財經世界地圖

政策

發改委密集調研城鎮化改革

國務院副總理李克強13日至14日在湖北考察時指出，城鎮化是內需最大的潛力所在，是經濟結構調整的重要依托。促進城鎮化持續健康發展，進而發揮城鎮化拉動消費、擴大和優化投資、改善民生的多重效應。

中國選擇什么樣的城鎮化發展思路和路徑，將對未來10年或更長時間的中國經濟產生巨大影響。目前已有部分房地產上市公司，圍繞國家城鎮化未來的規劃開展對應的發展研究。

知情人士透露，發改委會出臺中國未來城鎮化發展的規劃。年底前后推動城鎮化改革的可能性比較大。（本刊記者 孫瑩）

點評

“城鎮化無疑面臨重重挑戰，好在中央政府已經從穩妥有序的角度出發，提出了一系列的城鎮化改革政策，畢竟這是一項可以破解金融危機，有利于中國長遠發展穩定的變革。關鍵在于是否認識到，難度并不在于客觀條件，而在于我們的信心。” （發改委城市和小城鎮改革發展中心主任 李鐵）

地方政府將主導城際鐵路建設

日前，發改委表示，鐵道部正逐漸退出城際鐵路建設，僅發揮行業管理作用。全國城際鐵路建設將由地方政府主導，并鼓勵地方政府以“城際鐵路+物業開發”模式來吸引民營資本等企業參與，或控股城際鐵路建設。

城際鐵路主導權下放后將掀起新一輪鐵路建設熱潮，當務之急是解決融資難問題和民資進入路徑問題。

點評

“鐵路建設帶來土地升值，土地升值支持鐵路建設，形成良性循環。”

（發改委綜合運輸研究所運輸經濟與技術研究室主任 李連成）

23個“新36條”實施細則

6月30日，有關非公經濟“新36條”的實施細則已經出臺了23條，僅在6月底最后十天，就連續出臺了9個，可謂史無前例的“密集”。

“新36條”主要的目的是開放公路、鐵路、金融、能源、醫療、教育等原有的國有壟斷領域，使民間資本進入，促進經濟的穩定增長。然而，期待兩年有余的“新36條”細則出臺后，市場反應倒是更多“玻璃門”再一次被擦亮。（本刊記者 范若虹 劉明霞）

銀監會擬擴展銀行資本補充渠道

隨著《商業銀行資本管理辦法（試行）》出臺，銀監會開始研究資本創新工具，以擴展資本補充渠道。

銀監會初步計劃于年底前制定并發布《創新型資本工具發行指引》，明年起與資本管理辦法同步實施。

指引將明確商業銀行可以通過創新型資本工具如優先股、合格債券工具或開拓境外發行市場等方式補充資本，且明確相應的申報、審批及發行條件和要求。資本壓力較為迫切且風險管理較為完善的大中型商業銀行有望成為首批試點。

三沙市政權組建正式啟動

7月17日，海南省四屆人大常委會第三十二次會議通過了《海南省人民代表大會常務委員會關于成立三沙市人民代表大會籌備組的決定》，標志著三沙市的政權組建正式啟動。

三沙市第一屆人民代表大會代表名額60名，由選民直接選舉產生。三沙市第一屆人民代表大會常務委員會組成人員名額為15名。三沙市第一屆人民代表大會籌備組下設代表資格審查委員會，審查三沙市第一屆人民代表大會代表的選舉是否符合法律規定，并報籌備組公布代表名單。

雙周點評

宏觀調控政策轉向“保增長”？

國家統計局公布了中國上半年及六月主要宏觀經濟數據，其中二季度GDP增速略低于預期，為7.6%。這說明6月份已經低于7.5%，也預示著7月份經濟增速或不及7.5%。

二季度雖然強調了穩增長，也相繼出臺了一系列微調預調措施，但收效不大，尤其是在連續兩次降息、貨幣投放加速之后，還沒有從根本上扭轉經濟下滑趨勢。此時就需要宏觀調控進行轉變，從“穩增長”變為“保增長”。

從政策預期看，二季度GDP接近7.5%應該是好事情，它說明保增長戰役必須打響，未來宏觀調控政策還有進一步寬松的空間。預計下半年宏觀調控政策將轉向“適度寬松”，會有更密集的寬松政策出臺，不僅會再度降息，降準，還要大幅度減稅，包括提高所得稅征收起點，降低股票市場印花稅等。

保增長戰役能否成功，關鍵要看7、8、9三個月，其中7月經濟必須見底，8月必須回升，鑒于此，很快政策面就要開始“轉向”。（中國農業銀行高級經濟師 何志成）

趨勢

TPP與WTO多邊貿易體制走向

智庫支持：清華大學國際經濟研究中心

“美推動TPP，旨在摒棄多哈回合談判成果，另起爐灶，邊緣化WTO多邊貿易體系。”

7月上旬，跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）在美國加利福尼亞進行第13輪談判，就知識產權、金融服務、國有企業、環境保護等敏感問題進行磋商，加拿大和墨西哥十月將正式成為TPP成員，至此亞太經合組織21個成員國中，11個正式加入TPP。

TPP談判一方面迎合奧巴馬大選的需要，另一方面試圖通過自貿區加入許多多哈回合不曾涉及的21世紀新議題，從而影響世界多邊貿易談判的進程和內容，制定更有利于自身的貿易和談判規則。除了農業、非農與服務貿易市場開放問題以外，TPP談判還要求非常嚴格的環境標準、勞工標準、知識產權保護標準，國有企業紀律、投資保護紀律、競爭政策與反壟斷紀律等。

然而TPP議題內容復雜，美國一頭獨大、一廂情愿，談判并不順利。WTO多哈回合雖然至今未完成，但多邊合作原則不可替代，尤其在當前世界經濟和多邊貿易體系均面臨嚴峻形勢時。面對TPP對WTO多邊貿易體制的挑戰，中國應該在堅持多邊合作同時，加強區域經濟合作，努力推動中日韓和“10+3”談判進程。（前中國駐WTO組織代表、特命全權大使 孫振宇）

點評

“東亞地區內部互相依賴性相當大，美國不可能因為TPP的建立而成為代替中國的亞洲生產鏈樞紐，中國在東亞貿易集團中的地位是相當穩固的。”（對外經貿大學國際貿易系主任 殷曉鵬）

“區域一體化一定程度彌補了WTO多邊體系的不足，當前國家之間的競爭已轉變為區域集團之間的競爭。”（南京大學經濟學院副院長 于津平）

“TPP談判中，美國排除其他主要成員的早期參與而占據主導，并強迫其他經濟影響小的國家惟其馬首是瞻。在形成利于美國的基本規則后，再迫使其他國家讓步。”（社科院世經政所 宋泓）

俄羅斯入世利好中國三行業

“俄入世對我們中資企業來說，既有投資便利化的機遇，也有競爭難度加大的挑戰。”

10日俄羅斯杜馬投票通過加入WTO。歷經18年談判，俄羅斯終于成功入世。入世有望給俄每年增加150-200億美元收益，俄GDP5年之內將增長3-5個百分點。俄入世對中國能源、制造和金融三行業將產生積極影響。

穩定世界能源價格，利于中國油企投資。入世后俄將建立六個石化集群，對在俄投資經營多年但成果不大的中國油企來說，這是難得的投資機會。改善投資環境，有利中資企業發展。俄入世將顯著降低部分行業的關稅，對于正在積極拓展新興市場的中國出口企業來說是利好機會；同時海關和物流行業的透明度顯著提高，利于在俄企業削減經營成本。休克療法后，俄金融開放程度很高，預計入世將加快本土銀行商業化和規范化步伐。中國四大行已有三家入俄，今后機遇與競爭將并存。

能源

中國對伊石油進口下降應為暫時性

智庫支持：美國布魯金斯學會

作為伊朗原油出口最大買家，中國今年1～5月從伊朗進口原油812萬噸，同比下降24.97%。但中國降低伊朗石油進口量，很可能是為了達到美國伊朗石油禁運豁免條件。6月29日中國獲得180天豁免權后，對伊石油進口或將明顯反彈。

中方表示，對伊石油進口減少是由于今年早期中石化同伊朗國際石油公司之間的合同糾紛。然而，該合約糾紛始于2011年年末，今年三月已基本解決。中國對伊石油進口從四月開始回升，至五月進口量已回到2011年水平。

削減25%對伊石油進口，可能是中美雙方對石油禁運互做讓步，美國繼續行使對伊制裁主導權，中國以削減進口為緩兵之計。同時中國也在積極尋找其他進口渠道，俄羅斯、越南和沙特向中國的石油出口正在增加。

新興市場可再生能源展望

智庫支持：德意志銀行

近日，德意志銀行氣候變化顧問發布《新興市場——引導清潔能源發展機遇》報告，認為巴西、印度和中國的經濟將繼續增長，且速度會快于經合組織的增長速度，最終將有助于抵消后者對發展清潔能源猶豫不決的態度的影響。預計這三國中最重要的中國將繼續以世界級規模的速度擴展風能、太陽能和水電產業。

報告指出，2010-2020年，中、印、巴三國政府對可再生能源的累積投資可能會達到約6630億美元。為在2020年實現國家目標，中國或將安裝340吉瓦的可再生能源發電設施，總投資將達5270億美元，創造110萬個就業崗位。

宏觀經濟

債務風險可控，增長仍靠投資

歐債危機、全球經濟放緩，我國轉變經濟增長方式成效甚微。在政府債務可控的情況下，增長依然需要依靠投資。

我國基礎設施投資主要由地方政府承擔，目前問題有兩個：中央地方“收支倒掛”和地方政府“短債長投”，均可能帶來地方政府債務風險，但其根本在于財政金融體制弊端，而中央地方政府以及國有企業的負債水平，總體上依然較低，債務風險有限。

外需疲軟，經濟增長必然轉向內需。但消費需求取決于居民收入，增長需靠投資。私人投資由市場決定，政府投資應投向落后基礎設施，為未來經濟增長創造條件。（北京大學國家發展研究院 徐建國 張勛）

雙周點評

利率市場化需金融改革保駕護航

6月央行下調存貸款基準利率、同時擴大存款利率浮動至1.1 倍。7月6日，央行再次降息。在利率新政實施的一個月中，國有大行按兵不動，中小銀行開打價格戰。

國有大行活期存款利率調整有限，長期存款定價較為穩定。中小銀行的價格戰卻已打響。6月8日，寧波銀行、渤海銀行等中小銀行長、短期利率均一浮到頂。但中小銀行95%收入來自利差，一旦利差收窄，利潤將迅速減少。

對中小銀行而言，保持價格戰和利差間的微妙平衡，并非易事。若利率開始市場化，而相關金融監管不能及時跟進，銀行會因利率上浮而加大經營風險。金融改革應與利率市場化同步推進，這就要求放開銀行分業監管，允許其做全能型銀行。（本刊記者 方迎定）

中歐生物質能源發電合作前景

歐洲是世界生物燃料、特別是生物柴油的主要生產地。當前中歐生物燃料貿易量較小，但雙方貿易互補性強，且生物能源發電合作前景廣闊，丹麥BWE公司已同中國合作建立了23家生物資源直燃電廠，中歐在利用農作物秸稈萃取燃料乙醇方面的合作也在進行中。（社科院歐洲研究所研究員 薛彥平）

風險

中國重啟核電建設

智庫支持：安邦咨詢

日本國會“事故調查委員會”7月5日發布福島第一核電站核泄漏事故最終調查報告，報告指出此事故“完全是人為災難”，而事故的后果“也本應通過更有效的應對措施得以緩解”。

中國“十二五”能源規劃提出大力發展水能、核能的目標。5月31日國務院常務會議討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》，曾因日本核電危機而暫時擱置的核電項目也將重新啟動。湖南桃花江核電站、湖北咸寧核電站、江西彭澤核電站，成為福島危機后首批獲準新建核電項目，標志中國核能建設布局從沿海向內陸轉移。

對于內陸發展核電，業內爭議頗大。贊成方認為，內陸核電在廢水、廢物排放上能夠達到比沿海更高的水平。即使發生極端情況，也能按照預案進行應對，確保廢水的封堵、儲存、隔離、處理，保障其不污染水體。然而，民間反對聲音不絕于耳。尤其是針對設計建于水庫附近的咸寧核電站，一旦發生泄露，將威脅下游武漢等多個城市用水安全。目前全球在建的62座反應堆中，有27座位于中國，中國在安全技術、監管體系以及危機應對等方面都不成熟情況下，重啟核電建設需十分謹慎。

目前，中國已運行的核電機組有15臺，保守估計，到2015年末將會擁有37臺核電站，核電總量將達到2157億千瓦時。國內核電項目將進入快速發展期，尤其是分布在中國內地的核電站，其安全問題需要有關方面慎重考慮。中國核電高速列車已經開動，容不得任何閃失。

市場

“金融新貴”隱憂

6月末，中誠信托30億元礦產信托風險再次將信托行業推至風口浪尖。曾被冠以“金融新貴”稱號的中國信托業隨著資產管理規模的膨脹和產品創新的深入，一些原本在信托行業“剛性兌付”規則下包裹的兌付風險問題，也因為涉險項目規模越來越龐大，而開始逐漸暴露。

此番市場擔憂信托業會否再受整頓，對此，原全國人大財經委《信托法》起草工作組組長王連洲表示，近期發生在個別信托項目上的兌付風險，畢竟只是個別信托公司的事情，尚不具普遍性。由此警示風險意識長存，但沒有必要針對全行業進行規范整頓。信托業應該早做準備，建立起風險緩釋和化解機制，并在投資者中深入普及“買者自負”的投資理念。（本刊記者 曲瑞雪）

就業

美國失業率已超出預期

對于美國經濟來說，失業率已經成為當下最頭疼的問題。7月18日，中國國際經濟交流中心主辦的第37期“經濟每月談”上，美國白宮經濟顧問委員會前主席勞拉?泰森在演講中11次提到了美國失業率。

受需求比較疲軟，就業資源比較少，美聯儲主席伯南克表示，美聯儲現在仍保持準備有可能采取進一步的措施來促進勞工市場的發展，反映美國本土的失業率已經超出了預期，美國亦將采取措施應付美國及全球經濟下行的風險。

MIT的經濟學家指出，美國在過去十年中就業機會出現了兩極化，一方面專業化、高薪酬、高學歷的工作不斷增加，甚至在衰退時期，這個群體的失業率也比較低。另外一方面，低水平、低技能、低教育程度、低技術要求的，這類的工作是有所上升的。但是中間有中等的收入，有中等的技能，這樣類型的工作在不斷消失，這意味著制造業方面就業巨大的下跌。（本刊記者 劉明霞）

公司

李寧遭遇西班牙合作方破產

日前有媒體報道稱，李寧西班牙子公司7月6日宣布破產重組，且其與西班牙多家俱樂部的合作協議也一并作廢。對此，李寧官方于9日迅速做出澄清，稱宣告破產的實為李寧在西班牙的授權商，并非子公司；此外，李寧集團仍將集中發展核心中國市場，國際化會進行風險可控的探索。

盡管李寧官方很快予以澄清，但由此引發的李寧品牌定位、體育用品及紡織服裝庫存問題依然發人深思。李寧的定位始終徘徊在國際高端及國內中低端品牌之間，且戰略定位長期搖擺不定。而如何去庫存化更成為整個紡織服裝行業的普遍問題，全行業的蕭條，也成了一場比奧運會更殘酷的“體育賽事”。7月10日，李寧公司公布了最新的整改方案，而首要任務就是清理渠道存貨。

各機構對李寧前景見解不同。德銀認為，集團有意加大投資于品牌建立及零售推廣，故維持“持有”評級。而美銀美林大潑冷水，大幅調低李寧的盈利預測，維持“跑輸大市”評級。巴克萊則最悲觀，狠削李寧目標價60%，投資評級由與“大市同步”降至“減持”。

李寧行政總裁張志勇離任

成也蕭何，敗也蕭何

“如果公司發展和我的能力不匹配，我就離開。今天我留還是走這不是我決定的，是董事會的決定。”

7月5日，李寧最終做出了決定——現任CEO張志勇卸任。是張志勇讓李寧公司從收入10億元的瓶頸中破繭而出沖至2010年94.8億元的業績高峰；同樣也是張志勇，讓李寧公司遭遇品牌重塑的“滑鐵盧”，業績止跌回升的目標仍然遙遙無期。

雙周點評

警惕行政主導投資反彈過快

穩增長要增加一些投入，但要投到民生等長期投入不足的領域

當前國內宏觀形勢：消費、固定資產投資和凈出口基本穩定，庫存調整是經濟偏弱的主要因素；房地產市場調控處于兩難，需要在擠壓泡沫和防范風險中找到平衡；企業經營較為困難，企業去庫存的過程易演變為投資減慢、失業增加、消費減慢的惡性循環。

在經濟放緩的壓力下，“穩增長”既要適度放松貨幣政策，同時也要防止銀行貸款再度飆升和投資過度反彈，特別要防止政府（尤其是地方政府）主導的投資反彈過快。

按照現有的政策力度，全年經濟增長率達到8%可以期待。要“穩增長”就要增加一些投入，但錢要花在節能減排、扶貧養老、職業教育、保障性住房等長期投入不足的地方，及對新興戰略性產業和中小企業的支持上。（國家信息中心經濟預測部首席經濟師 祝寶良）

人物 意見

“短命”的基金經理們

中國的基金行業或許正遭遇有史以來最嚴重的人才流失

2月，華夏基金原投資總監劉文動等4位基金經理離開公司投資一線；3月，從容投資基金經理姜廣策離職；5月，華夏基金名牌基金經理王亞偉也告別基金圈。興業全球、中歐、招商和中海基金均有3位基金經理離職，中郵、海富通、諾德、融通、易方達、富國、建信、華泰柏瑞8家公司分別有2位基金經理離職。除此之外，交銀施羅德基金明星基金經理李旭利和鄭拓的“老鼠倉”案件還在等待宣判。

鐵打的營盤流水的兵，基金經理頻繁流動的現象有愈演愈烈之勢。據Wind數據統計，截至7月10日，今年以來新聘基金經理110位，離職57位，這一數據與去年同期的107位新聘、55位離職相比，又有所增加。

業內人士分析，在追求短期業績和基金規模的壓力下，很多基金公司的考核政策迫使基金經理變更如走馬燈。此外，不能利用A股為自己的豐厚收入理財或許也是一大因素，就像是一個馳騁沙場的將軍，卻不能親自上陣一樣。更何況，這涉及到基金經理自身的經濟利益呢。

政要

丹羽宇一郎

“我們不能讓以往數十年的努力化為泡影。”

“如果石原君的計劃得到執行，那將給日中關系帶來一場極其嚴重的危機”日本駐華大使丹羽宇一郎，明確表示了自己反對石原慎太郎知事購買釣魚島的計劃，并擔憂中日兩國關系會雪上加霜。但卻引起了日本政府的強烈批判。7月15日，丹羽被緊急應召回國。雖然日本外務省稱此舉是為了“匯報情況”，并非帶有抗議意味的“召回大使”。但或許醉翁之意不在酒，牽制在釣魚島問題上“采取強硬姿態的中國政府”才是真正的目的。

樸槿惠

“東南亞的一些國家都已經出現了女總理、女總統，韓國為什么不行？”韓國執政黨新國家黨核心人物、已故前總統樸正熙的長女樸槿惠7月10日宣布將進軍青瓦臺，有意成為韓國歷史上首名女總統。

欣賞她政治才能的人把她比作“韓國的撒切爾夫人”，而反對她的人則蔑視她為“政治遺產的繼承者”。樸槿惠曾于2007年在黨內預選中不敵現任總統李明博。目前，她被認為是韓國政界最有競爭力的總統候選人，但她首先要在執政黨內接受京畿道知事金文洙等人的挑戰。

高管

楊琨

此前協助有關部門調查的農業銀行副行長楊琨辭去了其在農業銀行的所有職務。農業銀行7月13日在公告中表示，楊琨由于個人情況不能履職，辭去農業銀行執行董事等職務。此前，農業銀行于5月31日發布公告，稱楊琨正協助有關部門調查。消息人士稱，楊琨被帶走協助調查與北京一家房地產企業有關，而此事系農行內部實名舉報。

新貴

德羅巴

“我認為做這個選擇是最為正確的”

7月14日，上海申花足球俱樂部宣布，科特迪瓦籍球星德羅巴正式加盟。這場持續達半年之久的肥皂劇終于落下帷幕。年薪1200萬歐元的薪酬，也創下中國引進外援最高紀錄。有外媒表示，球隊與球星并不在同等水平上，卻給出俱樂部一年收入幾倍的高年薪是錯誤的。但足球評論員顏強表示，“有的投資人是為了個人利益，有的則是樹立他們公司的形象。”無論對錯，如何縮小本土球員和外援的差距，培養本土球星才是提升中國足球水平的王道所在。

“亦敵亦友”更需維持勢力均衡

摘譯自美國《外交政策聚焦》網站，作者為約翰?費弗

“任何提出領土要求的國家都有權大聲說出自己的要求，但是它們卻無權通過恐嚇或脅迫來實現它”

——美國國務卿希拉里?克林頓

南海地區的形勢正日益復雜化。國務卿希拉里曾在2010年宣布南中國海事涉美國的“國家利益”，如今又解釋不會支持任何國家的領土要求。鑒于美國在自己的后院同時動用了恐嚇和脅迫手段，又堅決要求各國遵循一個美國漏簽了（方便它行事）的聯合國公約的做法似乎有些缺少誠意。

中國一直用非暴力手段來宣示自己的要求。西方分析人士對中國發展反介入技術表示擔心，但面臨在圍棋棋手看來像是許多黑棋試圖包圍一大片白棋的局面時，有哪個國家不會兩面下注以防損失呢？

美國沒有提出任何領土要求；中國正投身于“和平崛起”。而東南亞各國購買軍事裝備的勢頭就好像準備迎接南中國海的一場大型混戰。該地區的軍備開支去年提高了13.5%。

中國和越南都屬于外交政策中比較奇怪的“亦敵亦友”那一類，它們不是我們的敵人，但也不是同盟伙伴。我們開展貿易，互送秋波，發展軍隊間的關系，在背后埋怨它們。我們無法和它們共存，但沒它們也不行。

外媒

單靠市場解決不了美國經濟疾患

摘譯自美國《福布斯》雜志網站

在經濟減速時期長期計劃可以在多大程度上幫助推動經濟。眾所周知，中國經濟增長的一個主要動力是基礎設施的投資。但是，此類投資的長期發生方式才是最令人好奇和最具活力的東西。

蘇州曾經只是一個旅游城市，但如今已經成為中國成功的二線城市之一，這與蘇州工業園區的發展功不可沒。蘇州的成功是這些政府實體具有政府-私營部門合作的效果，它們卓有成效地把具有企業精神的政府機構的戰略規劃，與積極進取的經濟發展和健康的利潤和效率導向融合到了一起。這也說明了長期計劃相對于短期戰略發展的主要優勢。

蘇州從園林旅游城市到外國直接投資主要目的地的成功轉型，得益于具有企業精神的政府領導與相互合作的私營部門之間的非凡結合。西方國家卻往往無法擺脫短期思維，而且缺乏對決策后果的擔當。美國也應從內部尋找解決經濟問題以及更加充分恢復經濟的辦法。

我們的目標應該是進行戰略思考，并尋求一流、長遠的解決方案。單靠市場解決不了美國經濟的疾患。我們迫切需要長期投資、戰略思維以及某種程度的計劃。

經濟特區的新征程

摘譯自英國《經濟學人》網站

深圳西海岸的前海近日得到了一項比深圳經濟特區都還要“特殊”的政策。它將成為人民幣自由兌換區的一個試點，以吸引游離在大陸之外的離岸人民幣。前海的企業在募集離岸人民幣上面可以得到一些襄助。而政府也為更大規模的跨境借貸打好了基礎。

但這一計劃也帶來一些困擾。如果離岸人民幣真的可以自由借貸給前海的公司，那又怎么保證他們不會放貸給中國的其他地方？放寬香港和前海之間的資本管控，勢必要加強前海同中國內地其他地區之間的資本管控。否則將難以掌控人民幣資金流的迅猛之勢。

而困擾這一問題的答案便在于時機。按計劃，前海經濟區建設要到2020年才能完工，而屆時中國全國的金融管控可能已經大大放寬。因此，前海的開放程度不會遙遙領先于中國其他地區。在金融的問題上，中國就像搞地鐵建設一樣，先鋪好鐵軌，建好月臺，裝上驗票閘，然后才是恭候乘客的光臨。

“超能俠”與中國軟實力

中國是時候推出自己的超級英雄了

摘譯自英國《金融時報》社評

多年來，美國一直承擔著拯救世界的艱巨使命。每當有危險分子威脅地球的時候，挺身而出的總是來自美國的蝙蝠俠、超人或蜘蛛俠。對于多極化的世界來說，由多元化超級英雄組成的防衛戰略至關重要。

玩笑歸玩笑，書歸正傳，中國政府希望以“超能俠”為形象大使，在全球范圍內提升本國文化的“軟實力”。在國影投資總裁王國偉看來，超能俠有助于反擊“中國威脅論”的影響。國影投資是一家有政府背景的電影投資基金，同時也是電影《超能俠》的主要投資方。

但王國偉不應期望過高。原因之一在于，超級英雄通常在他們的本國市場最受歡迎。除此之外，成功的超級英雄形象幾乎沒有一個是由有政府背景的機構創造的。《九十九人》是奧巴馬積極推廣的一部漫畫，它刻畫的是一組基于伊斯蘭文化與伊斯蘭宗教的超級英雄形象。奧巴馬將其稱為是美國為擴大與穆斯林世界對話而作出的“最有創意的舉措”。不過，雖然愿望是美好的，《九十九人》刻畫的角色卻未能在普通民眾中引發共鳴。

漫天下

透明才有“放心水”

新版《生活飲用水衛生標準》中，城鎮生活飲用水的國家強制標準從原來35項增加到106項。新標準能否落實，老百姓不敢樂觀，其中一個重要原因是，目前我國水廠的管網設施普遍陳舊，很多水廠難以承受檢測設備和管網改造的大筆開支，制約了水質的提高。“龍頭水”何時才能直飲，不僅考驗企業的社會責任，也呼喚政府在民生投入方面更切實地承擔起責任。與此同時，引入第三方監測機制、及時公布水質檢測數據更為重要，只有公開透明，接受公眾監督，老百姓才能真正喝上放心水。

漫畫／程碩 文／米粟

銀行危機

血本無歸| 羅馬尼亞（巴維爾）

開業遇劫匪| 塞爾維亞（米倫克）

動力| 白俄羅斯（德米特伊）