財經世界地圖

政策

定調2013宏觀經濟政策

中央經濟工作會議定調2013年宏觀經濟政策

2012年中央經濟工作會議格外引人注目。在12月15日至16日舉行的會議上，習近平分析了國際國內經濟形勢，提出明年經濟工作總體要求和主要任務。溫家寶總結了今年經濟工作，對明年經濟工作作出部署。李克強主持會議并在會議結束時作了總結講話。

總基調繼續穩中求進，注重增長質量和效益。會議認為，做好明年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。會議提出，做好明年經濟工作要以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化驅動創新。

繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策；實施穩健的貨幣政策，適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩定，切實降低實體經濟發展的融資成本。會議同時強調要深入研究深化改革的頂層設計，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

明確2013年經濟工作六大主要任務。其中第四條“積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量”為新增任務。會議指出，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮化質量，積極引導城鎮化健康發展。要構建科學合理的城市格局，要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

部委動態

國土部通過土地復墾條例實施辦法

土壤修復行業有望進入快速發展期

國土資源部12月11日審議并原則通過《土地復墾條例實施辦法》，細化并完善了土地復墾激勵措施，明確退還耕地占用稅的具體操作程序，明確社會投資將非耕地復墾為耕地的可以作為占補平衡指標進行交易等。

規范土地復墾費用預存和使用管理。要求復墾義務人在銀行建立專門賬戶，預存土地復墾費用，并與國土資源主管部門和銀行三方面簽訂復墾資金使用監管協議，統籌企業資金使用的靈活性和部門監管的有效性。要對歷史遺留損毀土地進行界定，專門規定認定操作程序；要區分土地復墾義務人、政府投資和社會投資三種情況，對條例關于土地復墾驗收的規定予以細化落實。

以“盡量不欠新賬，逐步償還老賬”為指導思想。在制度設計上，盡量不欠新賬，嚴格要求土地復墾義務人履行義務，重點從復墾方案編制、復墾資金落實、竣工驗收等方面加強監管；逐步償還老賬，主要是對歷史遺留損毀土地，將其作為我國重要的后備土地資源，由地方政府根據經濟發展程度以及土地資源緊缺程度，統籌考慮耕地保有量、生態環境等因素和投入產出比的經濟效益，穩步有序推進。

金融市場

財產權利典當業務監管加強

禁止典當業違規融資炒股

商務部日前發布《典當行業監管規定》，加強對股票等財產權利典當業務的監督管理。主要內容包括禁止和預防典當行違規融資參與上市股票炒作或為客戶提供股票交易資金；禁止以證券交易賬戶資產為質押的股票典當業務；重點加強典當企業與其股東的資金往來監控；禁止典當行向股東借款、典當行股東以典當行名義為自己招攬業務、股東利用典當行違法違規從事金融活動。

《規定》同時明確，各地商務主管部門應嚴格按照《典當管理辦法》和商務部有關文件規定審核典當企業設立申請。例如，法人股東合計持股比例應占全部股份1/2以上，或者第一大股東是法人股東且持股比例占全部股份1/3以上；控股股東不能是單個自然人。

滬深交易所發布退市新規

風險警示板明年亮相

滬深交易所12月16日正式發布退市配套業務規則，對退市公司恢復上市等流程做出了詳細規定。股票已終止上市的公司通過改善經營、資產重組等方式，消除終止上市情形且重新達到交易所規定的上市條件的，可以向交易所申請重新上市。重新上市的申請由交易所上市委員會審核，不需要經過IPO程序。

上交所《風險警示板暫行辦法》顯示，風險警示板將于2013年1月4日正式開始運行。除進入退市整理期公司的股票外，ST公司和*ST公司也將入板交易。行情顯示方面，風險警示板的股票交易信息獨立于其他股票的交易信息，風險警示股票以及退市整理股票的交易信息在相關股票行情中分別予以獨立顯示。

風險警示股票和退市整理股票交易規則相同點在于兩者都只能使用限價委托交易，而不能使用市價委托；不同點則是風險警示股票漲跌幅限制設置為±5%，退市整理股票為±10%。

資源能源

“十二五”循環經濟發展規劃通過

構建工業、農業、服務業三大循環體系

12月12日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署發展循環經濟。會議討論通過《“十二五”循環經濟發展規劃》，明確了發展循環經濟的主要目標、重點任務和保障措施。

構建循環型工業體系。在工業領域全面推行循環型生產方式，促進清潔生產、源頭減量，實現能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用。

構建循環型農業體系。在農業領域推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式，改善農村生態環境，提高農業綜合效益。

構建循環型服務業體系，推進社會層面循環經濟發展。完善再生資源和垃圾分類回收體系，推行綠色建筑和綠色交通行動。充分發揮服務業在引導樹立綠色低碳循環消費理念、轉變消費模式方面的作用。

會議同時要求完善財稅、金融、產業、投資、價格和收費政策，健全法規標準，建立統計評價制度，加強監督管理，積極開展國際交流與合作，全面推進循環經濟發展。

趨勢

美國國家情報委員會前瞻2030

智庫支持：美國國家情報委員會（NIC）

近日，美國國家情報委員會（NIC）發布的《2030年全球趨勢》報告指出：2030年，中國將會成為世界第一大經濟體，但美國在國際體系中仍是“一把手”，歐洲、日本和俄羅斯將繼續相對衰落，亞洲將在經濟和軍事實力上超越其他地區。

報道中寫道“隨著其他國家的迅速崛起，美國獨霸的‘單極時代’已成過去。自1945年之后美國在國際事務中占主導地位的‘美國治下的和平’正很快褪色。”從經濟規模、技術和軍事開支的角度來講，2030年后亞洲將超過北美和歐洲力量之和，但美國將會繼續保持其核心地位，因為美國仍將是唯一一個可以調動聯合力量應對全球挑戰的國家。

“美國治下的和平將終結”這一結論與前不久總統選舉中的論調形成鮮明對比，選戰中奧巴馬和羅姆尼都描繪了未來美國將繼續保持霸權的圖景。不過NIC此次發布的報告相比上一次發布于2008年金融危機期間的趨勢報告要稍顯樂觀。在四年前經濟最為艱難的時刻，報告預計：由于美國影響力的衰落，全球將危機四伏，2025年國際治理格局將發生重大改變。

盡管報告認為未來亞洲影響力和話語權將不斷提升，但在提及中國力量和影響力增強的同時，也指出了中國存在人口老齡化、環境問題、民族主義增強以及潛在的動蕩和地區沖突。“中國存在諸多變數，其某些行動可能最后變成對自己最不利的行為，從而使得美國繼續在亞洲地區保持影響力成為可能。”報告主要執筆人馬修·巴路士說。而與此同時，美國即便失去了其“硬實力”的主導地位，建立聯盟和動員個人、非國家力量的能力將是它的一個優勢。不過，“一個分裂的美國在塑造新角色時將會有更多困難。”

此外，報告還預計：到2030年，由于缺乏民眾支持，恐怖主義將有可能終結；美國將實現能源獨立并可能成為重要的能源出口國，在制造業技術上的領先將減少外包；未來在亞洲和中東地區的沖突可能涉及核武器。

報告認為，未來二十年全球的一個重要趨勢是：中產階級的壯大。對大多數國家而言，他們將成為社會和經濟中最重要的力量。這將使包括教育和醫療的提升以及現代通訊技術的普及在內的諸多問題得到極大改善。

宏觀經濟

中國經濟加速跡象顯現

智庫支持：日本總研調查部

今年以來，能夠體現中國經濟運行全貌的貨物運輸量及發電量兩個指標雙雙增長。貨物運輸量在進入2012年后強勢上升；發電量春節后雖一度穩定，但從第三季度開始出現上升，10月份更是出現大幅增長。日本智庫“日本總研”近日發布研究報告認為，由于固定資產投資強勁上升，中國經濟已出現加速征兆；在內地投資的拉動下，中國經濟將極有希望重回強勁上升的通道。

近年中國固定資產投資增速下降，2012年5月至6月間更是出現停滯現象。但7月之后，中國固定資產投資重返上升通道。根據產業類別分析，首先是以機械工業為主的制造業投資止跌回升；其次，房地產業投資今年以來持續增長；再次，自年中以來，高速公路建設投資再度增加，顯示出政府“保增長”的積極姿態；最后，在發電和輸電等供需關系較為緊張的能源領域，投資活動也開始活躍起來。

日本總研認為，中國從去年中期開始的樓市調控政策已經顯現出效果。從房價來看，以海南島為首，上海、天津等沿海地區房價相繼下降。但在內陸地區，由于固定資產投資旺盛，房價開始上漲。快速城市化使得商業地產、住宅及工廠等基礎設施供應緊張，已經形成剛性需求。例如，對比今年10月與去年12月的數據可見，房地產價格上升最快地區是基礎設施最為薄弱的青海省，其次是江西省和湖南省。（本刊特約研究員 劉林）

金融

IMF改變資本自由流動立場

智庫支持：國際貨幣基金組織

國際貨幣基金組織（IMF）近日公布《資本流自由化與管理：一種制度觀》報告，對成員國管理國際資本流提出建議，認為一些限制資本流入的措施應該具有針對性，并且是透明的臨時措施。長期反對管制資本流的IMF立場進一步改變。

2010年，IMF改變了將監管資本流視為糟糕方法的態度，努力為資本流管理制定規定，但成員國對規定內容存在分歧。12月3日發布的這份報告中，IMF建議資本流動措施不應替代宏觀經濟調整。在提供支持的宏觀經濟條件極不確定時，特定環境下限制資本流動可以起到作用。

產業

明年全球食品市場動蕩將加劇

智庫支持：聯合國糧食及農業組織

聯合國糧食及農業組織（FAO）6日表示， 11月全球食品價格為211點，較上月下降1.5%，已降至7月以來的最低水平。但由于主要谷物的庫存和供應收緊，2013年度全球谷物產量下滑將使供應形勢進一步趨緊，全球食品市場將更加動蕩。

由于美國遭遇半個多世紀以來最嚴重的旱災，黑海作物種植地區也受到干旱天氣的沖擊，今夏全球食品價格逼近2008年糧食危機期間水平。FAO已下調2012年全球谷物產量預估至22.82億噸，較上年下降2.8%；同時小幅下調2013年結束時全球谷物期末庫存預估至約4.95億噸，較期初庫存下降5%。

中國制造業海外拓展進入新階段

私募股權投資基金作用日顯

12月14日，德勤發布最新報告指出，私募股權基金積極參與裝備制造業大型海外并購交易，中國制造業的海外拓展已進入由裝備制造業引領的新階段。

在中國企業海外收購的初期階段，交易參與者以國有企業為主導，基本采用純現金收購模式。近年以來，私募股權投資基金也作為收購方積極參與中國企業海外并購，促成多筆大型交易。

私募股權投資基金還會為企業提供專業建議或幫助企業多方溝通，以彌補中國企業在海外并購中法律法規陌生、文化水土不服等方面的不足。裝備制造業的海外收購將在未來幾年成為中國跨境并購的重點之一，而私募股權投資基金將是產業資本進行海外收購的重要合作伙伴。

公司

工行預收購標準銀行部分業務

中資銀行首次境外收購主流商業銀行

據華爾街日報消息，中國資產規模最大的銀行——工商銀行正在談判收購南非標準銀行以倫敦為中心的商品及外匯交易業務，預計以6～7億美元價格購買該行60%的股份。這不僅意味著工行可能成為擁有該行控制權的股東，也標志著中國金融機構在開拓西方同行長期主導的業務領域。

南非標準銀行近年來國際亮相減少，轉而定位為一家面向新興市場的銀行。據悉，工行將在完成收購后有權選擇幾年內增持股份，使持股比例增至80%，但目前談判還沒有簽署最終的協議。交易一旦達成，工行阿根廷子行將成為拉美地區規模最大、網點最多、業務最全面的中資銀行，這將是中資銀行第一次在境外（港澳地區以外）成功控股收購一家真正意義上的主流商業銀行。

工行拓展全球黃金、白銀和其他商品市場尚屬首次，而外匯交易也是中國銀行主要集中于國內市場的業務。由于原材料需求旺盛，中國政府鼓勵國內銀行爭取全球商品價格更大的話語權。四大國有銀行管理層也表示，將尋找擴展海外交易業務的機會。

中國城市經濟增速領跑全球

界上最大的三百個城市經濟總量約占全球GDP一半，城市經濟增長側面反映了國家經濟活力。根據美國布魯金斯學會近日報告，2007～2012年中國城市經濟增長速度高于世界平均水平：合肥、包頭、長春、鞍山、大連五城市實際人均GDP年增長率居世界前五位。

與發展中國家城市的快速增長不同，大多數發達國家城市正在遭遇衰退或掙扎著復蘇，如阿聯酋的兩大城市的實際人均GDP年增長率為負；北美一些城市2012年收入狀況僅恢復到了危機前水平。盡管如此，發達國家城市經濟總量仍占到全球三百個最大城市經濟總量的三分之二。

風險

QE4對中國經濟的影響

美國經濟復蘇緩慢，第三輪量化寬松政策（QE3）顯然沒有發揮應有的刺激作用。但美聯儲似乎非常迷信量化寬松的作用，12月13日聯邦公開市場委員會決定，推出第四輪量化寬松政策（QE4）。美聯儲將每月采購450億美元國債，替代年底到期的“扭轉操作”。加上QE3每月400億美元的寬松額度，美聯儲每月資產采購額達到850億美元。

各方對QE4的看法并不樂觀。從前三輪量化寬松政策來看，美聯儲放出的大量美元并沒有多少流入實體經濟與科技創新。有專家預測，QE4亦將重蹈覆轍，繼續沖擊美國虛弱的實體經濟。同時，由于QE4推出的時間距離QE3較短，其能量可能與被美國經濟暫時壓制的QE3匯集到一起，產生強大的能量，對世界經濟產生較大沖擊和影響。

美國新一輪量化寬松政策會導致熱錢流入中國，進一步加大中國的通脹壓力。中國社科院美國經濟研究中心主任肖煉認為，由于全球大宗商品均是以美元計價，印鈔行為導致的美元貶值，會帶來包括石油等大宗商品價格的上漲，對中國形成輸入型通脹壓力。中國目前對石油的對外依存度高達56%，就連糧食類農產品的進口度也越來越大，雖然11月中國CPI還維持在2%左右，但隨著美元的貶值帶動國際大宗商品價格的上揚，明年國內物價具有很大的不確定性。

此輪的量化寬松會加大人民幣的升值壓力。目前中國央行頻繁采用逆回購方式為市場注入流動性，但并未動用利率杠桿。這樣確實可以抑制通脹水平的上升，但隨之產生的內外息差也使熱錢有了更大的套利空間。隨著熱錢注入人民幣資產，人民幣升值的壓力增加，央行就會面臨一場匯率戰爭。QE4造成的全球金融市場波動，也可能延緩中國加速開放資本項目的計劃，人民幣的國際化步驟也可能因此延遲。

中國的出口企業也將受到美聯儲量化寬松政策的影響。QE4的推出必然會推高大宗商品價格，中國企業的產品出口美國難度加大。從生產及銷售的成本投入產出比來看，中國企業想要保證利潤，有一定的困難。從今年前11個月的數據來看，中美雙邊貿易額增速出現下降趨勢，年初預計的突破5000億美元的目標將難以實現。加之歐洲市場需求緊縮，中國外貿環境較為嚴峻。

國際經濟

英國評級展望遭下調

評級機構對英國經濟表悲觀

國際評級機構標準普爾公司12月13日將英國主權信用評級前景展望從“穩定”下調至“負面”，暫時維持對英國長期主權信用評級的AAA評級，這是做出類似決定的最后一個大型評級機構。

標普稱，前景展望調為“負面”意味著，如果英國經濟和財政表現低于現有預期，那么下調評級很可能發生。之前另一家評級機構惠譽也曾指出，英國政府的秋季預算報告“削弱了英國財政框架的可信度”。很多分析師認為，英國被降級只是時間問題。

標普認為，經濟復蘇滯后、失衡，或政府鞏固財政的決心減弱，都可能導致英國財政條件惡化。中期來看英國經濟增長速度將放緩，政府凈債務占國內生產總值的比例在2015年仍會繼續增長。如果英國經濟復蘇速度比現有預期更慢，那這一比例可能達到100%，高于2012年約85%的水平。

南非經濟增長因政治影響減速

僅采礦業就有15000人被裁員

今年8月南非發生警察射殺罷工礦工事件后，南非礦業和農業部門受到罷工浪潮的影響。南非統計局的數據顯示，目前該國失業率高達25.5%，單單在采礦業，就有15000人被裁員，其中不少是在罷工事件后遭開除的員工。

南非的宏觀經濟也受到拖累。第三季度GDP增長率僅為1.2%，標準普爾預測其全年增長率將低于2.5%。由于礦產品的生產受影響，南非的貿易赤字達到了2008年三季度以來的高點，占GDP比重6.4%。

南非是非洲第一經濟體，有良好的基礎設施、發達的電信通訊，但是貧富差距的擴大，不斷高升的失業率和不穩定的政治環境，嚴重影響了經濟的發展。南非的經濟現狀折射了新興經濟體的困境。

國際政治

安倍任首相引周邊國家擔憂

自民黨上臺恐加劇東北亞緊張局勢

日本第46屆國會眾議院選舉塵埃落定。自民黨獲得眾議院480個席位中的294個，以超過半數席位的優勢成為日本第一大黨。自民黨總裁安倍晉三將于12月26日再次出任日本首相。以強硬姿態參選的安倍上任后，中日兩國關系將會面臨不小的挑戰。

安倍在競選時措辭強硬，稱如果自民黨贏得大選，會加強日本的國防和軍力，他領導的政府會考慮在釣魚島建永久設施。自民黨在競選綱領中也明確表示，將在強化日美同盟的基礎上開展外交；行使集體自衛權，修改憲法將自衛隊改名為國防軍；擴充海上保安廳的人員、裝備和預算，加強對釣魚島的實際控制。

有國外分析人士認為，自民黨上臺后，日本政府將進一步右傾化，這可能會加劇日本和中國的緊張局勢，也將加深周邊國家的憂慮。有韓國媒體則預測，再次開啟自民黨時代的日本，經濟政策將從解決分配問題轉向實現大規模增長。尤其是為擺脫通貨緊縮和日元升值，將采取無限制的金融緩和政策，這將助長全球量化寬松競賽，給國際金融市場帶來不良影響。

金融

警惕銀行業表外風險傳遞

風險管理需要借助機制力量

國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松在近日舉行的“致同金融機構風險管理年度研討會”上表示，“2013年中國銀行業需警惕表外風險向表內轉移，并梳理資產負債表外風險，與表內資產一道做好風險防控和預案”。

他指出，包括銷售理財產品在內的表外業務本身對銀行并不構成信用或市場等風險，但中國銀行的特殊地位導致了投資者對銀行信用聲譽和投資回報的要求；因此銀行需謹防銷售誤導等操作風險。雖然理財產品的投資風險并不在法律層面內，但銀行亦需對此類風險進行梳理，防范表外風險向表內傳遞。

他認為，風險管理需要借助機制力量，鑲嵌到銀行的業務流程和考核機制中。具有一定規模的銀行等金融機構，已經和整個經濟體系捆綁在一起，其資產負債與宏觀經濟休戚相關。風險控制并不是消滅風險，而是將其調整在可接受范圍內。風險管理需要監管部門和機構內部雙方共同推動，系統層面也要有業務連續性的風險管理。金融機構應先做出風險控制預案，若產生問題，先由預先設定的股東增資、收債，最后才是監管部門注資，這樣的風險管控才能使金融機構在系統范圍內不至于崩潰。

點評

由于利率已經接近于零，美聯儲資產負債表已很龐大，進一步提供支持的能力并非無所限制，美聯儲對美國經濟能起到的協助將非常有限。（美聯儲主席 伯南克）

中國防通脹、穩物價的主要目標，使得貨幣收縮過緊，各項指標表明通脹已不是最大的風險，中國應一方面控制外資熱錢流入，一方面適度放松對中小企業的貨幣供應。（清華大學中國與世界經濟研究中心研究員 袁鋼明）

工資增速低影響經濟增速

聯合國下屬國際勞工組織2012年12月8日發表的《全球工資報告》稱，在經濟不景氣的歐洲，工人工資增速緩慢，物價上漲更是侵蝕了原地踏步的購買力。盡管富裕國家的工資停滯不前或呈現下降趨勢，但其工人的生產率反倒提高了。結果是，雖然年平均勞動生產率增長在2%左右，但工人們的生活狀況并未有明顯改善。

在勞工組織調查的31個國家中，有23個國家的最高工資與最低工資之間的差距在不斷擴大。報告說，貧富差距引發了各種抗議活動和罷工，并使選民對旨在削減預算赤字的預算緊縮措施持有異議。國際勞工組織總干事蓋伊·賴德警告說，這種狀況“可能會對未來經濟增長的速度和持久性產生不利影響”。

人物·意見

追憶那些逝去的天使

槍支管制仍為美國政治敏感詞

美國康涅狄格州桑迪胡克小學12月14日發生槍擊案，造成28人喪生，其中包括20名5～10歲的兒童。這是美國歷史上最嚴重的槍擊事件之一。兇手亞當·蘭扎年僅20歲，與母親同住。警方稱，蘭扎在家中先殺死了自己的母親，隨后駕車前往小學。蘭扎攜帶一支半自動沖鋒槍和兩支手槍，進入校園后開始瘋狂射擊，死者大多被多顆子彈擊中。媒體報道稱，蘭扎的父母于2009年離婚，他在高中時成績優異，可能有自閉癥，曾接受過藥物治療。據蘭扎的高中同學回憶，蘭扎聰明、內向，還有點神經質。

“今日美國”網站15日報道稱，過去兩年來，美國重大槍擊案罪犯都是24歲以下年輕男性。心理健康專家認為，“18到25歲這個階段對男性來說是個坎兒，離開高中面臨上大學的壓力，有人達不到家人的預期，有人心理問題沒有得到診治，有人應對問題的方式就是攻擊和暴力。”

慘案在美國引發巨大震驚，不少媒體和民間團體紛紛呼吁出臺更為嚴厲的槍支管理條例，防止更多無辜的人喪生。

奧巴馬在哀悼活動講話時承認，槍擊事件在美國已是層出不窮，這也是他第四次以總統身份專程參加槍擊事件的悼念活動。他表示會盡自己所能，防止此類悲劇的再度上演。但奧巴馬在講話中還是沒有提及槍支管制的具體措施。他甚至在講稿中避免直接使用“槍支管制”這一美國政治敏感詞匯。

今年美國發生多起駭人聽聞的槍擊案，就在康涅狄格州校園槍擊案發生僅一天后，阿拉巴馬大學伯明罕分校附屬醫院也發生槍擊案，3人中槍受傷，槍手被擊斃。另外，7月還發生了造成12人死亡的科羅拉多影院槍擊案及8月造成6人死亡的威斯康辛錫克廟槍擊案。不少民眾呼吁政府出臺槍支管理法案，但相關條款遲遲未出臺。事實上在美國國內，民眾對是否禁槍的看法一直嚴重分裂。此前呼吁加強槍支管制的人士希望以此為契機進一步推動公眾輿論支持，但之前不管多嚴重的槍擊案、多煽情的呼吁都沒有改變美國公眾的態度。

安倍晉三

安倍晉三領導的日本自民黨在12月16日舉行的眾議院大選中，奪得壓倒性多數的議席，從野田佳彥領導的民主黨手中，奪回了失去三年的政權。

日本社會似乎沒有興趣去安撫民主黨的慘敗，而是將更多的目光，投向即將坐上首相寶座的安倍晉三。關注的問題包括：向國民許諾的政權公約，是否能兌現？中日關系到底能否得到一定程度的改善？

在被問到“今后如何處理惡化中的日中關系”時，安倍表示，他會努力地通過恢復和擴大與中國在經濟和文化等領域的合作，盡可能地改善與中國的緊張關系。但是在釣魚島這一“領土主權”問題上，他不會“讓步”。從2006年第一次執政開始，安倍就奉行“政治上依靠美國，經濟上依賴中國”的外交戰略。而這一外交戰略，落實在中日關系問題上，又體現出“經濟上與中國合作，政治上與中國對立”。因此，這一矛盾重重的外交戰略，或許會讓中日關系變得若即若離。

伯南克

12月13日，美聯儲宣布啟動新一輪量化寬松。伯南克在當天的新聞發布會上表示，新的資產購買計劃只是QE3的延續。

一鼓QE，再而衰，三而竭。市場已經審美疲勞，但美聯儲還是義無反顧地再度下令開啟印鈔機。伯南克表示，此舉并不能徹底解決美國糟糕的經濟狀況和“財政懸崖”的危情。想必他心知肚明，接二連三的QE政策對美國自身的幫助不大，對其他經濟體造成的間接損傷卻不小。伯南克顯然只是考慮自己國家生病“吃藥”的需要，不管有沒有療效，先吃了再說。

袁仁國

網友“水晶皇”將自己從香港買來的53度飛天茅臺送檢，并在微博上公布了檢測報告，結果顯示塑化劑DEHP超標1.4倍。該報告一經公布，引起了社會的廣泛關注。12月13日，茅臺就塑化劑一事召開新聞發布會，談及網友“水晶皇”，袁仁國稱“首先我要感謝他，是他給中國白酒行業提了個醒”。

對塑化劑風波的始作俑者不計前嫌表示“感謝”，袁仁國想借此展現他的“大度”，只不過后面還有一句話：“我同時要提醒這個人，白酒行業發展了幾千年，不會因為一個人的質疑而衰落。”明星們常愛說，“受得了多大的詆毀，就配得上多大的贊美”。建議袁董事長借此自勉。賣得起多高的價錢，就該經得起多大的質疑，不管這質疑出自何種目的，是否真有陰謀。

意見

中國貨幣政策可能保持寬松

摘自野村證券

剛剛閉幕的2012年中央經濟工作會議給我們更為實際的信息是，經濟和貨幣政策將“在來年保持穩定”。換句話說，繼續保持打壓房價上漲的短時政策，更多的基建投資，更松的貨幣和信貸政策。野村證券中國經濟學家張智威表示，這意味著中國的影子銀行規模將繼續增長。因為會議決定增加社會融資規模，貨幣政策在2013年很可能將保持寬松。今年下半年，社會融資規模大幅回升，部分是由信托融資這樣的影子銀行活動驅動的。從中央經濟工作會議新聞發布會發出的信息顯示，在短時間內，政府可能不會收緊對影子銀行部門的控制。

正如張智威所說的，總信貸增長（社會融資規模）在今年下半年大幅增長。獨立研究機構CreditSights指出，今年10月和11月，非銀行融資規模占凈新增融資規模上升到50%，這是歷史最高占比。同時，房價將被容許出現上漲，就像過去幾個月一樣。

日本經濟陷入衰退

摘譯自《華爾街日報》

日本政府公布的修正數據顯示，該國第三季度經濟連續第二個季度萎縮，表明在全球市場需求低迷之際，這個全球第三大經濟體已陷入了衰退。

這份修正數據可能會加劇日本政府及央行采取政策行動刺激經濟的壓力。在日本各黨為12月16日大選進行造勢的過程中，圍繞進一步采取刺激性措施以及放松貨幣政策必要性的爭論一直貫穿其中。經通脹因素調整后，修正后的日本第三季度國內生產總值（GDP）下滑3.5%，與上個月公布的初值一致。

但修正后的數據顯示，日本第二季度經濟折合成年率萎縮0.1%；初值為增長0.3%。這意味著日本經濟已然連續兩個季度萎縮。

日本經濟的低迷顯示了該國對出口的依賴，也引發政界人士呼吁日本央行進一步采取政策行動并在大選前采取更多經濟刺激措施。日本自民黨總裁安倍晉三呼吁日本央行通過采取無限量寬松政策來實現2%的通貨膨脹目標，還呼吁政府增加支出。

點評

美國民眾認為頻發槍擊案的原因更多在于個人，而不是因為擁有槍支的便利性。（美國《基督教科學箴言報》）

如果奧巴馬想要實行真正有效的槍支管制，他必須推動禁止私人持有任何武器。持槍權的擁護者聲稱：“殺人的不是槍，是人”。同樣的邏輯也許對核武器也適用。這種毫無道理的說辭，我們早就受夠了。如果蘭扎持有的僅僅是一把刀，他能不能接近學校都成問題。為了美國的孩子們，奧巴馬必須大膽行動。不論他出發點有多好，一場關于治愈國民傷痛的虔誠講演是沒法代替具體行動的。（英國《金融時報》）

點評

安倍主張強力貨幣寬松，同時搭配大規模公共工程支出，協助日本擺脫多年的通縮，提高日元競爭力，使日本經濟重獲動能。

投資人認為安倍的策略仍有可取之處，并覺得伴隨權力而來的責任感，將會阻止安倍過度冒險導致債市崩盤。

美銀美林首席日本債券策略分析師藤田昇悟說：“日本可能是工業國家中，唯一能夠采取貨幣寬松搭配財政擴張的再通脹政策組合。”這種說法已經引發一波日元拋盤，匯市交易員稱之為“安倍交易”。自11月中旬宣布國會改選以來，日元對美元匯率已經貶值約4%，目前在83.97比1左右，為日本出口商減輕一些壓力。

分析師及經濟學家指出，日元貶值、股價上揚、債券收益率偏低的組合，有機會協助日本走出2000年以來的第四次經濟衰退。（路透社）

漫畫

空談誤國

日前，一位領導在北京市調研時用一個故事趣解“空談誤國”：上世紀90年代初，湖北神農架地區野豬橫行，有人想了個辦法，在電線桿上裝高音喇叭，天天播放獅叫虎吼的錄音。開始果然有效，后來野豬聽多了，總不見獅虎的蹤影，識破是假的，便把電線桿拱倒了。村民們感慨，看來唱高調、說空話連野豬都騙不了，還能唬住誰？

滿嘴跑火車、一口打官腔又如何能“以其昏昏，使人昭昭”？這位領導用民間故事趣解“空談誤國”，寓政治傳播于妙趣橫生之中，令人耳目一新。“只有聲音，沒有危險”的高音喇叭，也道出了一個樸素道理：群眾評價干部，也是聽其言、觀其行，如果“只有聲音，沒有行動”，那么“高音喇叭”就會淪為“聾子的耳朵——擺設”，野豬都聽而不聞、視而不見，而況于能思考、會辨別的個人？

漫畫/程碩 文/米粟