建筑工程預算中的問題及改進措施

【摘要】 建筑工程預算是控制建筑工程項目投資的重要手段，本文從建筑工程預算中存在的一些問題進行剖析，并有針對性的提出解決問題的有效措施。

【關鍵詞】 建筑工程 預算 問題 有效措施

前言

建筑工程預算是控制建筑工程項目投資的重要手段，這就要求工程預算應具有高度的科學性和準確性。隨著我國基礎設施建設項目的快速發展，建筑工程預算應制定統一的預算編制辦法和相應的標準，全面提高預算編制質量，從根本上控制工程造價超支現象。

1. 建筑工程預算中存在的問題

1.1工程量估算高

目前我國普遍存在對預算編制誤差控制制度不完善的現象，建設單位對編制報表的誤差沒有出臺相關的約束機制，預算人員素質參差不齊，不能做到公正準確，從而造成建筑工程預算中對工程量多估算較高。在屋面工程中，實際用40塊預制空心板、而在決算中卻列了44塊；在油漆工程中，刷墻裙500平方米、卻列了700平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應尤為注意，如果建設單位審查不到位，施工單位就趁機謀取不當利益，因此我們應高度重視工程量估算較高的問題。

1.2工程量重復計算

建筑工程地理環境相對復雜，地質勘探工作不夠細致，設計考慮有待周全，使得施工中設計變更較多，導致現場簽證單和技術核定單較多，施工單位預算人員在編制結算時，容易出現工程量重復計算的問題。在對工程量重復計算的同時，預算人員常將定額項目中已包括了的工作內容重復計算，如定額號2-438～439，配電箱的安裝，其工作內容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內容，所以套用此項定額時就不能再套接線端子接線，可是有些預算人員就容易重復套用定額。在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而預算中，預算人員常常把其二者分開來做，以提高工程造價。

1.3定額項目錯套

預算人員在套用定額時往往低工程套用高價定額子目，如燈具的安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價比成套型的定額基價高一倍，施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。還有的定額項是以組、系統作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，謀取不當利益。在建筑工程的基礎項目中，人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，以現行建筑工程預算定額來說，同樣為挖普通堅土（深度均在2米以內），人工挖土方定額單價為732.39元/100立方米，而人工控基坑定額單價為：1150.41元/100立方米，從而提高了工程造價。人工挖土方一類土、二類土、三類土等價格均不一樣，預算人員在套用工程定額時經常按照最高價格來套用，而不能根據工程實際情況。

1.4材料價格虛高

隨著建筑材料市場化的日益完善，建筑材料市場呈現了多元化的良好發展趨勢，但也帶來了建筑材料價格虛高的現象。在工程預算的間接費中，因為計算方法是以直接工程費為基數而導致工程造價產生失控的現象。因為在進行工程前期預算的編制過程中，僅能夠對有限的幾個材料的基價做出定價，而且價差是不能用于計算間接費用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達上百種材料，這些材料的預算價格除去規定的材料以外，都需要直接進入工程直接費用中去，材料費的增加是計算施工中間接費用的最為敏感因素，因為材料費越多的話，間接費也就越多。而且因為材料的價格受到市場供求的影響，常常會造成材料預算價格與實際價格不符合的問題。目前建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程造價的70%左右。材料費價格因素在預算造價真實性上占有重要地位，因此，合理控制材料價格有利于降低工程造價，提高建設投資效益具有重要意義。

1.5預算定額不健全

許多建筑企業在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進行房屋建筑工程預算編制的時候參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理。

2. 解決建筑工程預算問題的有效措施

2.1合理編制建筑工程預算定額體系

針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建筑工程施工單位在進行工程預算的時候，應充分考慮根據建筑工程的地域分布和地質類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照工程定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提套工程施工的整體經濟效益，而且也要對技術發展、工藝進步以及人工費的提高等所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行豐富和補充，嚴格控制建筑工程預算造價。

2.2提高工程預算的準確度

在進行工程造價預算的時候，預算人員常常會因為計算方法的失誤，導致工程施工過程中，實際材料價格與預算價格差距較大，最終導致工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建筑工程施工單位在進行工程造價預算的時候，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費，需要建筑工程施工單位能夠利用行業協會或者管理部門的作用，更廣泛收集材料的市場價格信息，針對不同的時間和區域，發布材料價格變動的周期性信息，制定出合理的建筑工程調價系數。

2.3準確計算施工人員數量

由于建筑安裝工程投資和房屋建筑工程投資之間有著密不可分的關系，因此，在進行建筑工程施工項目預算編制的時候，應盡可能的按照實際施工情況去計算施工期的人員數量，然后計算房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應的定額標準計算出較為準確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導致的工程預算計算誤差。

2.4考慮材料價差問題

由于建筑工程工程量較大，工程具有多樣性和復雜性，使得建筑工程材料具有多樣性且材料價格有時隨時間變化的明顯性，這就要求預算人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導等有關資料，掌握建筑材料的-些新變化、新動態、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格，進而做到預算中的材料相對準確，以實事求是為原則，以完善制約機制為目的，與項目主管負責人員積極配合，盡量做到建設工程造價控制合理。

結束語

隨著我國建筑工程行業發展迅速，建筑工程造價審核方式的日益完善，工程預算計價程序的重大改革已不可避免，以工程量清單報價作為切入點，實行量價分離，最終實現工程量計算方法標準化，工程造價確定市場化將是大勢所趨。作為控制建筑工程項目投資重要手段的建筑工程預算，在日常的工程項目招標中起著重要作用，為了適應市場競爭，提高建筑施工企業的整體競爭力，建立并逐步完善適應市場競爭的建筑工程造價管理體系將尤為重要。

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