試論中國共產(chǎn)黨民生建設(shè)的進(jìn)程與思考

摘要：“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》“民生在勤，勤則不匱”。民生問題關(guān)乎執(zhí)政黨的興衰成敗，因而也必然是中國共產(chǎn)黨一直十分關(guān)注的社會問題。本文通過對中國共產(chǎn)黨歷史上民生思想的考察梳理，提取出十一屆三中全會以來我國民生建設(shè)的各方面成就，也為我黨在今后社會民生發(fā)展過程中提供經(jīng)驗(yàn)啟示。

關(guān)鍵詞：民生建設(shè)

作者簡介：吳佩麗，女（1968.9-），學(xué)歷（畢業(yè)院校）：蘇州鐵道師范學(xué)院，單位：甘肅省定西市安定區(qū)委黨校，研究方向：中共黨史、黨建，職稱：中教高級。

[中圖分類號]：D25[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-09-0191-01

一、導(dǎo)言

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》“民生在勤，勤則不匱”?？梢娫谥袊鴤鹘y(tǒng)社會統(tǒng)治階級就已經(jīng)有了關(guān)于民生的思考，那時的民生多指百姓的基本生計(jì)。具體來說，民生主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，民眾的基本發(fā)展機(jī)會、發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況等。在中國，民生問題關(guān)乎執(zhí)政黨的興衰成敗，因而也必然是中國共產(chǎn)黨一直十分關(guān)注的社會問題。

二、中國共產(chǎn)黨民生思想的歷史考察

新民主革命時期，孫中山先生組織中國同盟會時，提出了“民族、民權(quán)、民生”作為資產(chǎn)階級民主革命的政綱，史稱“三民主義”。

1957年至1978年，在此階段由于受到“文革”等政治動亂而導(dǎo)致黨的民生建設(shè)工作處于停滯不前的狀況。

十一屆三中全會之后，尤其隨著改革開放為經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展帶來的新局面，我國民生建設(shè)得到恢復(fù)與發(fā)展。在以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，民生建設(shè)走上了一條嶄新的發(fā)展之路。

十三屆四中全會之后，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對民生重要性有了更深入的認(rèn)識，對民生思想進(jìn)行了豐富和完善。

十六大至今，民生建設(shè)發(fā)展與時俱進(jìn)，與社會主義和諧社會建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，不斷取得新的進(jìn)步，走上了創(chuàng)新發(fā)展之路。

三、中國共產(chǎn)黨民生建設(shè)的主要成就

1978年，中共十一屆三中全會做出把工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決定，30多年來，我國的民生事業(yè)取得了巨大的進(jìn)展和成就，主要體現(xiàn)在以下方面

基本民生方面：就業(yè)是民生之本，改革開放以來，我國的城鄉(xiāng)就業(yè)率年均增長近3%，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長了近8倍，消費(fèi)水平整體有大幅度提高，貧困率逐年下降，居民財(cái)富普遍增長，銀行存款規(guī)模不斷增加，住房條件得到改善。

社會事業(yè)方面：我國的九年制義務(wù)教育已經(jīng)基本普及，文盲率顯著下降，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面也取得了顯著進(jìn)步，人均預(yù)期壽命明顯延長。

社會保障方面：經(jīng)過不斷的改革發(fā)展，基本形成了以社會保險(xiǎn)為核心，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會保障體系，還形成了包括社會救濟(jì)、社會救助、社會優(yōu)撫為主要內(nèi)容的社會救助體系。

社會結(jié)構(gòu)方面：30年來，我國的城市化進(jìn)程不斷加速，常住人口城市化率也不斷的提高，經(jīng)過不斷的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比重不斷上升，第一產(chǎn)業(yè)逐步下降，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。社會的階層結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步的分化，出現(xiàn)多個新的社會階層，我國的社會階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代社會階層劃分的主要成分。

組織結(jié)構(gòu)方面：通過國家機(jī)構(gòu)改革，市場上經(jīng)濟(jì)實(shí)體的自我完善以及基層社區(qū)和各種非政府組織的不斷發(fā)育完善，已經(jīng)基本形成了國家、市場和社會三大部門共同發(fā)展的現(xiàn)代意義上的組織化格局。

民生建設(shè)的投入方面，伴隨著公共資源的不斷增長，民生建設(shè)方面的投入也越來越多，尤其是公共資源的投入，大部分應(yīng)用于科教文衛(wèi)事業(yè)，促進(jìn)了我國民生事業(yè)發(fā)展的新階段。

四、改革開放以來中國共產(chǎn)黨民生建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活水平有了很大改善。我黨在民生建設(shè)之路上給我們帶來的經(jīng)驗(yàn)與啟示主要包括以下幾個方面：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)進(jìn)取

要想積極穩(wěn)妥地發(fā)展民生建設(shè)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，這既是歷史的選擇，也是中國人民的選擇。民生建設(shè)必須要以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提。一直以來，我黨始終“以人為本”，深切關(guān)注民生問題，大力發(fā)展民生建設(shè)，以提高人們物質(zhì)和精神生活文化水平，保障和改善民生為目標(biāo)。

2、理論指導(dǎo)實(shí)踐，解放思想、與時俱進(jìn)

民生建設(shè)是一個偉大的工程，是我黨執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。進(jìn)行民生建設(shè)，需要我們理論與實(shí)踐相結(jié)合，分析我國當(dāng)前社會發(fā)展階段的特征與規(guī)律，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行民生建設(shè)。

3、倡導(dǎo)和諧與公平，協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧

民生建設(shè)就是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。因此，搞好民生建設(shè)需要注意維護(hù)社會公平正義，推動全民共享共建，從而促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)

五、結(jié)語

關(guān)注民生、改善民生是我黨的重要工作之一。民生問題已經(jīng)是一個關(guān)系社會穩(wěn)定發(fā)展、社會主義和諧社會構(gòu)建的重大政治問題，黨和政府對民生問題予以的高度重視和政策措施，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念和對社會公平正義的價值追求。

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