黃山“靜悄悄”

“忙而不亂，井然有序”。黃山風景區以超去年40%的客流和零事故的成績安然度過這喧囂于塵上的非常時期

一部分人的悠閑假期，卻使得另一部人陷入緊張迎戰中。

10月2日，著名的黃山風景區。

從凌晨2點50分開始，到下午6點，慈云閣票務經理王海鷹處于高度緊張和忙碌中。在他這里，當天一共售出18790張門票，連同另外兩個售票點云谷寺和松谷庵，黃山此日共接待游客57750人，創下了單日游客接待量的歷史新高。

根據黃山風景區管理委員會（以下簡稱“黃山管委會”）提供的資料顯示，2012年十一黃金周的8天時間，黃山共接待游客超過26萬人。

爆棚！空前！一個勁兒向上竄的數字在今年的十一黃金周成了隨時可能引發的炸彈，不時地向各大景區發出急迫的訊號。黃山也不例外，這讓王海鷹一直處于“不敢睡覺的狀態”。

然而，讓所有黃山人都松了一口氣的是，10月7日16時統計數據顯示，黃山風景區以超去年40%的客流和零事故的成績，安然度過這喧囂塵上的非常時期。

此時，黃山管委會黨委書記、副主任許繼偉非常平靜。回想這非常的8天假日，他用了 “忙而不亂，井然有序”8個字來形容。

引導疏通車流

“在這條路上，即便是停一分鐘調個頭，也可能造成致命擁堵。”任職時間不長，頭回面對如此大的人流車流的景區公安局局長謝漢斌深深感到保穩定、保暢通的壓力，從高速出口到黃山南大門，短短的3公里路程，絕對是黃山交通的生命線，“如果這條路不暢通，整個黃山的交通也會受到影響。”

今年國慶、中秋疊加，高速免費通行，自駕游大幅增加，這給黃山帶來前所未有的挑戰，因此，疏導車輛成了進出黃山的關鍵點，尤其是要保證南大門區域的交通暢通。

3年前，整治景區交通的工作就開始著手。當時，黃山南大門兩旁的道路擠滿了小飯館和攤點，進出黃山的車輛和人流時時受阻。近3年來，景區投入兩個多億進行南大門環境綜合整治，建立了立體停車場和南大門多功能廣場，增加了近3000個停車泊位和1萬多平米的游客集散廣場，南大門交通節點的通行能力大大提高，公共服務區擴大了。

黃山是個傳統的老景區，當初沒有在山下預留出更多的停車和活動的區域，雖然此后有意識地進行了改造，但就現實的情況來看，黃山景區（含湯口地區）的全部固定停車泊位也只有6806個，要應對可能爆發的大車流量明顯不夠。因此，增加臨時應急停車泊位成為節前的當務之急。

于是，從寨西至芳村、寨西至崗村兩個方向，景區劃定了應急停車帶，增加了1200個應急停車泊位。“總計8006個停車泊位，比去年同期增加了3500個，而且所有的應急停車帶的泊位都是免費停車。”謝漢斌說。

由于黃山南大門區域交通線路單一，要實現“零堵塞”目標，就必須讓停車順暢，為此，景區采取了“自下而上、漸次上移、層層遞進”的停車順序。他們的應急預案是車輛來了之后，要先停放在立體停車場， 等2071個泊位停滿之后，再將車輛引導至寨西至芳村、崗村方向的兩條應急停車帶，然后由新國線換乘中心啟動運送游客至集散中心，這個程序根據當日的流量變化進行動態調控。

與其他景區在黃金周換乘系統捉襟見肘、疲于應付不同，黃山的換乘準備充分，秩序井然。售票與換乘是景區的關口，最容易形成瞬間擁堵，新國線運輸公司在南大門立體停車場就近為游客提供“移動售票+運送”服務，游客停車后就可以立即購票，坐上到景區的大巴；同時，安排循環公交車，將距離換乘中心較遠的游客送到新國線換乘。

“這樣環環相扣，緊密銜接，不至于使大量的人流聚集在換乘中心形成擁堵。”為了十一黃金周，黃山管委會成立了指揮中心，下設交通運力調度指揮分中心，其8個小組各有負責人以及包括警力和志愿者在內的成員，分別駐扎在每一個重要的交通關口來維持停車秩序。

這期間的最大亮點是100多名志愿者參與到交通管理中來。他們每天堅持在高速出口、公路沿線和停車場，負責引導車輛快速通行、有序停放，避免道路堵塞，維持交通秩序。他們給車主發放溫馨提示卡，提醒游客車輛停放位置以及聯系人電話、有關注意事項，以備隨時需要。“比如當客流量激增的時候，志愿者會鼓勵游客徒步上山到慈云閣坐索道，而不是一窩蜂地等換乘大巴。”謝漢斌介紹，志愿者引導員已然成為黃山一道亮麗的風景。

預報調控人流

停車難問題迎刃而解，對黃山來說，就意味著所有問題解決了一半，剩下的就是景區內的人流秩序管理。

在這非常的8天里，平均每天超過3萬的游客出現在160.6平方公里的黃山景區內，誰都無法預料游客的情緒會在哪個節點爆發。

十一黃金周結束半個月后，本刊記者來到黃山，黃山旅游溫度依舊不減，10月20日這天，游客數仍然突破2萬人。

記者看到黃山旅游電子門票智能管理大屏上，當時進山總人數和乘索道總人數清晰在目：7點，進山人數1310，索道人數909；8點，進山人數3326，索道人數2788；10點，進山人數4004，索道人數3691……售票員每售出一張票，索道每上一個人，所有信息都被即時傳送到黃山風景區保護與管理指揮調度中心的大屏幕上。

“通過智能旅游系統優化服務系統，利用預測、預警、預報手段，是控制人流最有效的手段。黃山歷史上就有人流達3萬不賣門票的慣例。”黃山管委會宣教科科長余盛明介紹。

投入1.3個億的數字化信息系統這回在黃金周派上了大用場。景區安裝的90個監控探頭，分布在7大片區的重要景點和關口，把控著黃山的一舉一動，瓶頸節點鰲魚峰處還增加了兩個人流量監控探頭。

“我們運用數字監控探頭，24小時監控黃山的即時動態，這個堪稱全國風景區第一的監控系統，在最需要它的時候發揮了極大作用。”余盛明介紹，黃金周期間，黃山風景區內共劃分了7個片區，每個片區都有各自的“功能”，也采取了不同的應對措施，如玉屏片實行的是分段截流、間隔放行、開放應急通道的措施；云谷片創立了“網格化”管理模式；松谷片的索道主要是實現客運和貨運的平衡，在游客上下山順暢的同時，還要保障游客在山上的物資供應；北海片在云谷索道站采取單項循環措施，以緩解擁堵。

通過監控系統，指揮中心在第一時間獲得3條線路的上山人數后，立即根據3條索道運力以及游道容量，及時進行調峰，讓人流獲得平穩流動，確保各個片區重要景點的游客分布均衡。

這樣，景區隨時可獲取不同時段、不同地段的車流和人流信息，從而及時預報。當黃山上人數達到臨界點，或有突發狀況出現時，指揮中心會提前通知旅游團隊，讓導游延后前往黃山的行程。對于散客會提前告知，讓游客自主選擇游覽路線，并把門票時間從當天延長至3天。

信息咨詢、景點講解、線路指引、秩序維持，“我們把所有可能發生的問題都提前預報了，讓游客有了心理準備，而不是等問題出現了才去解決。”余盛明總結。

贏在系統管理

如此長時間的持續旅游高峰能否為客人帶來好的旅游品質，對黃山管理部門來說是一次考驗，也是一次檢驗。“黃山風景區在做好充分準備的基礎上，強化管理和應急應對，確保廣大游客在領略秀色風光的同時，享受品質旅游。”黃山旅游股份公司總裁葉正軍對記者說。

作為此次十一黃金周的指揮長，許繼偉、葉正軍在十一期間沒敢離開黃山半步，“我們是每個片區每個領導各負其責，就擔心交通出現擁堵，更擔心游客的人身安全。”

黃山平穩度過了歷史上接待人數最多的黃金周，“這得益于黃山這些年來對景區軟硬件管理的不斷提升和在保護與發展方面做出的示范探索。”南京大學國土資源與旅游學系主任章錦河在記者未到黃山之前就推薦“黃山的交通和保護值得一看”。

近些年，黃山以項目建設為抓手，對景區的停車、接待、游覽等硬件設施逐一完善，實施了南大門的綜合整治，大大改善了車輛通行條件，讓自駕車游客來得順、停得了、走得暢。3條索道運力都有了提升，其中云谷索道的運力提升1倍以上，游步道也從原來的1米又多拓寬了一半。

持續提升黃金周的軟件管理水平，尤其是通過信息化手段進行調峰，從而實現了各片區客流的平穩，讓景點冷熱相對均衡。對外提前預告，信息通暢，對內做好服務，緩解游客的急躁情緒，處置得當。

“堅持全過程重視，節前精心謀劃、節中動態優化、節后總結提升，這種系統思維和系統管理的辦法對于應對黃金周乃至做好其他各項工作都具有重要意義。”黃山風景區在黃金周工作總結時如是表述。

而在章錦河看來，黃山被評價為全國城市游客滿意度第3位完全取決于景區優良的環境。黃山原來車輛直通景區，其尾氣和噪音對景區的環境形成污染，現在車輛全部停放在景區之外，利用大巴車中轉，使內部有改善，外部更有序。

章錦河認為，黃金周期間停車場應該以輸入為輔，輸出為主；進山宜緩，出山宜快。由于交通對旅游景區的影響一直是以保障性因素來做的，目前保障能力已得到大大提升，自駕車的便利誘發的激勵性因素對游客空間行為形成影響，使得游客養成了快旅慢游的習慣，都想把車直接開到索道站，這樣勢必造成車流和人流的堵塞。“黃山則鼓勵游客徒步上山，用錯峰方式起到了疏導分流作用。同時，有序的旅游也是對黃山最好的保護。”

激戰8天，黃山回歸到正常軌跡。來自四川的胡海龍是在黃山上經歷游客最多一天的游客，雖然人很多，也排了3次長隊，但他對黃山的總體感覺還不錯，認為管理還是有序的，不像電視里看到的其他景區那樣，堵得水泄不通，走得千辛萬苦。“這天天氣也不錯，看到了好多從來沒看過的風景，沒白來一趟。”