提高寧波中小物流企業法律意識的對策

[摘要]調研寧波地區中小物流企業的法律意識現狀，分析了其法律意識比較淡薄的原因，進而從健全和完善現代物流法律制度、加強法律培訓、提供法律咨詢服務、培育企業法律文化等方面提出提高寧波中小物流企業法律意識的對策。

[關鍵詞]物流企業 法律意識 制度

寧波作為長三角南翼的交通樞紐城市，先后被確立為國家綜合運輸樞紐城市、全國性物流節點城市和長三角物流區域中心城市，物流業依托港口不斷發展壯大。但是，寧波的物流企業大多規模不大，普遍存在著防風險意識較缺失、抗風險能力較弱、法律意識不強的特點。而物流相關的法律法規日益健全，對中小物流企業提出了更高層次的挑戰，也為企業的發展提供了契機。如何科學防范企業法律風險，增強企業法律意識，使企業在法律風險最低的前提下謀求利益最大化，實現經濟意識和法律意識的融合，已經成為寧波中小物流企業經濟活動中亟需解決的問題。

一、寧波中小物流企業法律意識現狀及存在問題

所謂法律意識，是指在決策的過程中按照法律的邏輯來觀察問題、分析問題、解決問題的思維方式。為了準確地了解寧波中小物流法律意識現狀，筆者實地走訪寧波地區54家中小物流企業，通過問卷及訪談等方式獲取了調研資料。

在走訪的企業中，民營所有制形式占88.9%，位于主導地位。企業規模普遍較小，業務傳統而單一，運輸裝卸、配送、倉儲占97.6%，高附加值的包裝、流通加工等業務量很少。企業所遇到的法律爭議，主要在交通事故、貨物運輸、保險理賠、勞動人事、保管倉儲及海事海商等方面。

通過問卷及訪談得知，這些企業在經營中存在以下幾點法律意識較淡薄的問題。

1.企業不夠重視簽訂業務合同。《中華人民共和國民法通則》第85條規定：合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協議。合同具有法律約束力，依法簽訂的合同受法律保護。

就調查取得的結果來看：企業對簽訂業務合同未給予足夠重視且其在發生糾紛后所選擇的解決途徑稍欠合理，企業對法律人才及相關物流法律的重視度不夠。總而言之，寧波中小物流企業法律意識比較淡薄。

二、寧波中小物流企業法律意識淡薄的原因

法律意識薄弱是寧波中小物流企業普遍存在的現象，其形成原因主要包括以下幾點。

1.企業規模較小，活動資金較少。中小物流企業由于自身規模小，資金少，因此，他們更愿意把有限的錢投入到能創造盈利的地方，例如購買車輛聘請司機等。聘請法律顧問對于他們來說是額外的支出，只能保障企業法律權益卻并不能創造近期收益。

2.企業利用法律解決糾紛的能力較弱。受訪企業大都表示，在經營過程中遇到過法律糾紛，法律意識的薄弱使得企業利用法律解決糾紛、維護權益的能力較弱。而企業法律維權的能力弱，企業對法律的作用認識愈加不夠，便不會在法律方面加大力度，如此惡性循環直接影響了企業法律意識水平的提高。

3.企業對法律的理解存在誤區，缺乏自我保護意識。不少中小物流企業對法律的作用理解不恰當，他們大都認為法律是政府管理的工具而不是維權的武器，并對法律持懷疑和觀望態度。這種心理誤區的存在導致企業不能正確運用法律武器來維護自己的權利，而且中小物流企業也缺乏自我保護意識，長此以往，則無法形成較強的法律意識。

4.企業不重視相關法律培訓。寧波中小物流企業法律意識淡薄和企業不重視相關法律相關培訓是分不開的。法律培訓是提高企業法律意識的重要途徑與手段，企業對法律的不重視使得企業參加政府或其他機構組織的相關培訓以及企業內部開展培訓的可能性大大降低，導致企業人員的法律意識淡薄。

三、提高寧波中小物流企業法律意識的措施

近年來，法律日趨完備，市場培育趨于成熟，企業發展走法制化軌道勢在必行。寧波中小物流企業都應樹立良好的法律意識，并將法律意識貫徹于企業的所有經營管理活動之中，未雨綢繆，培養法律意識，謹防法律風險。

1.健全和完善現代物流法律制度體系。現代物流業的持續健康發展必須以良好的法律制度為依托，物流企業法律意識的培養必須以完善的法律制度為基礎。在我國現有法律制度框架內，尚未有針對物流主體的系統的法律法規，在物流行為方面雖然民商和行政法律制度有所涉及，但都不是直接針對物流業制定的，物流法律制度建設本身還處于較落后的狀態。健全物流法律體系，為物流業務創造良好的物流法律環境，在此背景下，物流企業不論規模大小，基于適應社會發展趨勢及自身發展的需要，必須努力提高法律意識，用法律的武器武裝企業。

2.培養物流法律人才，建立企業法律顧問制度。提高企業法律意識，首先要培養或聘用專業人士，幫助企業了解和熟悉相關法律法規，特別要了解企業在各類行為中的權利與相對應的義務，明確各主體的法律責任；其次，通過企業法制化建設，依法維護權利人的合法權益，規范企業的行為。最后，在碰到法律風險后，最大限度地保證企業能夠運用法律武器保護自身的權益。企業的法律風險具有潛伏性，隱蔽性，并且普遍存在于企業設立、運營、終止的整個過程中，只有專業的法律人員才能識別、 防范。企業需要通過建立法律顧問制度來彌補自身的不足，解決企業法律問題。

3.建立嚴格的合同管理制度。提高法律意識應首先建立制度，使員工即使不是主動、有意識地防范法律風險，也要在行為上被動受到制度約束。物流企業在生產經營活動中，涉及較多的合同簽訂、變更、終止等企業行為。在合同行為中存在諸多的法律風險，所以必須建立企業合同管理制度，完善企業規章制度及各環節的流程，對企業合同行為的事前預防、事中控制和事后補救作出明確規定。合同訂立前進行合同評審，合同簽訂后對合同的履行進行必需的控制，發生利益糾紛時即使處理并采取措施積極維護本企業的利益。

4.政府相關部門加強法律培訓和宣傳教育并提供法律咨詢服務。物流不是一項單一的社會經濟活動，企業在實踐中受到眾多法律問題的困擾，能否合理地處理法律糾紛極大地影響著企業的發展前景。為幫助企業轉變被動的現狀，政府應加大對企業進行法律方面的培訓，引導企業了解法律、重視法律、學習法律、運用法律，幫助企業擺脫法律瓶頸，運用法律武器維護企業合法權益。

另一方面，由于寧波中小物流企業規模小、資金緊張等特點導致企業無法一下子加大在法律方面的投入，因此政府提供必要的法律咨詢服務是十分必要的。在企業遇到法律問題而又無法解決時，政府部門提供的法律服務對企業的作用是可想而知的。

5.企業積極開展內部法律培訓。企業內部法律培訓是針對企業員工開展的為提高人員法律素養而實施的有計劃、有系統的活動，這實質上是一種系統化的法律智力投資。企業通過對法律要求較高崗位上的員工進行定期或不定期、系統的法律知識培訓來達到幫助員工提高法律意識、了解防范法風險措施的目的，同時通過法律與管理的結合，改進企業管理機制，降低企業法律風險。

6.企業經營者加強自身法律意識建設，同時培養員工的法律觀念。目前大部分中小物流企業的經營決策由經營者直接掌控。如果企業經營者的法律意識淡薄，在決策時忽視或者輕視了法律方面的問題，結果可能會造成不必要的損失。企業負責人不一定要做一個法律專家，但一定要有法律意識，一定要把企業的經營管理納入法治的軌道。企業管理人員要重視自身素質的提高，加強守法和防范意識，通過在工作余暇學習研究法律、參加法律培訓、總結工作法律經驗等方式提高法律素養，只有一個知法懂法的管理者，才能在企業宏觀決策上不出現法律盲點，增強企業防范風險能力。

企業法律意識由企業法定代表人和企業員工在企業角度上的法律意識共同組成，員工作為企業決策的執行者，其執行能力直接影響企業的生產經營，因此培養員工的法律意識十分必要。針對不同層級、不同崗位的員工，有針對性地開展法律知識培訓，明確員工在法律風險防范中的責任和義務，強化責任制度，使員工能更好地履行自己的職責，增強法律觀念。

7.培育企業法律文化。樹立法律理念，培養企業法律意識，使其在實踐中轉化為自覺的行動。企業法律文化在企業濃厚的法律環境下發展起來，同時對企業員工法律意識的加強有重大影響。為培育企業法律文化，企業可以訂購法律刊物作為法律學習、宣傳之用；也可以針對物流企業的經營特點將適用的主要法律法規匯編起來，供企業員工備用；最后，還可以將行業中的典型案例匯編成冊以供公司員工學習、借鑒，以起到警示作用。

四、結語

提高經營人員法律意識是中小物流企業發展過程中不容忽視的問題，法律意識的形成對于保護企業自身權益和避免可預見的風險都起到積極的作用。為此，寧波中小物流企業應該加強對法律意識的重視，在衡量經濟效益的同時加大在法律方面的投入，通過法律保障企業自身發展，共同創造物流業良好的法律氛圍。

參考文獻：

[1]鄭東心.論法律意識在企業經營管理中的應用[A].法制與社會，2011（1）

[2]段世毅.中國物流法律法規現狀分析[A].科學之窗，2011（15）

[3]程廣曉.建立企業法律風險防范機制的原因及對策[J].法制與經濟，2011（264）

作者簡介：沈莎（1991- ），女，浙江省杭州人，寧波大學陽明學院，研究方向為物流管理；楊璐瑤（1991- ），女，浙江省寧波人，研究方向為物流管理