【摘要】 建設(shè)工程造價和工程質(zhì)量,從哲學(xué)的角度看,是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,合理認(rèn)識工程造價管理與工程質(zhì)量的辯證關(guān)系十分必要,也有非常明顯的實際意義。本文結(jié)合實際工作經(jīng)驗就工程造價管理對工程質(zhì)量的重要性闡述個人意見。
【關(guān)鍵詞】 工程造價管理 工程質(zhì)量 重要性
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速增長和現(xiàn)代化建設(shè)的日益加快,工程項目的數(shù)量越來越多,規(guī)模也越來越大,正基于此建設(shè)工程造價管理對確保工程質(zhì)量的重要性變得日益突出。施工企業(yè)為求生存,占有市場,不惜壓低價格,以微利甚至虧損的價格來獲得工程,更有一些施工企業(yè)為達(dá)到盈利的目的,偷工減料、精制濫造。因此,建設(shè)工程造價管理工作起著合理確定工程造價、有效控制工程質(zhì)量、充分發(fā)揮投資效益的作用。
1. 工程造價管理與工程質(zhì)量
建設(shè)工程造價管理,是指在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承發(fā)包階段,在保證工程質(zhì)量的前提下,把建設(shè)工程造價控制在限額范圍內(nèi),以求在各個建設(shè)項目中達(dá)到人力、物力和財力的合理使用,取得最佳的投資效益和社會效益,保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
工程質(zhì)量,是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求,從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個方面符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性,最大限度地滿足使用者的要求。
2. 工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制的重要性
我國工程造價管理改革是國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則,建設(shè)工程造價不僅與國家和當(dāng)?shù)卣恼叻ㄒ?guī)、建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理水平和技術(shù)水平等外部條件有聯(lián)系,而且還與工程質(zhì)量目標(biāo)控制密切相關(guān)。工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑,要想確保建設(shè)工程質(zhì)量的同時得到最佳的經(jīng)濟(jì)效益,就必須加強建設(shè)工程造價管理。
建設(shè)工程造價管理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建筑市場管理工作的一個重要方面,合同當(dāng)事人想用最小的投資來獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,工程造價管理工作起著至關(guān)重要的作用。它滲透貫穿于建設(shè)工程項目從可行性研究到工程竣工結(jié)算的全過程,如果工程造價管理在哪一個環(huán)節(jié)減弱或者失控,就可能造成價格與價值相背離的問題。若價格高于價值,就會影響建設(shè)工程投資效益的發(fā)揮;若價格低于價值,就會造成建設(shè)工程質(zhì)量低劣。如一些建設(shè)工程項目在投資決策階段就缺乏可行性研究,工程造價沒有一個明確的控制目標(biāo);有些勘察設(shè)計單位不按規(guī)范設(shè)計,不注重設(shè)計方案對工程造價的影響;又如一些建設(shè)單位不按建設(shè)程序辦事,在招標(biāo)投標(biāo)過程中隨意肢解工程,多頭發(fā)包,任意壓級壓價,甚至還自行指定建筑材料,使合同價款控制流于形式,并出現(xiàn)“陰陽合同”等。這一系列的問題,正是程造價管理工作的薄弱的表現(xiàn),說明了工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制的重要性和必要性。由此可見,工程造價管理工作的好壞,直接影響著建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣。單純追求利潤而忽視工程造價管理對工程質(zhì)量的有效控制,不可避免的會為工程質(zhì)量帶來一些問題,埋下隱患。
3. 正確處理工程造價管理與工程質(zhì)量的關(guān)系
處理工程造價管理與工程質(zhì)量之間的關(guān)系,就是必須堅持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,既要保證工程質(zhì)量目標(biāo),又要合理有效地控制工程造價,強化工程造價管理工作,以確保建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)。這就應(yīng)從以下幾個方面著手:
3.1深入分析工程的功能,合理確定質(zhì)量控制目標(biāo)。即對建筑產(chǎn)品的唯一性進(jìn)行深入的功能分析,確定哪些功能是必要的,哪些功能是次要的或過剩的,以便把有限的人力、物力、財力資源進(jìn)行合理分配,減弱次要的功能,去掉過剩的功能,補充不足的功能,使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理,從而更好的保證質(zhì)量目標(biāo)。也就是說工程造價控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計階段,只有抓住了這個關(guān)鍵,方能有效地控制建設(shè)工程造價。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,合理確定工程造價。建設(shè)工程招投標(biāo)制度是控制工程造價的有效手段,建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制,提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量,縮短建設(shè)投資的回報周期。
3.3項目實施階段,嚴(yán)格控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指使產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的一切費用,包括為了保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量所增加的費用和因未到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所造成的損失及處理質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費用。建設(shè)單位和施工單位都要加強對施工全過程的質(zhì)量管理,特別是應(yīng)重點加強設(shè)計變更的管理。設(shè)計變更盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。對影響工程造價的重大設(shè)計變更,更要用“先算帳后變更”的方法,使工程造價得到有效控制。再者,加強材料、設(shè)備的采購供應(yīng),控制材料價格。據(jù)測算,一般建筑工程造價中材料費用占60- 70%左右,且不斷呈上升趨勢。由此可見,選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理,對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。為此,我們在滿足材料合格的前提下,應(yīng)努力爭取最低價,掌握建材市場價格變化規(guī)律,制定材料價格的管理措施,建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料重點管理,使材料總費用降到最低。提前做好材料供應(yīng)計劃,掌握市場行情,盡量在材料價格波動的低谷時購進(jìn)材料。
3.4加強施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃管理,擇優(yōu)選用工程的施工組織方案。有效地控制工程造價,應(yīng)加強施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃管理,擇優(yōu)選用工程的施工組織方案。各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下設(shè)計多種施工方案,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比分析,進(jìn)而選定最能合理地利用人力、財力、物力資源且使造價最低的方案。在施工過程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費工時的現(xiàn)象,對各個工種要做到合理調(diào)配,并要加強對施工機(jī)械進(jìn)場、退場的靈活調(diào)度,避免臺班費的浪費。
結(jié)束語
一系列的“豆腐渣工程”讓人不得不重新思考建設(shè)工程造價管理對確保工程質(zhì)量的重要性。加強工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑,要想嚴(yán)格控制建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo),就必須從建設(shè)工程的全過程著手,運用建設(shè)工程內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及工程造價管理與工程質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系,利用相關(guān)法律法規(guī)科學(xué)地進(jìn)行調(diào)節(jié),挖掘建設(shè)市場的潛在價值,調(diào)動各方面的積極因素,以期達(dá)到合理確定工程造價、有效控制工程質(zhì)量,充分發(fā)揮投資效益的作用。
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