新疆石化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核績(jī)效分析

摘要：本文對(duì)新疆主要石化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的績(jī)效進(jìn)行了匯總，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)也為保證今后石化企業(yè)更好的持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)提出了建議。

關(guān)鍵詞：石化清潔生產(chǎn)審核績(jī)效

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X(2012)03(c)-0000-00

石化企業(yè)是我國(guó)重要的能源和化工原料生產(chǎn)單位，也是屬于資源、能源消耗大，環(huán)境問(wèn)題、資源問(wèn)題比較突出的單位，如何在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源和化工原料保障的同時(shí)，最大限度減少污染排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在石化企業(yè)面前必須解決的問(wèn)題，進(jìn)行末端治理，使排放的污染物通過(guò)治理達(dá)標(biāo)排放的辦法是有弊端和局限的。實(shí)踐證明，必須以“預(yù)防為主”，將污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)行生產(chǎn)全過(guò)程控制。即實(shí)施清潔生產(chǎn)是防治工業(yè)污染的最佳途徑，也是石化企業(yè)實(shí)施污染物最小化的重要手段[1]。

新疆石油天然氣資源豐富，新疆石化企業(yè)發(fā)展對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的意義；減少資源能源消耗，保護(hù)環(huán)境是擺在新疆石化企業(yè)面前的一個(gè)重要課題，而清潔生產(chǎn)審核就是一個(gè)既能減少企業(yè)能耗和物耗，又能保護(hù)環(huán)境，起到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏(yíng)的目的的一個(gè)重要手段和方法。

1 新疆主要石化企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效

1.1 中國(guó)石油獨(dú)山子石化公司清潔生產(chǎn)審核績(jī)效

中國(guó)石油獨(dú)山子石化公司是中國(guó)石油天然氣股份有限公司的地區(qū)公司，是煉化一體化大型綜合企業(yè)。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核共計(jì)產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案285個(gè)，需投資5400萬(wàn)元；實(shí)施清潔審核以后，節(jié)水382×104t，節(jié)能19.5×104t標(biāo)煤，廢水COD減排l35t，廢氣二氧化硫減排4147t。實(shí)現(xiàn)污水回用量885×104t，有效節(jié)約了水資源。獨(dú)山子石化公司煉油廠(chǎng)利用酸性氣生產(chǎn)硫磺產(chǎn)品7228t，利用柴油堿渣生產(chǎn)環(huán)烷酸4247t，利用硫氨廢水生產(chǎn)液氨l890t，熱電廠(chǎng)利用粉煤灰及爐渣生產(chǎn)加氣砼磚和彩色路面磚18.74×104m2。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益7000萬(wàn)元。

總體來(lái)說(shuō)，獨(dú)山子石化公司清潔生產(chǎn)審核環(huán)境效益和經(jīng)意效益明顯，取得了良好的效果。

1.2 中國(guó)石油烏魯木齊石化公司清潔生產(chǎn)審核績(jī)效

烏石化于1975年建廠(chǎng)，目前已發(fā)展成為一個(gè)集煉油、化肥、化纖于一體的現(xiàn)代化石油化工聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核共計(jì)產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案378個(gè)，需投資17705萬(wàn)元；方案實(shí)施后，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益或降低成本12925萬(wàn)元。其中：削減減少?gòu)U水量120×104t，削減廢氣量1220×104m3，削減各類(lèi)廢渣1.76×104t，削減廢水中污染物COD334t，石油類(lèi)47t，回收污油176t。

烏魯木齊石化公司實(shí)施清潔生產(chǎn)審核使生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，污染得到了控制，環(huán)保管理治理水平有了新的提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

1.3 中國(guó)石油克拉瑪依石化公司清潔生產(chǎn)審核績(jī)效

中國(guó)石油克拉瑪依石化公司是中國(guó)石油天然氣股份有限公司所屬集煉油化工為一體的年加工能力為500萬(wàn)噸的燃料油——潤(rùn)滑油——瀝青型石化企業(yè)。是伴隨著新中國(guó)第一個(gè)大油田——克拉瑪依油田的開(kāi)發(fā)創(chuàng)建的。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核共計(jì)產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案100個(gè)，需投資1000萬(wàn)元；實(shí)施清潔審核以后，節(jié)約新鮮水300×104t，每年可削減二氧化硫2200t；硫磺回收率達(dá)到了99％以上，年回收硫磺近3000t，利用回收的硫制硫酸胺化肥6000t／a，僅此一項(xiàng)可創(chuàng)效益500多萬(wàn)元；年可回收瓦斯氣2×104m3。

克拉瑪依石化公司實(shí)施清潔生產(chǎn)，在“節(jié)能、降耗、減污、增效”方面效果明顯。

1.4 中國(guó)石油化工股份有限公司塔河分公司清潔生產(chǎn)審核績(jī)效

中國(guó)石油化工股份有限公司塔河分公司是隸屬于中國(guó)石化集團(tuán)公司的一個(gè)新型石油加工國(guó)有企業(yè)，是中國(guó)石化集團(tuán)在新疆唯一一家煉化企業(yè)。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核共計(jì)產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案48個(gè)，需投資3187.21萬(wàn)元；方案實(shí)施后削減原輔材料用量52t/a，削減天然氣用量60t/a，削減新鮮水用量2.57×104t/a，削減電用量28.10×104KW·h/a，消減除鹽水用量4.80×104t/a，削減蒸汽用量10005 t/a，減少?gòu)U水排放量27.28×104t/a，減少煙氣產(chǎn)生量180×104m3，減少?gòu)U渣產(chǎn)生量3024t/a。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1020.21萬(wàn)元。

塔河分公司實(shí)施清潔生產(chǎn)審核取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

1.5石化企業(yè)績(jī)效分析

新疆主要石化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作比較突出，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。從中也可以看出，石化企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核在節(jié)約能源、資源消耗，減少污染物排放方面仍然具有較大的潛力。但是不可否認(rèn)的是，石化企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中還存在一些問(wèn)題亟待解決，同時(shí)還需要持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作。

2 清潔生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題

清潔生產(chǎn)審核企業(yè)需要落實(shí)和建立清潔生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，需要從機(jī)制上、根本上找出不利于清潔生產(chǎn)開(kāi)展的因素，掃清障礙，為企業(yè)清潔生產(chǎn)工作開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)有力的外部環(huán)境，保證企業(yè)的這項(xiàng)工程卓有成效地開(kāi)展，不利于清潔生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的環(huán)節(jié)或因素主要可包括以下幾個(gè)方面。

2.1 缺少鼓勵(lì)性資金支持

石化企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的其中一項(xiàng)重要工作就是對(duì)審核中制定的清潔生產(chǎn)方案的具體實(shí)施，這些清潔生產(chǎn)方案尤其是中高費(fèi)用方案通常是涉及到技術(shù)工藝的更新，設(shè)備的引進(jìn)，需要大量的資金投入，但目前普遍存在清潔生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)象，缺乏對(duì)生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，這也是實(shí)施清潔生產(chǎn)的資金障礙。

2.2 監(jiān)督檢查體制不完善

石化企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效維持方面的監(jiān)督力度不強(qiáng)，需對(duì)前期通過(guò)驗(yàn)收的清潔生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行回顧性復(fù)查，但沒(méi)有針對(duì)回顧性復(fù)查出臺(tái)系統(tǒng)化、制度化的文件。 由于缺少有效的監(jiān)督，往往出現(xiàn)個(gè)別企業(yè)僅對(duì)創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)投入積極熱情，也順利通過(guò)驗(yàn)收，但是卻難以對(duì)清潔生產(chǎn)成果進(jìn)行維持，甚至出現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)清潔生產(chǎn)管理績(jī)效滑坡現(xiàn)象。

2.3 缺少清潔生產(chǎn)技術(shù)的支持平臺(tái)

在清潔生產(chǎn)技術(shù)支持方面，歐盟的做法值得推崇，歐盟自1996年開(kāi)始引入最佳可行技術(shù)（BAT）這個(gè)概念，編輯出版最佳可行技術(shù)參考文獻(xiàn)，為企業(yè)提供最佳可行技術(shù)的指導(dǎo) 通過(guò)參考文獻(xiàn)，一家水泥廠(chǎng)可以了解水泥行業(yè)的最佳可行技術(shù)，其中包括幾乎有關(guān)水泥行業(yè)所有相關(guān)的事務(wù)，從提高員工環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)到節(jié)能、節(jié)水和垃圾產(chǎn)生最小化等等；企業(yè)可以參考最佳可行技術(shù)參考文獻(xiàn)，對(duì)照文獻(xiàn)改進(jìn)企業(yè)行為，提高生產(chǎn)效率，降低資源能源消耗水平和污染排放水平。在國(guó)內(nèi)，清潔生產(chǎn)工作普遍存在技術(shù)障礙、缺少及時(shí)的和必要的行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)支持，尤其缺少對(duì)國(guó)外同行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平和先進(jìn)技術(shù)工藝的追蹤渠道，企業(yè)針對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題得不到解決方案或最佳解決方案，這也在某種程度上滯后了清潔生產(chǎn)水平的提升速度。

3 持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作的建議

為了更好地促進(jìn)持續(xù)清潔生產(chǎn)工作的開(kāi)展，建議從以下幾個(gè)方面健全制度、完善機(jī)制，為清潔生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展提供有力保障。

3.1 搞好清潔生產(chǎn)理念文化建設(shè)

要想改變傳統(tǒng)環(huán)保管理的觀(guān)念，規(guī)范清潔生產(chǎn)行為，必須建立清潔生產(chǎn)的新思想、新理念。也只有具備了清潔生產(chǎn)的理念才能真正建立起清潔生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。在日常工作中，清潔生產(chǎn)職責(zé)必須“縱向到底，橫向到邊”，將清潔生產(chǎn)理念融入到管理體系中，將清潔生產(chǎn)的思想融于管理體系中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以清潔生產(chǎn)為抓手，搞好環(huán)保工作；以開(kāi)展清潔生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，全面提升石化企業(yè)的環(huán)保管理水平。

3.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)

培訓(xùn)是保證清潔生產(chǎn)工作成功的關(guān)鍵。首先要充分吸收國(guó)內(nèi)外各行業(yè)清潔生產(chǎn)經(jīng)典案例，研究總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，編制出面向企業(yè)管理層、企業(yè)技術(shù)人員以及員工等不同層次群體的培訓(xùn)教材，然后定期組織清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)全員的清潔生產(chǎn)意識(shí)，提高清潔生產(chǎn)審核技巧，推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)，并將清潔生產(chǎn)落實(shí)到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工藝技術(shù)、工程設(shè)計(jì)、裝備制造和生產(chǎn)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中去[2]。

3.3 建立清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制

建立清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，一方面要為清潔生產(chǎn)提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持，另一方面要建立清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金制度。第一，設(shè)立清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。建議企業(yè)設(shè)立清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，為清潔生產(chǎn)工作開(kāi)展提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持。第二，繼續(xù)堅(jiān)持清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金制度，對(duì)在“節(jié)能、降耗、減污、增效”方面有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立正面激勵(lì)機(jī)制。

3.4 完善清潔生產(chǎn)的監(jiān)督檢查機(jī)制

建立清潔生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查體制，制定清潔生產(chǎn)定期或不定期的監(jiān)督檢查管理制度。這種監(jiān)督檢查可以與每年的安全環(huán)保大檢查結(jié)合起來(lái)，也可以以每年年底上報(bào)清潔生產(chǎn)工作總結(jié)或清潔生產(chǎn)年報(bào)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，既能督促企業(yè)更有效地開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，同時(shí)也保證企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作處于監(jiān)控之中。

3.5 建立清潔生產(chǎn)的技術(shù)支持平臺(tái)

清潔生產(chǎn)技術(shù)支持平臺(tái)的建設(shè)可以通過(guò)加強(qiáng)3個(gè)方面的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。第一，繼續(xù)搞好清潔生產(chǎn)研討會(huì)，鼓勵(lì)大家總結(jié)、交流應(yīng)用效果好的清潔生產(chǎn)技術(shù)，篩選經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的先進(jìn)技術(shù)并予以推廣。第二，加大清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所自主開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)工藝。第三，積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)國(guó)際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外推行清潔生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)外先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備引入到中國(guó)石化企業(yè)內(nèi)部，并予以吸收和轉(zhuǎn)化[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

新疆石化企業(yè)在清潔生產(chǎn)的組織建設(shè)、清潔生產(chǎn)的人才培養(yǎng)和清潔生產(chǎn)技術(shù)集成等方面都取得了卓越成就，通過(guò)清潔生產(chǎn)工作的開(kāi)展也取得了顯著的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。然而，清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且我們離清潔生產(chǎn)的最終可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)還有很大的一段距離，我們必須在推行清潔生產(chǎn)過(guò)程中及時(shí)克服障礙、解決問(wèn)題，為清潔生產(chǎn)工作創(chuàng)造有力的內(nèi)外部環(huán)境和機(jī)制保障。

參考文獻(xiàn)

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[3] 姜學(xué)艷、張麗萍、于燕玲.淺析中國(guó)石化清潔生產(chǎn)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J]. 安全健康和環(huán)境，2009.09:25-26.

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