在的問題及解決對策

2.1 黨員的日常管理、黨性素質及入黨后教育可以進一步提高

隨著黨員人數的增多，黨員的日常教育管理有一定的困難，主要表現在三個方面。一是面上教育嚴格且規范，但點上教育相對不足。這導致個別師生黨員的黨性意識淡薄、組織紀律渙散，在群眾中造成比較惡劣的影響。解決這一問題，需要將學院黨委、基層各黨支部及黨小組連成一片、齊抓共管，既要做到對全體黨員的教育管理，又要做到個別黨員的教育引導，做到面、點結合。

二是在發展新黨員過程中，未能將數量與質量高度銜接。這導致個別入黨目的不明、動機不純的投機分子加入黨組織，他們雖然組織上入黨了，但在思想上沒有及時跟進，給黨組織的教育與管理增加了難度。為了黨組織的純潔性和健康發展，要堅持在保障質量的前提下提高數量，這就要求基層黨支部，嚴把入黨積極分子的培養、考察關，對申請入黨的青年，要在思想上、作風上、行為上嚴格管理和教育，在生活上、學習上、工作上細致關心和幫助，努力使他們早日成為合格的共產黨員。

三是注重入黨前教育，入黨后教育相對放松。這主要表現在個別老黨員放松自我約束，忽視組織紀律，忽視日常學習，忽視聯系群眾，不能起到先鋒模范帶頭作用。針對這種狀況，需要加強黨的繼續教育，需要經常開展重溫入黨宣誓，需要積極開展黨性、黨風教育，需要創造平臺、開展相關活動讓黨員和群眾打成一片，加強黨員入黨后的教育，使之始終保持先進性。

2.2 基層黨組織建設可以進一步完善

這主要表現在三個方面。一是基層黨務工作者的理論知識和工作經驗需要豐富。尤其是學生黨支部，學生黨員變動較大，給學生黨支部的日常管理帶來諸多問題，最重要的就是學生黨支部的管理人員不能固定，導致其管理容易出現偏差。這需要創新基層黨務工作者人員任用與安排。

二是基層黨支部開展活動數量少、形式單一、意義不深刻。這主要體現在，基層黨支部的活動與學校和學院的發展以及教學科研等沒有很好地結合，得不到廣泛的參與，起不到預期的教育目標。為此，應該結合學院及學生發展的實際，以教學、科研、學科建設為主線，以提高黨員素養為主題，開展內容豐富、形式多樣、富有創新意識的基層黨組織活動。

三是高校黨組織經費來源單一、額度較少。高校黨組織的經費一般來自上級撥款和自行籌措，往往經費較少，導致高校黨組織尤其是基層黨支部活動和黨組織生活難以開展。因此，需要拓寬黨組織經費來源，增大自行籌措的力度，努力使有益的活動都有經費支持，使黨組織生活規范且常態化，使基層黨支部正常運轉，使廣大黨員有條件開展提高自我、服務他人的活動。

2.3 基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用可以進一步激發

基層黨組織的戰堡壘作用和黨員的先鋒模范作用尚沒有完全調動，需要進一步激發和鼓勵。造成這種現狀的原因，一是基層黨組織的相關制度建設不夠完善，未能充分調動黨員的積極性，未能最大程度地發揮黨員的先進性。這需要在學院黨委的統一部署下，各直屬黨支部、教工黨支部、學生黨支部都要積極投入基層黨組織建設工作中，發揮智慧、發動力量，努力做到充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二是少數黨員模范意識薄弱，先鋒示范作用發揮不明顯。例如，有些老師作風不嚴謹、不能為人師表；有些學生學習不夠積極，組織紀律意識淡薄，為人處事不夠正派，在群眾中造成不好的影響。這需要加強黨員的日常教育管理，積極開展“三會一課”制度和黨員民主生活會制度，努力建立健全創先爭優活動長效機制，努力創建學習型基層黨組織。

三是個別黨員的大局意識、主動意識不強。對學院的發展、學生的發展關心和投入不夠，沒有主人翁的精神和態度，未能很好地貼近群眾、聯系群眾、服務群眾。為此，我們應該以高校黨建工作的有關要求，發揮創新精神，積極策劃特色鮮明、主題突出、與自身實際工作相結合的黨組織活動，增強黨員的大局意識和為人民服務的能力與水平。

3 總結

高校黨建工作任重道遠，需要扎實、細致、耐心的態度與高度的責任感和崇高的奉獻精神。做好高校黨建工作，需要結合高校實際，堅持黨的領導，努力適應新形勢、新任務，模范執行黨的路線方針政策，全面貫徹落實科學發展觀，積極構建社會主義和諧校園，不斷在教學育人、管理育人、服務育人方面發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

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