淺析電梯安全性能監管現狀及發展策略

摘要：電梯的使用在我國越來越普遍，它的安全性能是人們生命安全的直接保障。文章闡述了電梯安全性能的監管現狀，繼而分析了監管現存的問題，并針對問題提出了相應的措施，最后從優質、高效以及節能三個方面闡述了電梯安全性能監管的發展策略。

關鍵詞：電梯；安全性能；監管現狀；發展策略

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）28-0008-03

1 概述

電梯數量的增長與廣泛使用，使得電梯安全事故隨之而來。電梯一般分布在居民住宅、酒店商場以及各大辦公樓等人口流動頻繁的場合，一旦電梯出現安全故障，其影響頗深，給人們的日常生活帶來極大的困擾。因此有必要加強對電梯的監管及檢測，提高電梯的使用安全性。而電梯的安全實則依賴于優質的設計與細致的維護保養工作，這與有效的安全性能監管制度與策略密切相關。討論電梯安全性能的監管現狀及其現存的問題，并在此基礎上提出相應的措施，將有助于電梯安全性能監管的健康發展。此外，強調電梯安全性能監管朝優質化與高效化的方向發展，并逐步實現科學化、規范化以及標準化，以達到提高公眾使用電梯時的信賴感與安全感的目的。

2 安全性能監管的現狀

電梯的廣泛使用已使電梯安全成為了社會關注的民生問題，就電梯安全問題，國務院頒布了《特種設備安全監察條例》以及國家相關安全技術規范，各個地方政府也相繼頒布了各種電梯安全監督管理的辦法與條例。在電梯安全性能檢驗方面也有顯著的發展，參照國外成熟的技術與經驗，對相關的規范進行了修改，檢驗要求逐步強化，檢驗技術逐步實用化，另外還成立了“電梯安全性能評價體系研究”課題專家論證會。嚴格細致的電梯安全性能監管工作帶動了電梯制造業質量控制水平的提高，通過檢驗發現問題并及時進行反饋，促進了電梯的安裝質量，并在一定程度上推動了電梯設計性能的改善。此外，定期的安全性能監管不僅保障了電梯的安全使用，還促使了電梯維修工作的健康

發展。

3 安全性能監管現存的問題與措施

盡管電梯的安全性能監管已取得了長足發展，然而我國的電梯事故頻率仍然較高。據國家質檢總局特種設備局的調查顯示：自2011年以來，電梯事故呈上升趨勢，困人、傷人故障時有發生。浙江質監局統計顯示：近八成電梯事故源于使用不當，電梯、扶梯故障多因“維修保養”不力。而中國電梯行業協會統計數據顯示：導致電梯安全隱患的因素中，制造質量占16%，安裝占24%，而保養和使用問題高達60%。據此數據可知，事故多由電梯使用不當、管理者安全意識不足等因素引起，大致將現存的問題分為以下幾個方面，并對問題提出了相應的措施。

3.1 在設計階段安全評價技術不充分

電梯設備自身的質量是保證安全的首要關節點，而事實表明，很多電梯存在著嚴重的安全隱患，導致出現電梯門夾人事故、非正常的加速導致的沖頂和蹲底等事故。這些隱患在電梯出廠之前就存在，而由于檢驗技術重點存在不合理之處，導致質量不過關的電梯流入使用。因此電梯開發者不僅需注重提高電梯設備自身的質量，更應注重電梯的安全評價技術。

在進行安全評價工作時，應嚴格按照以下步驟施行：在電梯設計階段應集思廣益，如邀請電梯用戶的技術管理人員參加，詳細記錄其在進行電梯的安全運行以及維護保養工作中所碰到的問題與積累的經驗；在進行安全評價時，要廣泛聽取有關人員對設計方案中有關確保電梯正常運行、維修、日常檢查、調試、救援以及其他特殊情況下風險方面的評價性意見。

3.2 電梯檢測人員的技術素質不足

電梯檢測的內容頗多，項目也較為復雜，因此對技術人員的技術水平要求也高。其中，國務院頒布的《特種設備安全監察條例》第44條就規定：“從事監督檢驗、定期檢驗和無損檢測的特種設備檢驗檢測人員應當經過國務院特種設備安全監督管理部門組織考核合格，取得檢測檢驗人員證書，才可以從事相關工作。”另外，檢驗檢測人員必須堅持誠信原則，做到客觀公正地出具檢驗結果和鑒定結論。然而部分公司為了節約運作成本，招收經驗不足、技術不高的人員，甚至有無證上崗現象。因此為提高電梯運作的安全性，應提高檢測人員的技術素質。首先，在人員入職前，進行有關的考核，保證其合格后方能入職；其次，對于已上崗的人員，要對其進行職后培訓，使其接受專業技能的學習，與時俱進。

3.3 使用單位管理制度不完善

完善的管理制度是保證電梯的安全性能的前提，而很多使用單位往往在電梯出事故后卻找不到責任人或出現相互推脫的現象。如監督技術人員的定期檢測、保持電梯內的清潔等工作需明確責任主體，并使其各司其職。為預防事故的發生，使用單位應對電梯搭乘者進行電梯安全使用的宣傳，另外需保證在事故發生后，相關人員能第一時間到現場進行維修、救援等。

4 發展趨勢

4.1 優質化

電梯安全性能檢驗是對所涉及的設備安全性能的總體評價，設備隨著技術的發展不斷更新，因此對其安全性能的檢驗也應與時俱進。要保證電梯安全性能監管的有效性，必須保持檢驗的優質化。保持優質化可從以下三個方面進行：依據電梯運行實際事故的技術分析、統計，及時、持續改進安全檢驗工作控制的技術重點，是優質化的必經之路；檢驗人員對相關技術規范與標準的全面理解，對安全檢驗的技術重點的把握以及對故障等判斷的合理程度，是優質化的基礎；使用單位需樹立對電梯安全性能監管的有限責任的理念，定期對電梯的安全性能進行檢查，強調電梯安全的不容忽視性。

4.2 高效化

為適應社會的發展并滿足人們的需求，電梯的安全性能監管程序必須簡單化和高效化。為此電梯安全性能監管工作需朝以下幾個方面發展：隨技術的更新與檢驗中記錄的問題，結合電梯事故的統計數據，適時改變技術檢驗的重點，減少一些無關緊要的檢驗項目，增強檢驗的針對性，做到對整體工作量的嚴格控制；統一各種電梯同類部件（如電梯井道空間、層門等）的標準，盡量減少檢驗技術要求的差異，從而建立一致的安全檢驗規范，以簡化電梯檢驗人員的工作；使用單位要對檢驗工作給予積極的配合，以最短的時間和最合理的經濟代價，保證電梯的正常安全運行。

4.3 節能化

根據相關的統計分析，電梯所消耗的電能高達整個建筑耗能的8%左右，在強調可持續發展與綠色環保的時代，必然要求電梯朝節能化發展。在這一方面，有關規定已提出了相應的措施，如鼓勵研發單位開發并推廣電梯的節能新技術；采取鼓勵政策促進技術的創新與應用；定期檢驗舊電梯，若其耗能超標嚴重，經評估已無法保證安全、無法改造且無維修價值，應及時進行報廢處理。開展以上工作的前提是必須建立統一的電梯能源利用率的檢測方法和評價標準，這需要政策導向和法律法規的

支持。

5 結語

電梯數量的激增使其安全問題日益突出，安全管理要求也越來越高，電梯安全可以說已成為廣受社會關注的民生問題。電梯的質量好壞直接關系到其正常運行，繼而影響到人們的正常生活。為減少安全隱患，首先應當從電梯的生產質量出發，并完善其安全檢驗技術，在日常運行中，應加強電梯的維護，做到定期檢驗。此外提高檢驗人員的技術素質，強調其發展的優質化、高效化及節能化才能提高電梯運行的安全性能，對維護居民生命安全，構建社會主義和諧社會具有極其重要的意義。

參考文獻

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作者簡介：王宏輝（1985-），男，廣東深圳人，供職于深圳市特種設備安全檢驗研究院，研究方向：機械電子工程。

（責任編輯：王書柏）