試論突發性網絡輿情事件的輿情信息收集

摘要：突發性網絡輿情事件作為網絡輿情的一種表現形式，是因網絡輿情的演化和擴散而短時間內在現實中觸發的突發性事件。突發性網絡輿情事件的輿情信息收集工作要注重收集的內容和方法。公安機關既要從人、載體、事方面來研究信息收集的內容，也要運用及時和系統的信息收集方式。

關鍵詞：突發性網絡輿情事件 輿情信息收集內容 輿情信息收集方法

當前我國正處于社會轉型期，社會矛盾、勞資糾紛等問題引發的各類突發事件呈上升趨勢，給國家安全、社會安定和人民生活帶來巨大威脅。突發性群體事件一般表現為，十幾個人、幾十個人乃至成百上千人突然聚集，圍坐、請愿、上訪或是沖擊黨政權力機關，非法集會游行，引起群眾圍觀滋事，造成交通阻塞，停工停課，少數還伴有聚眾械斗、打、砸、搶等行為，表現形式激烈。突發事件一旦被網絡媒體或者網民報道，短時間內就會引起網民關注，相關報道被重復轉載、迅速傳播，形成突發性網絡輿情事件。

一、突發性網絡輿情事件的形成

1. 突發性網絡輿情事件的形成

社會突發公共事件很容易成為社會熱點問題。由于網絡信息傳播迅速，傳播范圍廣等特點，關于突發公共事件的任何信息都被公眾廣為關注，一旦有消息在網絡中傳播開來，就很容易形成“信息聚合”。在網絡論壇， 當個人意見轉化為多數人的集合意識， 當各種意見在網絡這個“公共空間”里碰撞，網民迅速認同、修正、融合時， 就逐漸形成一個個網絡輿情。[1]

二、突發性網絡輿情事件的信息收集內容

在互聯網時代，網絡輿情是社情的反映，要把握網絡輿情，就要認識到網絡輿情信息收集是一個工程，要有統計、統戰、民政、公安等部門的參與，在整個社會安全防范機制中承擔著尤為特殊的職責。突發性網絡輿情事件，是指當發生突發事件之后，網民對于突發事件的意見、情緒和態度的總和。縱觀每一次突發性群體事件的發生，雖然活動規模、活動形式、事件過程各不相同，但縱觀國內外近期發生的群體性事件過程，其基本組成要素由人、載體、事三個方面構成。同樣，我們在研究突發性網絡輿情事件的時候也可以從這三方面入手，收集事件的情報信息，為突發性事件的預警做好準備。從實際操作來看，這三方面入手具有可操作性、簡便性、可采集性和可量化的特點。

人是引發突發性群體事件的主要因素，也是發展網絡輿情的基礎。人是突發性事件的主體，突發性群體事件所反映的輿情證明，突發性群體事件往往是作為輿情主體的民眾與國家的管理者之間利益關系的非正常化表露或極端的外化形式，反映出輿情主客體之間關系呈現 “問題狀態”。正常的輿情狀況通常表現為，主客體在利益方面的“一致”與“和諧”。在一般情況下，主客體之間的對立由相應的制度、法規、政策以及公共行政予以協調和解決。但是，在社會轉型時期，原有的制度、法規、政策以及公共行政出現滯后和不適應，使輿情主客體之間的對立出現部分的激化。所以突發性網絡輿情事件“領袖”的文化程度、年齡程度、工作經歷、精神狀態等因素對事件的發生、發展有著重要意義，特別是對“異質”（恐怖分子、法輪功分子、報復社會分子、暴力型精神病患者等） 等人的關注要做到信息及時收集、及時更新。

載體是指網絡輿情存在的網絡空間，從目前來看，網絡輿情的存在空間主要有以下幾處：1、電子公告板（BBS）；2、即時通訊（IM）；3、電子郵件（Email）及新聞組（News group）；4、博客（Blog）、維基（Wiki）；5、微博。由于網絡輿情信息的多種多樣，它的表現形式可以分成文本類、圖片類、網絡視頻類、黑客和網絡暴力行為類。輿情類情報內容豐富、覆蓋面廣、它的收集范圍主要包括新聞報道、社情民意和網民言論等，公安機關應該利用好互聯網這個載體，對于及時發現的輿情問題進行科學分析，把握大局。

事是影響突發性群體事件的外在因素，是突發的和難以預見的。突發性群體事件所呈現的這種 “問題狀態” ，突出地反映了社會轉型時期普遍存在的利益沖突以及調節沖突方式

的變化。就公安機關而言，突發性網絡輿情事件應收集的內容包括：（1）社會各界對黨和國家一些重大政策出臺、國際國內形勢發生重大變化、國內外重大事件和重要活動的反映；（2）聚眾游行、示威、上訪、請愿、非法集合、有人員傷亡或經濟損失的重特大責任事故等事件、事故類信息；（3）可能引發重大治安問題、帶有苗頭性、傾向性的影響社會安寧穩定的大事件類信息。

三、突發性網絡輿情事件的信息收集方式

如何加強網絡信息的管理已成為突發性群體事件網絡輿情的情報收集急需解決的問題，由于網絡信息量海量的特點，僅僅依靠人工收集的方法難以收集和及時處理。網絡輿情信息收集即快速準確收集原始輿情信息。[2]

由于突發性網絡輿情事件是網絡輿情的特殊表現形式，是因網絡輿情的演化和擴散而短時間內在現實中觸發的群體性事件。公安機關將這類事件的情報收集方式分成及時收集和系統收集。

1. 及時收集

及時收集是指公安情報部門根據決策部門、上級機關部署，在社會轉型期圍繞特定任務，組織情報專職人員在海量信息中對敏感點進行發現、熱點預警和爆發點，一段時間內收集相關情報信息。例如在“豆”你玩，“蒜”你狠的物價飛漲時期，，有些人會利用網絡這個平臺，宣傳散播不利于政府的信息，導致民眾和政府的交流機制癱瘓，或是導致民憤，公安機關就這一專題進行及時的輿情收集，為上級機關做好必要的情報收集，避免發生突發的網絡輿情群體性事件。

2. 系統收集

系統收集是指就是公安情報部門組織各警種、各部門根據公安機關維護國家安全和社會穩定的基本職能，在日常工作中圍繞某些專題長期、系統收集情報信息，并在此基礎上建立相關情報信息資源庫。由于突發事件突發性強、影響面大，決策者思考的時間短，如果沒有全面的信息參考，不能準確全面獲得最新信息，任由事態發展，而不加以判斷處理，后果將會變得非常嚴峻。因此，在突發性網絡輿情事件萌發初期，及時有效的輿情信息匯集，全面掌握與該事件密切相關的各種信息，對做出正確的決策極其重要。

參考文獻：

[1]劉毅.突發性群體事件中輿情信息的匯集與分析[J].學術交流，2005（10）.

[2]彭知輝.論公安情報收集渠道[J].河北公安警察職業學院學報，2010（3）.