淺析城市規(guī)劃存在問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展

摘要：當(dāng)前，我國(guó)城市正處在高速發(fā)展的階段，在城市建設(shè)過(guò)程中，城市規(guī)劃問(wèn)題顯得尤為重要。本文主要結(jié)合規(guī)劃工作中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要的綜述，對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并從創(chuàng)新角度談?wù)劤鞘幸?guī)劃的改進(jìn)和發(fā)展，希望能夠起到拋磚引玉的作用，為推動(dòng)我國(guó)城市規(guī)劃更好更快發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 創(chuàng)新 可持續(xù)發(fā)展

一般來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃主要是根據(jù)城市的實(shí)際情況，合理利用好城市的土地，以得到最為合適的城市布局以及空間發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)城市規(guī)劃，可以為城市居民營(yíng)造更加良好的生活居住環(huán)境，更有效促進(jìn)城市的發(fā)展建設(shè)。

一、當(dāng)前城市規(guī)劃存在的問(wèn)題

第一，歷史建筑的保護(hù)不力，珍貴古遺跡遭到破壞。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，歷史上遺留下來(lái)各種珍貴的古建筑和遺跡，但是在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，這些古跡遭受了嚴(yán)重的破壞，從大煉鋼、文化大革命，再到今天的舊城區(qū)改造，都使一些珍貴遺跡遭受了毀滅性的破害。

第二，環(huán)境保護(hù)不當(dāng)，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益嚴(yán)重。城市規(guī)劃的過(guò)程中形成的大量生活垃圾和建筑垃圾，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)平衡，另外，對(duì)于城市下水道的規(guī)劃不當(dāng)，使得大量的污水流入河道，嚴(yán)重的污染了生態(tài)環(huán)境。

第三，區(qū)域規(guī)劃不協(xié)調(diào)，沒(méi)有做到地方統(tǒng)籌。一些城市規(guī)劃的管理人員由于自身觀念的限制，在規(guī)劃的過(guò)程中僅從自身城市布局出發(fā)，并沒(méi)有結(jié)合周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展情況制定一個(gè)協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣導(dǎo)致的直接后果就是城市發(fā)展的不可持續(xù)性。

第四，城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展失去調(diào)控作用。主要指的是城市規(guī)劃并沒(méi)有對(duì)城市的發(fā)展起到積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，導(dǎo)致了二者的分離，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：其一，城市總體規(guī)劃尚未完全實(shí)現(xiàn)，但是一部分城市建設(shè)工程已經(jīng)提早完成；其二，一城市總體規(guī)劃方案的落實(shí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于預(yù)期的規(guī)劃實(shí)時(shí)期限，導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施和總體布局無(wú)法有效銜接。

第五、過(guò)度干預(yù)導(dǎo)致的城市規(guī)劃混亂。這里的個(gè)人意見(jiàn)主要指的是城市規(guī)劃的決策者，由于缺乏有效監(jiān)督，一些政府官員為了謀取個(gè)人利益，利用城市規(guī)劃管理對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行過(guò)度干預(yù)，導(dǎo)致規(guī)劃部門(mén)無(wú)法正當(dāng)行使“規(guī)劃審批權(quán)”，嚴(yán)重的影響了城市規(guī)劃的科學(xué)有序的進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)600多個(gè)城市都不同程度的存在違法建筑的現(xiàn)象，一些開(kāi)發(fā)商和市政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行不法交易，對(duì)土地擅自開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)重的影響了我國(guó)城市的建設(shè)和健康發(fā)展。

二、城市規(guī)劃的創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展

a更新城市規(guī)劃理念，城市規(guī)劃與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深入，在城市發(fā)展的過(guò)程中，我們應(yīng)該更加注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并將生態(tài)保護(hù)同城市發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造更加舒適的城市環(huán)境。目前，在我國(guó)城市規(guī)劃不斷發(fā)展的過(guò)程中，一部分管理者提出了“區(qū)域綠地”的概念，其主要宗旨實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的生態(tài)保護(hù)，并突出本地的人文特色，利用城市和鄉(xiāng)村景觀的結(jié)合來(lái)營(yíng)造集自然和人文于一體的城市環(huán)境。通過(guò)這種方式，可以有效的實(shí)現(xiàn)區(qū)域的自然環(huán)境的平衡和穩(wěn)定，也可以構(gòu)建一個(gè)更加合理的城市空間結(jié)構(gòu)。

b注重歷史建筑的保護(hù)和城市文化品位的提升

隨著改革開(kāi)放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，而我國(guó)的城市建設(shè)也取得了較大的發(fā)展成就，無(wú)論是城市基本建設(shè)還是舊城區(qū)改造工程，都逐漸擴(kuò)大了規(guī)模，提升了速度。作為城市規(guī)劃的工作人員，我們應(yīng)該積極地創(chuàng)新思路，拓寬視野，從城市的實(shí)際情況出發(fā)，探索一條更加科學(xué)合理的城市規(guī)劃方案。與此同時(shí)，還要結(jié)合國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念，拓寬舊城改造中的保護(hù)范圍，寧可犧牲些眼前的經(jīng)濟(jì)利益，也要多保護(hù)一些有價(jià)值的、有特色的老建筑、老街區(qū)，不能留遺憾。城市規(guī)劃工作者有責(zé)任，有義務(wù)對(duì)這些歷史建筑加以保護(hù)，使具有歷史文化價(jià)值的保護(hù)建筑得以完整保存下來(lái)，并得到合理修繕，成為城市秉承歷史文化底蘊(yùn)的重要載體。城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)從規(guī)劃入手，制訂法規(guī)，健全機(jī)制，保護(hù)這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。

c提倡節(jié)能，注重城市可持續(xù)發(fā)展

城市面積小、密度大，節(jié)能是其維持高效率的首要條件，而建筑節(jié)能是其中的焦點(diǎn)。城市規(guī)劃建筑應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)節(jié)能的建筑設(shè)計(jì)和運(yùn)作，極力避免“光污染”的產(chǎn)生，努力營(yíng)造健康、舒適、高效的城市環(huán)境；同時(shí)還可以利用空氣動(dòng)力和大氣氣象學(xué)的原理進(jìn)行空氣凈化，達(dá)到環(huán)保的要求。通過(guò)充分利用環(huán)保材料和技術(shù)進(jìn)行保溫隔熱、節(jié)能防污，達(dá)到高新科技和傳統(tǒng)材料的完美結(jié)合、相得益彰，創(chuàng)造一個(gè)高效、以人為本的具有強(qiáng)烈城市文化特色的現(xiàn)代建筑。

城市生態(tài)節(jié)能更新項(xiàng)目可以選用地源熱泵技術(shù)、太陽(yáng)能及燃?xì)庋a(bǔ)能系統(tǒng)、輻射吊頂技術(shù)、內(nèi)遮陽(yáng)節(jié)能系統(tǒng)、綠色材料及保溫體系、屋頂花園、節(jié)能照明系統(tǒng)、智能控制即時(shí)展示系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)十大綠色節(jié)能技術(shù)。還可以利用最新智能燈光控制和設(shè)計(jì)節(jié)約照明用電。緊湊型節(jié)能熒光燈、高光效熒光燈、高強(qiáng)度氣流放電燈等都將得到廣泛應(yīng)用。

D建立公眾參與，促使城市規(guī)劃更加科學(xué)合理

城市規(guī)劃雖然是政府及規(guī)劃部門(mén)的職能范圍，但是可以積極的采納公眾建議，吸收各方優(yōu)勢(shì)，提高規(guī)劃的透明度，形成寬松和諧的規(guī)劃環(huán)境。世界上許多城市的調(diào)查表明，若市民存在較強(qiáng)烈的主動(dòng)參與意識(shí)，則規(guī)劃的實(shí)施在組織管理上將十分順利，反之，則給規(guī)劃及實(shí)施帶來(lái)麻煩，甚至?xí)涎踊蜃璧K規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此公眾的參與對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施具有積極的推動(dòng)作用，發(fā)揮共眾參與的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，采取協(xié)商對(duì)話(huà)等多種途徑主動(dòng)接納公眾的建議，是體現(xiàn)新時(shí)期城市規(guī)劃實(shí)施的需要，另外，為更好的提高規(guī)劃參與的科學(xué)性，應(yīng)該普及城市規(guī)劃科學(xué)知識(shí)，使公眾自學(xué)更新觀念，樹(shù)立全局觀念，未來(lái)觀念、深化規(guī)劃意識(shí)，更好地體現(xiàn)以人為本的原則。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要做好城市規(guī)劃，必須要做到合理的創(chuàng)新。對(duì)城市規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解，引起規(guī)劃人員對(duì)該問(wèn)題的關(guān)注，考慮好城市規(guī)劃的不足，采取合理的方案，更好的為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)。