審計機關作為綜合經濟監督與服務的重要職能部門,在省、市、縣全力打造南昌核心增長極的重大戰略機遇面前,我們決心以先鋒隊、主力軍、主人翁精神,吹響集結號、立足本職、銳意創新、奮力拼搏,充分發揮審計“免疫系統”功能作用,做大、做強、做好審計支撐,為我縣在全市打造核心增長極中發揮支撐和主體作用助力,提供優質高效服務,爭創一流業績。
一、緊扣主題、主線,做好財政同級審計。財政是綜合經濟的反映,做好財政同級審計,是審計工作發揮保障縣域經濟社會健康運行“免疫系統”功能的“重頭戲”。為此,我們舉全局之力,精心謀劃,統籌安排,按照財政審計大格局的要求,緊扣科學發展觀這個主題,縣域經濟社會發展和轉變經濟增長極方式這條主線,認真貫徹“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,堅持以“評價總體、揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”為目標,進一步提高財政審計的整體性、宏觀性、建設性、時效性。全面掌握縣級財政2011年預算執行的總體情況,重點關注預算收支的完整性、公正性,預算管理的規范性,支出結構的優化性、時效性??陀^評價縣本級財政在實施積極財政政策,保持我縣經濟平穩較快發展等方面的成效。著力揭示預算執行方面存在的突出問題,從體制、機制、制度層面分析原因,提出意見建議,促進規范預算管理,提高財政績效。真正擔當起審計作為公共財政的“衛士”之責,為縣委、縣政府領導決策當好參謀、助手,為縣人大常委會履行監督提供優質服務。
二、創新審計方式,做大投資審計。隨著打造核心增長極戰略的實施,大投資、大建設、大發展的項目越來越多,各級領導和社會的關注度越來越高,政府投資工程項目的審計任務也越來越重。責任重于泰山,在困難面前,我們積極擔當,努力在審計實踐中創新方式方法,進一步加強同各有關部門的宣傳配合協調,進一步加大對政府投資的重大重點基礎設施建設項目的跟蹤審計力度,從事前、事中、事后的全過程監督中,揭示和反映工程項目的合規性、經濟性、效率性,及時發現和抵御各種問題及風險,揭露重大損失浪費問題,推進節約型、生態友好型社會建設,促進加強項目管理,提高投資效益,保障投資效果,為政府投資資金合法、安全、有效提供強有力的審計支撐保障,充分發揮審計的預警、揭露、抵御功能作用,為實現投資控制、質量控制、進度控制、風險控制和加強項目管理,保障投資效果作出貢獻。
三、促進權力制約,做強經濟責任審計。積極貫徹落實中辦、國辦關于《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》,強化對領導干部經濟責任審計監督,促進權力規范運行,是審計機關近幾年的又一項重要任務。我們統籌安排力量,充分利用審計資源,力爭在深度和質量上有新的突破。在積極推進鄉鎮黨委、政府主要領導和縣直機關科級正職領導干部離任審計的同時,逐步推行任期內經濟責任審計輪審制度,探索各有側重的審計內容、方法、標準。在檢查財政財務收支真實性、合法性、效益性的基礎上,重點關注領導干部貫徹落實科學發展觀,促進改革開放,促進打造核心增長極的成效情況。切實把握“權力”和“責任”兩個重點,把守法、守紀、守規、盡責放在更加突出的位置。逐步健全完善經濟責任審計評價體系,力求體現人格化和責任化的特點,準確界定領導干部應當承擔的責任。對在打造核心增長極過程中的先行先試,勇于開拓創新的實踐改革者,鼓勵大膽地試、大膽地闖、大膽地干。審計評價要給予支持,做到客觀公正、實事求是,確保審計結果可信、可靠、可用。
四、著力創先爭優,打造高素質隊伍。我局審計工作在省市審計系統曾連續多年被評為先進單位。但毋庸置疑,在其他兄弟縣區你追我趕、進位趕超、爭創一流的形勢面前,對照縣委、縣政府要求以無數個第一來支撐構造打造核心增長極的戰略支點部署,我們的工作還存在相當大的差距,還需要進一步強化機遇意識、責任意識、憂患意識,進一步創先爭優、奮發有為。我們要以提升審計成果質量為核心,以加強審計業務管理為基礎,以加強審計隊伍“人、法、技”建設為保障,不斷提高審計工作能力和水平。一是要加強建設學習型、創新型、責任型的局領導班子,不斷提高開拓創新能力,組織領導能力;二是要加強審計隊伍專業化水平建設,創新技術,大力開展計算機審計,增強審計人員在信息化環境下查找問題和分析問題的能力,力爭多出審計成果“精品”;三是強化審計項目質量管理,量化、細化目標考評辦法,獎勤罰懶、獎優罰劣;四是強化、優化隊伍作風建設,從嚴依法規范審計行為,嚴格執行審計紀律“八不準”,大力弘揚審計文化,堅持“廉潔、質量、文明”的職業操守,以實際行動為加速打造核心增長極爭做貢獻。(作者單位:南昌縣審計局)