野生動物資源：利用還是保護？

對人工飼養的野生動物的利用，恰恰給它的野生種群帶來了威脅。

在“美麗中國”的感召下，央視一連串的曝光之后，一場聲勢浩大的、打擊破壞野生動物的專項行動正在全國鋪開。在中國，從國家到地方，從執法者、盜獵者到售賣者、消費者……“如何切實讓野生動物得到保護”這一個被有識之士呼吁了若干年的話題，終于讓全社會的目光聚焦在一起了。

觸目驚心的殺戮

近期被曝光的、獵殺野生動物的違法犯罪，發生在天津、江西等地。在江西的資溪，被獵殺的獼猴奄奄一息，餐館里高價叫賣著大雁、野雞、竹鼠、獾豬等；在天津的北大港濕地，數十只死亡了的東方白鸛被相繼發現，它們是遭到了人類的暗算，中毒而死的。

此前，長沙一名記者拍攝到的獵鳥視頻，早已讓人觸目驚心。獵鳥的人在候鳥的遷徙路線上，設下各種圈套、展開殺戮，恨不得將成群的候鳥一網打盡。在面對各路記者隨后的采訪，當地人甚至爽快地說，如果運氣好，一張網、一通宵，打到的鳥能裝兩麻袋。據說，這些候鳥，第二天就會出現在市場上、餐館里，還有自家的飯桌上。

經不住媒體的連續“揭黑”，無論是主管部門，還是執法監督，誰也坐不住了。

國家林業局召開了電視電話會議，要求各地采取緊急行動，還向地方派出了6個野生動物檢查督導組。其森林公安局也在全國組織、開展專項行動。

江西開始了專項整治；廣州也在突襲酒樓，不僅查獲了蒼鷺、眼鏡王蛇等非法售賣的野生動物， 268元一斤的眼鏡蛇、128元一斤的樹熊、1280元一只的天鵝、680元一只的海鷗等數十種野生動物，赫然列在價目表上。

一系列的簽名活動，也在遍地“開花”。江西資溪組織上萬居民，簽名承諾不捕殺、不銷售、不食用野生動物。甘肅舉行大型簽名活動，呼吁市民保護野生動物；湖北百名廚師簽名拒絕烹飪野生動物；廣西南寧也萬人簽名，倡導文明餐飲。

一份名單，改變54種野生動物的命運

其實，販賣、食用野生動物的現象，在中國一直存在。世界動物保護協會（WSPA）中國代表處科學顧問孫全輝認為，這一方面與中國利用野生動物的傳統有關，另一方面是由于現行的《野生動物保護法》仍在鼓勵馴養繁殖和利用野生動物。

在中國的南方，很多地區有吃野味的習慣，認為吃什么補什么，甚至將一些瀕危動物入藥。因此，很多動物在野外已幾乎見不到蹤跡了。穿山甲就是一個例子，現在一些不法分子就從東南亞等其他國家走私。

“從地圖上看，許多跨國野生動物走私的路徑，基本上最后都指向了中國。”孫全輝說，在國外，很多國家沒有利用野生動物的傳統，特別是歐美等西方發達國家，在他們看來，與野生動物相比，家養的動物無論是品質還是營養都更安全，人們可以從各個養殖環節控制它的質量，這些家養動物提供的動物產品和蛋白質足以滿足人類的需求。因此，對野生動物的消費是奢侈的和沒有必要的。

野生動物制品通常沒有經過正規的檢疫，就流向市場；捕獵者采用獵殺甚至毒殺等手段時，也不會考慮在被人類食用之后會有什么樣的安全問題；食用的人也不知道它們被運輸、儲存了多長時間，是否攜帶有害病菌。人們在與野生動物的近距離接觸過程中，無疑增加了感染疾病的風險。世界衛生組織（WHO）也認為，75%的新型疾病都是人畜共患病。

“之前的SARS疫情爆發，就與人類和野生動物的接觸相關。”孫全輝說。在SARS之后，“要不要利用野生動物”引起了眾多的討論，最終催生了一份名單。

在2003年SARS過后，2003年6月10日，國家林業局、衛生部等聯合發布了一份通知，規定“對馴養繁殖技術成熟的陸生野生動物物種，經省級以上林業行政主管部門組織科學論證，報國家林業局統一公告后，可以從事經營利用性馴養繁殖。”

隨后的8月4日，國家林業局又頒布了另一份通知，對商業性經營利用54種馴養繁殖技術成熟的陸生野生動物開禁。名單中，除了包括與SARS關系密切的果子貍之外，還有貉、北極狐、水貂、野豬（僅限雜交種）、梅花鹿、非洲鴕鳥、大美洲鴕、藍孔雀、鱷龜、蝎子等。這當中有不少是中國沒有分布的外來物種。

然而，大部分野生動物是經不住商業開發和利用的。孫全輝說，大規模的商業利用，已經導致了一些物種的滅絕，出現了生態危機，其中也暴露出很多動物福利的問題。把野生動物帶離原有的棲息地，在人工飼養環境下，它的行為、健康以及心理等都會受到影響。

“片仔癀”是蜚聲中外的著名中成藥，其主要成分之一就是麝科動物分泌的麝香。雖然我國人工養麝的歷史已有半個多世紀，但目前仍未完全解決麝的繁殖、疾病等關鍵技術。因此沒有被列入上面的名單。

在國外，飼養野生動物的推動力很小，幾乎沒有人在推人工養殖野生動物。中國科學院動物研究所副研究員、WCS中國項目主任解焱介紹，在美國，野生動物的利用算是比較多的。針對鹿科動物，每年有一定的狩獵限額。但是，那些鹿都是在自然環境里生長，并達到了一定的數量。中國的情況不一樣，在野外，沒有任何一種野生動物數量達到了可以狩獵的程度。

而對人工飼養的野生動物的利用，恰恰給它的野生種群帶來了威脅。

市場上，飼養的和野生的制品很難區分，而偷獵的成本往往更低。孫全輝說，“這個名單的初衷，是保護其他的野生動物。但是，從最近曝光的事件來看，很多被捕獵、售賣的野生動物卻都在名單之外。”

人工繁殖不能保護野生動物

其實很多年來，與此番類似的專項行動以前也開展過。當時，也取得了很大成果，但之后，獵殺、售賣、食用野生動物的問題又浮出水面。

“從根本上說，我認為與中國目前的法律保護有關系。”孫全輝說。

現行的《野生動物保護法》是1989年頒布的，其間，在2004年修改過一次。根據法條，國家鼓勵馴養繁殖野生動物。馴養繁殖國家重點保護野生動物的單位和個人，應當持有許可證，并可以憑證向政府指定的收購單位、按照規定出售動物或其產品。當然，這樣的經營利用，應當繳納野生動物資源保護管理費。

《野生動物保護法》第四條規定：國家對野生動物實行加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用，“這種表述在實踐中經常或相互矛盾，重利用、輕保護的做法比比皆是。孫全輝說，如果把野生動物當作牟利的工具，在對它們的捕獵、售賣、經營等開發利用過程中就經常會出現各種傷害乃至虐待動物的情形，違背了保護動物的初衷。”

“我記得幾年前，國內某地公然叫賣鱷魚的肉。揚子鱷是國家一級保護動物，于是，就有市民舉報。但官方給出的解釋卻是，被賣的鱷魚屬于人工繁殖個體，依法可以食用。但多數公眾并沒有這樣的常識。這就傳遞了一個信息，讓公眾誤以為國家在鼓勵利用和食用野生動物。”

解焱一樣認為，《野生動物保護法》在這一點上存在嚴重問題，它與“認為野生動物是被拿來利用”這種理念有關。

“有很多的人覺得，人工養的野生動物能吃，野外的就也能吃了；同時會想，野生的更好。實際上，有不法商販將人工養的當野生的賣。這也說明：對野生動物被捕獵的壓力會因為人的需求而變得越來越大。”解焱說，過去幾十年，對野生動物的人工繁育，幾乎沒有一個正面的例子可以說明它對野外種群的保護有幫助。

野生動物，不該被利用

孫全輝認為，中國鼓勵利用野生動物的措施，從某種角度來說，反而加速了對野生動物資源的破壞。如果要從根本上來解決，修改現行的《野生動物保護法》非常必要。法律應該弱化對野生動物的利用。與此同時，相關部門應加大對野生動物經營利用場所的監管和執法力度，特別是嚴厲打擊涉及野生動物的黑色產業鏈條。

“‘美麗中國’、‘生態文明’讓主管部門來重新看待這個問題，很給力。”孫權輝說，“其實，每年都在討論修訂法條，但是一直沒有實質性的進展，現在更迫切了。”

“特別是物種保護名錄。過去納入名錄的，都是一些大型、美麗的動物，對于小型動物非常不重視，很多物種保護的等級都不合適。這些問題提了很多年，但至今沒有得到解決。” 解焱說，專家正在草擬新的保護名錄，但是什么時候頒布還是未知。法律中，有關狩獵、貿易、懲處措施，以及鼓勵飼養野生動物的很多問題，也都是需要修正的。

名錄難以出臺的一個很重要原因是，在考慮什么是受保護的野生動物時，會受到非常多的干擾。

國際上有一個評定瀕危野生動物的標準。如果參照這個標準作名錄，會有很多經濟的動物都被列入瀕危物種，如大龍蝦、黃魚。如果在“允許利用”和“進行保護”之間，不能很好地解決平衡的話，野生動物保護法的修訂就很難有突破。

“如果主管部門‘保護是為了利用’的觀念不改變，保護工作是做不好的。”孫全輝認為，在法律沒有修改之前，公眾在保護意識上的普及和推廣、參與監督、舉報，會形成一股很大的力量，對這個問題的改變都會有促進的作用。

“我們去風景名勝區、森林公園，在銷售市場上就能看見賣野生動物的，周圍的居民點、市場上也都有賣野生動物的。” 解焱說，自然保護地，算得上是野生動物被獵殺最嚴重的地方。如果其管理機構肩負起責任，森林公安、工商、漁政3個部門嚴格執法，建立起舉報電話的體系、并讓舉報及時發揮作用，那么，很多問題都可以解決。

解焱主張，將類似的保護擴展到植物中。“如果中國有自然保護地法，實行就地保護，加上野生動植物保護法，我們的大自然就可以得到很好的保護。”