關于如何加強市政給排水工程質量監督管理工作的思考

摘要：城市給排水管網是城市建設的重要基礎設施之一，給排水工程質量的優劣不僅影響城市整體功能的充分發揮，而且對城市的環境保護、交通、防洪排澇以及居民生產生活等都有直接的影響，因此加強對市政給排水工程質量監督力度具有重要的現實意義和社會意義。

關鍵詞：市政給排水質量監督；

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2012)03(c)-0000-00

在我國的城市建設中，市政給排水工程是保障城市經濟建設和人民群眾日常生活的基礎，給排水系統的科學規劃與建設也是城市基礎設施日趨完善的重要標志。在市政給排水工程施工中，質量管理與控制是否達到預期的目標，將直接關系到城市整體功能的發揮，而且對于城市的環境保護、交通以及防洪排澇以及居民生產生活等都具有重要的作用，因此，作為履行政府監督職能的市政工程質量監督部門，全面執行國家強制性標準，加強和改進給排水工程的質量監督與管理，確保給排水工程質量安全就顯得尤為重要

1市政給排水工程現狀及其存在的問題

隨著我國城市化進程的加快，以及城市人擴數量的增多，加快城市給排水系統的建設不但可以滿足城市的基本給水和排水需求，而且對于防治城市的水資源污染，以及水利資源循環系統的構建都具有積極的促進作用。但是由于受到工程管理理念、模式、制度、方法，以及施工工藝、技術等方面因素的影響和限制，市政給排水施工質量管理與控制存普遍存在一定的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、建設市場規范化管理不完善

給排水工程多屬于公益項目，主要由政府投資建設，業主也多為政府相關機構或國有企業，鑒于這些單位自身的行政職能，在執行基本建設程序、履行項目法人制，實施工程招投標制等方面尚顯不足，疏于管理。有時候還要承受獻禮工程、形象工程的考驗，重工期、輕質量，認為給排水工程沒有結構安全問題，人為降低了工程質量，并且開工多時或直到竣工才補辦工程質量監督手續和施工許可證等相關手續，缺少質監部門的監督管理。

2、質量管理模式比較落后

施工單位在無序的市場環境下，往往存在不重視質量只顧眼前既得利益，企業內部質量保證體系不健全，無相應配套的檢驗試驗設備和人員，建設、施工單位認為工程完工就完事，不重視信譽建設，認為工程的優劣與業主、施工單位無關，缺乏相應的獎懲激勵機制，或者獎懲激勵機制存在缺陷，起不到應有的作用。

3、施工質量控制管理能力不足和質量意識淡薄

有些施工單位搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理；有些不具備相應資質，只好掛靠施工；有些不具備獨立承包整體給排水工程項目的資質和能力，而不得不采取轉包或分包的形式；有些為了保證自身的利益，而不惜違背職業道德，在施工中大量使用劣質的管道材料；另外從業人員普遍存在文化素質較低、缺乏專業技能等問題；這些現象無形中增加了工程項目管理部門進行質量控制的難度，極易導致施工質量低劣的現象出現。

4、監理機構不健全，監理工作不到位

當前市政工程監理機構發展程度不一，有些中小城市監理機構人才不足，問題嚴重；有的監理公司用別的專業的監理工程師來擔任市政工程的監理工作，而兩者的專業內容想去甚遠，監理人員難以勝任，導致監理嚴重失職；大部分監理機構資金不足或不愿意投入，未配備必要的檢測儀器和設備，仍然采用眼觀手量的原始手段，這已經遠跟不上當今市政工程質量管理的步伐。在市政給排水工程施工中，監理單位在進行施工質量的監督與管理時，受外界的干擾和影響較多，導致工程監理工作不到位的問題普遍存在。

2加強市政給排水工程施工質量有效措施

1、提高從業人員業務水平和綜合素質

建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的，而人是質保體系最基本的要素，是形成工程最終產品的直接因果。要充分利用市政工程行業協會的橋梁紐帶作用，加強對從業人員的職業道德素質和專業技術技能的培訓，使其深刻領悟給水排水工程質量相關規范精神，學會工程施工常見質量通病解決措施，提高工程質量安全管理控制水平。

2、注重設計圖紙的審核與技術交底

在市政給排水工程項目施工前期，質量監督部門要與建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等共同進行設計圖紙的審核，尤其是要對于其中存在技術問題進行探討和研究，最終形成科學可行的施工技術方案。質量監督部門要制訂監督計劃交底書并對各方主體進行交底，讓各方深入了解質監部門的工作程序，配合其工作，形成有效監督，提高監督實效。

3、強化工程監督檢測手段

對工程原材料、半成品、構配件、設備機具等的監督檢測是保證工程質量安全的重要手段。首先，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢，而且要求監理單位嚴格執行見證取樣送檢制度，確保工程原材料、半成品、構配件、設備機具等質量和工程使用安全。其次，抽查監理單位的旁站，抽檢和審批記錄，檢查進入施工現場的原材料、半成品、構配件、設備機具驗收和管理是否符合國家標準和合同規定。最后，質監部門根據國家相關法律法規的要求做好工程原材料、半成品、構配件、設備機具的抽檢工作。

4、強化監理職能和加大監理力度

施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量，監理單位就要著眼于工程的工期進展和質量聯系實際，采用法律手段控制工程進度、質量工程造價和合同管理，協調生產過程中各有關單位的關系，除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外，必須嚴格執行建設工程監理旁站監督制度，對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保每一個分項工程質量都在控制之中；如果某分項工程達不到預定的控制標準，就不得進入下一道工序。以工序質量保證工程質量和安全。

3結語

城市規模的擴大使得居民生活用水的需求量和排放量也與日俱增，市政給排水管網承擔著整個城市用水的輸送排放工作，因此管網功能的正常化是與整個城市的正常運行密不可分的。由此可見，市政給排水工程施工是一項關系民生的重大工程，施工質量的控制管理是給排水工程實施的重要環節，工程質量也是整個城市快速、和諧發展的前提和保障。保證市政給排水系統的正常運行，才是從根本上保障人民的利益，也才能保證城市發展的速度和效益。而要保障市政給排水工程的正常運行，就必須要保證給排水工程的質量，因此，必須加強市政給排水工程質量監督管理工作。

參考文獻

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