淺析建設(shè)工程造價(jià)的合理有效控制

【摘要】 為滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理確定工程造價(jià)，在建設(shè)工程的各個(gè)階段進(jìn)行控制，利用科學(xué)方法和先進(jìn)管理手段達(dá)到有效控制造價(jià)。

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程 造價(jià) 控制

建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制就是在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下把造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

從經(jīng)濟(jì)角度來看，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程（包括投資決策階段、前期階段、實(shí)施階段），設(shè)置好各階段控制目標(biāo)，使其成為一個(gè)有機(jī)的整體，各階段目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者。目標(biāo)設(shè)置既要有先進(jìn)性又要有實(shí)現(xiàn)的可能性。

1. 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)控制整個(gè)工程造價(jià)具有重要影響

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制屬于事前控制，此階段的控制可對(duì)資金的使用效益實(shí)現(xiàn)在最大化，起到事半功倍的效果。現(xiàn)階段普遍存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相對(duì)獨(dú)立，設(shè)計(jì)部門只注重出圖，不管設(shè)計(jì)方案需要花多少錢，而投資控制部門則只按設(shè)計(jì)圖紙來算賬，不管設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)上是否合理，對(duì)設(shè)計(jì)過于保守，各專業(yè)不配套等現(xiàn)象缺少認(rèn)識(shí)，以至在施工階段，變更、洽商不斷。造價(jià)控制忽視前期階段的控制，而把主要精力放在施工階段，這樣盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”。要有效地控制工程造價(jià)，就是要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到前期階段上來，尤其是抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以取得事半功陪的效果。設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計(jì)確定了工程造價(jià)。設(shè)計(jì)階段可從下面幾個(gè)方面控制：

1.1實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度。設(shè)計(jì)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)來選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問題出現(xiàn)過來的工程變更，使建設(shè)造價(jià)趨于合理。

1.2實(shí)行限額設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)委托書應(yīng)明確工程造價(jià)限額明確工藝參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，工程現(xiàn)場(chǎng)說明等，作為設(shè)計(jì)單位的依據(jù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期長(zhǎng)短，同樣也影響建設(shè)項(xiàng)目以后的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。在設(shè)計(jì)中凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，均要通過計(jì)算，要用數(shù)據(jù)說話，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，在設(shè)計(jì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析上要改變?cè)O(shè)計(jì)完后再算賬、功能決定造價(jià)的習(xí)慣作法。

1.3開展價(jià)值工程的應(yīng)用。價(jià)值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的，運(yùn)用價(jià)值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)方案實(shí)行科學(xué)決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。

1.4加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷，所花費(fèi)的代價(jià)最小，取得的效果最好。組織各部門對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個(gè)不同角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核，以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤給施工帶來洽商，造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.5加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，杜絕不合理的設(shè)計(jì)洽商。對(duì)確實(shí)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，分清洽商的那方的責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，做到心中有數(shù)。這樣可以大大減少由于設(shè)計(jì)人責(zé)任心不強(qiáng)所發(fā)生的洽商，杜絕施工單位利用設(shè)計(jì)洽商增加工程造價(jià)。

2. 工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

招投標(biāo)目的一是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，二是降低工程成本。選擇施工隊(duì)伍主要考察施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、資信情況和技術(shù)裝備等。資金不足的企業(yè)可能將工程款進(jìn)行設(shè)備的投入，負(fù)債經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可能將工程款充抵企業(yè)債務(wù)，這些都將造就工程款難以到位，影響工程進(jìn)度。認(rèn)真編制工程標(biāo)底，把標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)﹑準(zhǔn)確和全面，工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作，通過談判﹑協(xié)商確定合同價(jià)及合理工期。實(shí)踐證明，凡是先開工后定價(jià)的工程多半工程造價(jià)居高不下，對(duì)不進(jìn)行招投標(biāo)的工程，也應(yīng)先定價(jià)再安排進(jìn)行施工。要求有關(guān)的責(zé)任人都熟悉建設(shè)工程施工合同條款﹑合同價(jià)的組成內(nèi)容，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)，共同參與造價(jià)控制。

3. 施工管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)

施工階段成本控制的關(guān)鍵，是合理控制工程變更，嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，控制變更的關(guān)鍵在建設(shè)單位，各有關(guān)人員的職權(quán)分工，確保簽證的質(zhì)量；杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性，一道工序施工完，時(shí)間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如下一工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實(shí)，對(duì)簽證一般要求自發(fā)生之日起約定的期限內(nèi)辦妥。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀﹑準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位﹑項(xiàng)目和工藝﹑質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖，施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫明時(shí)間﹑地點(diǎn)﹑事由﹑幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。要加強(qiáng)預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。

4. 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段是有效控制工程造價(jià)的最后一道防線

在確定工程結(jié)算造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖，結(jié)合隱蔽簽證﹑現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。預(yù)算人員要熟悉清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，要堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，掌握工程動(dòng)態(tài)，對(duì)特殊材料進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，核算工程量耐心﹑細(xì)致，不要怕麻煩，多下現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。同時(shí)，為了保證工程少出漏洞，應(yīng)實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量。

綜上所述，工程造價(jià)的有效控制應(yīng)以合理確定工程造價(jià)為基礎(chǔ)，通過利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程管理的同時(shí)降低工程建設(shè)的成本，以達(dá)到將工程投資控制在合理范圍內(nèi)的目的，從而減少“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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