青島如何變身“輕島”

目前，青島存在重工業(yè)比重過大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不活躍兩大局限，這使青島步履沉重。從青島變身為“輕島”，未來長(zhǎng)路漫漫。

一直以來，青島的重工業(yè)比重長(zhǎng)期超過70%以上，輕工業(yè)萎靡，在一度成為中國(guó)紡織之都的青島，紡織工業(yè)竟然消失無蹤。這10年來，青島的輕工業(yè)開始發(fā)力，至第一個(gè)10年的中期，也就是2005年和2006年左右，青島的輕工業(yè)達(dá)到頂峰，輕重工業(yè)的比重大約為各自占一半。但是，其后幾年，重工業(yè)又開始出現(xiàn)反彈，至2009年，重工業(yè)的比重又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了輕工業(yè)。

巧合的是，青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展曲線，幾乎與其輕重工業(yè)的發(fā)展曲線重疊。一直以來，青島的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，一直到20世紀(jì)90年代中期，其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重尚不足20%。其后，隨著全國(guó)范圍內(nèi)的企業(yè)改制的推進(jìn)，以及對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的松綁，青島的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛發(fā)展，至2006年達(dá)到高峰，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重破紀(jì)錄地達(dá)到了69.9%。而后幾年內(nèi)，隨著全國(guó)范圍內(nèi)的“國(guó)進(jìn)民退”浪潮，青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重亦重新開始下跌，至2009年，青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值只有1865億元，其比重重新跌破50%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)，直接影響到青島的經(jīng)濟(jì)活力。眾所周知，青島是山東經(jīng)濟(jì)模式的典型代表，以大型國(guó)有企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不很發(fā)達(dá)。其發(fā)展模式，被稱為“大象經(jīng)濟(jì)”。

大型國(guó)有企業(yè)對(duì)于青島的早期崛起，功不可沒。但是，在當(dāng)下市場(chǎng)化日益完備、開放行業(yè)越來越多的情況下，青島國(guó)有企業(yè)的局限亦開始顯現(xiàn)。

2010年，青島的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)突破萬億，成為中國(guó)九大工業(yè)總產(chǎn)值過萬億的城市之一。實(shí)現(xiàn)1萬億元的工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)于任何中國(guó)城市來說，都是一個(gè)坎，是衡量其是否已經(jīng)成為一流工業(yè)城市的重要指標(biāo)。在完成工業(yè)上量的突破之后，青島需要完成從大向強(qiáng)、從重到輕的轉(zhuǎn)變。

其一是，改造大型國(guó)有企業(yè)。最可行的方式就是在大型國(guó)有企業(yè)的周圍，培養(yǎng)一些民營(yíng)企業(yè)，如配件商、上下游供應(yīng)商等，以大型國(guó)有企業(yè)，拉動(dòng)部分民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)。

其二是，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以改變的情況下，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主。在未來的現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，青島可以放手民營(yíng)企業(yè)，在不削弱國(guó)有企業(yè)的情況下，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，完成事實(shí)上的增量式改革。

大型國(guó)有企業(yè)尚能做好，何況民營(yíng)中小企業(yè)？重工業(yè)能獨(dú)占鰲頭，難道獨(dú)缺輕工業(yè)？

（注：摘自《大國(guó)諸城：21世紀(jì)中國(guó)城市與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)》（浙江大學(xué)出版社）一書，2012年2月1日第1版，文字有改動(dòng)，未經(jīng)作者審閱）