日照，劍指深藍(lán)

2011年，一年之內(nèi)國(guó)務(wù)院相繼批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)》、《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)》三大國(guó)家級(jí)海洋開(kāi)發(fā)計(jì)劃，于是，一股藍(lán)色風(fēng)暴沿東部沿海由北向南迅速吹遍了這個(gè)擁有5000多年陸地文明的國(guó)度。“海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的批復(fù)不僅僅是個(gè)政策問(wèn)題，這是中央在向地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型表達(dá)出的一種戰(zhàn)略信號(hào)”，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤說(shuō)。

升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略后，中國(guó)的渤海、黃海、東海和南海將通過(guò)這三個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)變成一片，并以此形成以海洋經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的沿海大城市群帶，最終保障中國(guó)的海洋主權(quán)和事關(guān)國(guó)家發(fā)展的海洋資源的開(kāi)發(fā)。

在這樣一個(gè)盛大的藍(lán)色背景下，日照，一個(gè)上世紀(jì)80年代末才建置地級(jí)市的濱海新城，一直思考和尋找著她在這首藍(lán)色交響樂(lè)中的和諧音符。日照市委書(shū)記楊軍在接受本刊記者時(shí)說(shuō)，早在2009年，日照就把城市定位在海洋特色新興城市上，這在全國(guó)200多個(gè)地級(jí)市中是最早的。

處于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略和魯南發(fā)展戰(zhàn)略交匯的日照，是半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)“一核兩極”產(chǎn)業(yè)布局中的南增長(zhǎng)極，憑借著新亞歐大陸橋東方橋頭堡和魯南唯一出海門(mén)戶的優(yōu)越地理位置，作為我國(guó)東南沿海重要的臨海產(chǎn)業(yè)基地，從優(yōu)勢(shì)到現(xiàn)實(shí)，這幅藍(lán)色的畫(huà)卷將如何鋪展開(kāi)來(lái)？

國(guó)際視野下的多維融合

在19世紀(jì)初，美國(guó)著名管理學(xué)家瑪麗·福萊特提出了融合統(tǒng)一的管理思想：以人類社會(huì)的聯(lián)系和互動(dòng)為前提，在集體的環(huán)境下達(dá)到人性的全面釋放，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這種理念同樣適用于東部涉藍(lán)各區(qū)域和城市之間的關(guān)系，這就是協(xié)作和融合。海洋文明與大陸文明的區(qū)別就在于前者更具有開(kāi)放和包容性，以海洋思維布局藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，才能走得更遠(yuǎn)，更堅(jiān)實(shí)。

三大國(guó)家海洋開(kāi)發(fā)計(jì)劃各自的定位各有不同，山東主要突出海洋科技，帶動(dòng)藍(lán)色半島整體發(fā)展；浙江是突出港口航運(yùn)和海島開(kāi)發(fā)；廣東重在綜合開(kāi)發(fā)和區(qū)域合作。在這樣的整體框架下，日照在“青濰日”城市組團(tuán)中如何分工協(xié)作？楊軍書(shū)記對(duì)本刊記者說(shuō)，“青島的藍(lán)色硅谷在全國(guó)海洋科技方面的領(lǐng)先地位還在繼續(xù)提升，日照不僅僅是在產(chǎn)業(yè)定位上與青島有所不同，更重要的是要積極地對(duì)接和利用青島的資源和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)我們還要面向國(guó)際，以國(guó)際視野來(lái)看待藍(lán)色智力和藍(lán)色資本”。這一“國(guó)際視野”集中體現(xiàn)在今年日照發(fā)生的兩件大事上：一件是日照國(guó)際海洋城正式掛牌并啟動(dòng)環(huán)球海起步區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，這一項(xiàng)目作為重要的中外合作項(xiàng)目已納入國(guó)家規(guī)劃，委托新加坡盛邦國(guó)際公司完成了概念性總體規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的編制，并與新加坡有關(guān)公司建立了合作開(kāi)發(fā)國(guó)際海洋城的機(jī)制；另一件是，今年6月，日照成為國(guó)家首個(gè)“中國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引智試驗(yàn)區(qū)”，這是國(guó)家外國(guó)專家局批準(zhǔn)設(shè)立的第一個(gè)國(guó)家級(jí)引智試驗(yàn)區(qū)。所謂“引智”就是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、高科技人才、管理體制等在日照進(jìn)行先行先試，從中篩選出符合日照藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容加以采用。目前，已征集有關(guān)與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的外國(guó)專家需求項(xiàng)目100多項(xiàng)，提煉出針對(duì)性強(qiáng)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，2012年計(jì)劃重點(diǎn)啟動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)。

國(guó)際化的視野要有國(guó)際化的參照。目前，全球海洋經(jīng)濟(jì)有三大成功模式：以美國(guó)為代表的大陸立國(guó)、海洋突破模式；以日本為代表的陸海聯(lián)動(dòng)、全面發(fā)展模式和以新加坡為代表的以港興市、工業(yè)為輔模式。在這三種模式中，新加坡模式要求是具有戰(zhàn)略意義的港口城市，有專家認(rèn)為，作為歐亞大陸橋起點(diǎn)，同時(shí)又是東部重要港口的日照具備這種模式的所有條件。也正是出于這種國(guó)際化的參照，日照市的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)招商與新加坡有著十分密切的往來(lái)：投資100億元的新加坡JES海洋工程裝備制造項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；投資469億元的亞太森博漿紙項(xiàng)目成為山東省最大的利用外資項(xiàng)目；投資17.3億元的日照與新加坡裕廊港合作項(xiàng)目已正式運(yùn)營(yíng)；投資10.3億元的6萬(wàn)平方米新加坡凱德商業(yè)廣場(chǎng)已經(jīng)試營(yíng)業(yè)，日照在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)版圖上的國(guó)際視野已經(jīng)清晰地呈現(xiàn)在世人面前，楊軍書(shū)記指出，“日照的‘藍(lán)色資本’，既要靠國(guó)際資本，也要靠智力資本”。

在這樣的國(guó)際視野下布局藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，海洋思維中的協(xié)作與融合精神便貫穿城市布局、產(chǎn)業(yè)布局等所有環(huán)節(jié)：“統(tǒng)籌海域、海岸線、港口、腹地開(kāi)發(fā)，以海帶陸，以陸促海、海陸一體、整體推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新格局”；“港城、港帶、港橋、海陸”一體化等充滿融合精神與辯證思維的表述和行為，也自在情理之中了。

同時(shí)，我們注意到，日照國(guó)際海洋城把“新產(chǎn)業(yè)、新生活、新生態(tài)”相融合作為發(fā)展理念，并將其定位為“國(guó)際水準(zhǔn)、海洋特色、產(chǎn)城融合的藍(lán)色新區(qū)”。據(jù)筆者的理解，新生態(tài)是根，新產(chǎn)業(yè)是本，而新生活則是目的。對(duì)日照而言，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)不僅僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最好契機(jī)，也不僅僅是意味著新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，更重要的是在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中完成城鄉(xiāng)一體的轉(zhuǎn)變，改變市民的生活方式和生存方式，在享受藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成果的同時(shí)，擁有新的城市精神和城市文明，從而從根本上為這座城市提供源源不斷的發(fā)展活力。

港口經(jīng)濟(jì)，點(diǎn)與面的交互

作為陸地經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的港口早已不是停留在裝卸碼頭的意義層面上，而是上升為復(fù)合的港口經(jīng)濟(jì)，港口與城市、港口與產(chǎn)業(yè)、港口與腹地之間在交互作用中不斷推進(jìn)。借藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的勁風(fēng)，日照依托雙億綜合大港，整合腹地優(yōu)勢(shì)，布局了包括鋼鐵配套、海洋先進(jìn)裝備制造、汽車及零部件、油氣儲(chǔ)運(yùn)加工等在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)集群，臨港工業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。“十二五”期間，冶金、石化和汽車三個(gè)產(chǎn)業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將過(guò)千億元，漿紙印刷包裝、海洋裝備制造、糧油加工三個(gè)產(chǎn)業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將突破500億元，初步形成了以臨港產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以港口經(jīng)濟(jì)為拉動(dòng)，日照的產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效顯著，現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域集散能力進(jìn)一步增強(qiáng)；旅游度假、海洋文化、水上運(yùn)動(dòng)、會(huì)展博覽等產(chǎn)業(yè)形成了“陽(yáng)光度假海岸，水上運(yùn)動(dòng)之都”的城市形象品牌。今年上半年，日照實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.9%，旅游人數(shù)和收入分別增長(zhǎng)14.6%和20.1%。

港口與經(jīng)濟(jì)腹地與臨港產(chǎn)業(yè)帶的交互程度還取決于綜合的交通樞紐建設(shè)。日照以港口為龍頭，統(tǒng)籌鐵路、高等級(jí)公路、機(jī)場(chǎng)等十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完善港口集疏運(yùn)體系：日照南北港區(qū)主航道工程、3個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)原油和礦石碼頭、集裝箱碼頭加快建設(shè)中；山西中南部鐵路大通道日照段、日照至東明、日照至儀征石油管道即將完工；疏港高速現(xiàn)已通車；青日連沿海鐵路可研報(bào)告報(bào)國(guó)家發(fā)改委；日照機(jī)場(chǎng)已獲批。港口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交互作用還體現(xiàn)在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)載體平臺(tái)上，依托港口新亞歐大陸橋東方橋頭堡的帶動(dòng)，日照在全省率先高標(biāo)準(zhǔn)建成了集所有海運(yùn)貿(mào)易服務(wù)于一體的魯南國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心，設(shè)立了保稅物流中心（B型），積極爭(zhēng)取建設(shè)綜合保稅區(qū)，為爭(zhēng)取建設(shè)中日韓自由貿(mào)易區(qū)打好了基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)了鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)園、海洋裝備制造基地、油氣儲(chǔ)運(yùn)加工產(chǎn)業(yè)園、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，形成了功能明確、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的特色海洋經(jīng)濟(jì)園，完成了從大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—制造業(yè)基地的飛躍。

藍(lán)至深處是文化

黑格爾在他的《歷史哲學(xué)》中說(shuō)，盡管中國(guó)臨海，盡管中國(guó)古代有著發(fā)達(dá)的遠(yuǎn)航，但是中國(guó)沒(méi)有分享海洋所賦予的文明，海洋沒(méi)有影響到他們的文化。相反，成功征服了中原的元世祖忽必烈，1292年兵敗爪哇國(guó)；擁有萬(wàn)里長(zhǎng)城的大清帝國(guó)永遠(yuǎn)沒(méi)有想到，八國(guó)聯(lián)軍從海上打開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)。而著名學(xué)者余秋雨堅(jiān)信，中華文明，一定會(huì)進(jìn)入新的海洋文明時(shí)代。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類文明的重要組成部分，那么處于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大潮中的國(guó)人，又如何在新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為我們古老的黃色文明注入藍(lán)色的血液，使古老文明煥發(fā)新的生機(jī)呢？楊軍書(shū)記說(shuō)：“日照緊鄰海岸，但對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)還有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。日照對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)是先從港口看世界的，也就是從1982年開(kāi)始建港，一直到1986年港口的開(kāi)放，從港口開(kāi)始走向世界。日照的港口發(fā)展帶來(lái)了海洋文明，日照的城市發(fā)展定位也是體現(xiàn)出一種海洋文化的韻味，比如日照以‘海’冠首的發(fā)展載體越來(lái)越多，海港、海工、海產(chǎn)、海城、海園、海智、海商、海游……這個(gè)‘海’字就是海洋文明與文化的標(biāo)志。從一個(gè)城市的發(fā)展來(lái)看，既要注重經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力又要重視文化的軟實(shí)力，城市發(fā)展最高的境界就是文化。”

并不是巧合，打造了一個(gè)中國(guó)人單人環(huán)球航海傳奇的翟墨當(dāng)年駕駛的正是“日照”號(hào)帆船并從日照出發(fā)。楊軍書(shū)記在做客人民網(wǎng)時(shí)為他總結(jié)了三種精神，并以此作為日照城市精神的榜樣：敢為人先，為國(guó)爭(zhēng)光的精神；奮勇直前，科學(xué)航海的精神；傳承文明，海納百川的精神。“這種境界也體現(xiàn)了我們中國(guó)人把21世紀(jì)作為一個(gè)海洋世紀(jì)，新的中國(guó)人的海洋觀”。

楊軍書(shū)記認(rèn)為，海洋文明具有兩大特點(diǎn)，就是開(kāi)放與合作。日照不僅僅是地域意義上的日照，它是山東的日照，中國(guó)的日照，世界的日照，這是雙向的開(kāi)放；在大海里，大家是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，互相之間分工嚴(yán)密，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。因此海洋文明是一種合作文明。順著這種海洋思維去看日照國(guó)際視野下的多維融合，看日照港口的點(diǎn)與面的交互，我們得到了背后的答案。

在采訪中，楊軍書(shū)記將這種合作與交融的理念推而廣之，談到人類與海洋的關(guān)系：從生態(tài)文明的角度來(lái)看，海洋給我們以恩賜、以資源，人類更要熱愛(ài)海洋，保護(hù)好海洋生態(tài)，這是我們的責(zé)任。

為了這份責(zé)任，日照市委、市政府制定出臺(tái)了《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系的意見(jiàn)》，把海洋生態(tài)文明建設(shè)作為節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的重要內(nèi)容，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)編制海洋功能區(qū)劃，以此提高海洋資源利用效率和海陸統(tǒng)籌水平。正是對(duì)這份責(zé)任的認(rèn)知，2009年10月5日聯(lián)合國(guó)入居署將2009年度“聯(lián)合國(guó)人屆獎(jiǎng)”這一全球人居領(lǐng)域的最高榮譽(yù)頒發(fā)給了日照市，以褒獎(jiǎng)這座城市出色的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。

“日照”號(hào)已經(jīng)啟程，向著那片深藍(lán)……