邵陽縱火案曝“子承父業”潛規則

雖然這種“就業世襲”現象已飽受詬病，但“子承父業”式的就業方式依舊在一些國企事業單位中大行其道。

地上零零散散地灑落著一些窗戶玻璃碎渣，六樓窗戶周邊的墻面還留有烈火燒黑的痕跡……

8月27日，這里發生了一起慘烈的人為縱火案，地點就在湖南省邵陽市雙清區工業街田江路2號的清泉大廈。邵陽市自來水公司內退女職工石燕飛攜帶汽油瓶闖進公司會議室并引發了縱火案，導致該公司3名黨組成員死亡。

隨著案情的初步披露，縱火者的作案動機也逐漸明朗。石燕飛因懷疑公司安置了關系戶而遷怒于公司領導，趁周一上午經理們開工作例會之際縱火。而 記者在邵陽調查發現，招錄新職工首先照顧職工子女的現象并不只存在于邵陽市自來水公司。雖然這種“就業世襲”現象已飽受詬病，但“子承父業”式的就業方式依舊在一些國企事業單位中大行其道。

內退女職工縱火

一條“堅持和完善以職工代表制度為基本形式的企業民主管理制度”的紅色橫幅在微風中飄動，十幾名警察正在案發現場調查取證，周邊圍觀的人群久久未見散去……

慘烈的縱火案使得邵陽市清泉大廈備受社會各界的關注，這棟十年前修建起來的大廈正是邵陽市自來水公司的辦公大樓。

“事發時現場太慘烈了，幾個人身上的衣服都快燒成了爛布條。”回憶起事發時的情景，在清泉大廈附近做小生意的邵陽市民張剛祥至今心有余悸。

27日上午10時左右，正在做生意的張剛祥看到大批市民都往清泉大廈圍去，并都往大廈樓上張望。

“是不是出了什么事情·”張剛祥見狀趕緊叫女兒看住門面，自己也擠到了人群中。

“我趕到時，這些人都已經跳下樓，但清泉大廈六樓的一個房間里還不斷向外冒著濃濃的黑煙。幾個木制椅子已經燒成了黑炭，掉落在一樓水泥地上。”張剛祥向記者描述著當時的情景。

之后，大批警察、消防員和救護車趕到了現場。警察立即封鎖了現場，救護車將傷者送往醫院搶救，有3人被確認跳樓后身亡。

當天上午11時39分，湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群率先在微博上披露了此事：“剛剛確認，今天上午10時許，湖南邵陽市自來水公司管理層正在開會時，有員工攜汽油瓶沖進會議室投擲，當場燒死3名管理人員，燒傷多人。”

但對于縱火者的作案動機，以及死者的身份，陸群則表示暫未明確。由于案件信息披露不全，真相撲朔迷離。

當天下午，邵陽官方通報說，當天上午，邵陽市自來水公司黨委召開班子成員會議時，該公司內退女職工石燕飛攜帶汽油瓶闖進會議室并縱火，造成3人死亡4人受傷。當地公安部門已就此事展開專項調查。

石燕飛又是如何闖入會議室實施縱火的呢·這些受害者緣何不選擇跑出會議室而選擇跳樓呢·

因為偵查工作還在進行中，警方目前尚未公開石燕飛的作案細節。但有媒體對其作案過程作了披露：石燕飛到了六樓后，把會議室的門反鎖，并向在場的公司總經理隆某等4人潑灑了汽油，隨后用打火機點燃了手中的報紙。著火后，3名公司管理人員疼痛難耐，又打不開會議室的房門。只好敲碎了窗戶玻璃后爬上了外面的空調壓縮機，但最后有3人墜地身亡。

縱火者石燕飛作案后跳樓自殺未遂，但因為她全身90%燒傷，仍在重癥監護室搶救，情況不容樂觀。

曾有網絡匿名舉報腐敗問題

“每周一上午，邵陽市自來水公司的管理層都在該公司的清泉大廈召開公司例會，此次死傷者均為公司副總以上級別管理層。”有知情人士向記者分析說，石燕飛主要作案對象是公司領導。但到底是針對個別領導還是所有領導，目前還難下定論。

“從作案的時間選擇來看，作案者石燕飛應是有備而來，早有蓄謀。”這位知情人士對記者說。

這些遇害者到底是誰·邵陽官方至今沒有正式公開3名遇害者的身份。

據記者了解，此次遇害的邵陽市自來水公司經理、黨委書記隆新民還兼任邵陽市公用事業局副局長、局黨委委員，負責邵陽市自來水公司黨政全面工作，屬于邵陽市管干部。

“因為隆副局長是市管干部，我們正在調取他的人事檔案，準備在當地報紙發個訃告。”邵陽市公用事業局政工科一位工作人員對記者說。

知情人士向記者透露，此次遇害的饒曉陽任市自來水公司黨委委員、常務副經理，協助經理負責行政全面工作，負責分管財務、審計、營銷、計量、服務、管網規劃和新建、維修等工作。另外一名遇害者為一名副經理。

縱火案發生后，有網友將一年前的一則舉報網帖從互聯網中找了出來，并與此次案件聯系起來。

2011年4月18日，一個名為“悲慘白毛女1968”的網友在湖南某網站舉報稱，邵陽市自來水公司某領導利用職務之便，暗中打招呼承包工程，插手設備建材采購，大撈特撈，大搞特權，把公司搞的烏煙瘴氣，影響十分不好。帖子還對公司內部員工工作崗位的調動、職工子弟的安置以及用人腐敗等問題做了投訴。

2011年4月20日，邵陽市公用事業局進行調查后，對此網帖進行了公開答復，調查組在調查后認為該文所反映的情況均不屬實，純屬捏造。

案件發生后，有網友猜測這則網帖或許與這起縱火案有關。但目前邵陽官方并沒有就這一說法進行回應。

“這種剝奪他人生命的做法太過極端和殘暴！”案發后，網友們紛紛對石燕飛縱火的行為發表評論。

網友“賀弘聯”認為，很多時候，一些人、一些事以及一些極端言行的背后都是利益的訴求，為自己的一己私利剝奪他人生命的人，是必須被鞭撻的，否則公德及法律底線都將進一步失范，又何談匡扶公平與正義呢！

陸群也發微博稱，生命是最寶貴的，不要輕易放棄自己的生命，更不要隨意剝奪他人的生命。社會呼喚公平和正義，也呼喚理性和文明。

“否則，我們既可能成為石燕飛這樣的施暴者，更可能成為隆新民、饒曉陽那樣的受害者。”陸群說。

“子承父業”潛規則成改革難題

石燕飛到底因何要到公司會議室縱火·8月27日，邵陽市官方向媒體作了初步通報。

邵陽市官方稱，據初步調查，縱火者為該公司內退職工石燕飛，她因不滿公司未同意招收其第二個孩子進公司工作(一名小孩已安排進入公司工作)，沖入會議室，對正在開會的公司黨委班子成員潑灑汽油并點火。

記者在采訪中了解到，現年47歲的石燕飛曾是邵陽市自來水公司生產一線的職工，兩年前辦理了內退，丈夫是下崗工人，有一對雙胞胎女兒，今年23歲。

按照邵陽市自來水公司的職工內退政策，每個國有職工內退后，可以安排一個子女在自來水公司就業。

石燕飛內退后，她的一個女兒已經安排在自來水公司工會工作，另一個女兒沒有在自來水公司安排工作。石燕飛認為，因為她兩個孩子是一胎所生的雙胞胎，按照政策必須全部安排工作。石燕飛為此經常向領導反映，但今年8月初，自來水公司職工代表大會否決了石燕飛給其另一名女兒安排工作的要求。

知情人士向記者透露，石燕飛猜疑公司領導將本來緊缺的工作崗位安置了一些關系戶，導致她第二個女兒無法被安排工作，失去理智的她于是走向了極端。

那么，邵陽市自來水公司在職工招錄中到底實行的是什么政策呢·8月28日上午，記者采訪了其主管單位邵陽市公用事業局相關工作人員。

“一般是一個職工退休后，限解決一名子女就業。如果父母雙方都是自來水公司職工的話，則按家庭算，即一個家庭只能解決一個子女就業。”邵陽市公用事業局辦公室主任周紅剛對記者說。

周紅剛透露，邵陽市自來水公司因為人才短缺，去年曾經向公用事業局打過招聘新員工的申請報告。后來招聘了50多名新員工，今年7月才開始培訓上崗，其中大部分是大中專畢業的職工子弟。

“那次招聘還是經過了公開招考，除了職工子女外，還從社會上招來了一些大學生。”周紅剛說。

邵陽市某局副局長張明(化名)向記者透露，邵陽市一些國有企業和事業單位領導每年都要為解決職工子女就業問題煩惱不已，這也成了國企和事業單位改革中面臨的一道難題。

“我們單位從前幾年開始已經實行對外公開招聘，但一些職工還是經常會來找局領導請求安排子女就業。如果不解決，有些職工還會到處上訪。”張明說。

張明透露，邵陽有些事業單位在招錄新員工時，對一些專業對口的職工子女目前實行雙向選擇，但這種政策只保留到明年，以后就不行了。

有法律界人士認為，邵陽市自來水公司縱火案，把就業不公從幕后推到了臺前，這起極端事件背后的“就業世襲”問題值得深刻反思。有關部門調查邵陽縱火案顯然不能就事論事，而應該徹查縱火案的前因后果及其背景，加大力度整肅機關事業單位和壟斷國企的用人問題。

“需要上級部門用法律和制度的力量‘掀翻’就業特權，破除其中的‘潛規則’和‘顯規則’。”這位人士說。（轉載自：《法治周末》）