網站不能肆無忌憚轉載內容

本報訊 《中華人民共和國著作權法》(修改草案)公布一個月后，社會上的爭議和討論一直不絕于耳。4月25日，國家版權局首次對各方質疑、爭論進行了回應。針對69條關于“避風港原則”放大的質疑，國家版權局法規(guī)司司長王自強詳細解讀的同時表示，網站不承擔審查義務并不意味著可以肆無忌憚地轉載內容。

網絡盜版侵權一直是我國知識產權領域的一個治理難題。3月底，《中華人民共和國著作權法》(修改草案)公布后，其中第69條立刻引起了相關人士的熱議。該條款規(guī)定，網絡服務提供者為網絡用戶提供存儲、搜索或者鏈接等單純網絡技術服務時，不承擔與著作權或相關權有關的信息審查義務。不少業(yè)界人士認為，此條款將助長網絡盜版侵權行為，是“避風港原則”的放大化，是變相的鼓勵盜版行為。

對此，王自強在回應中做出進一步解釋。他稱，對于網絡服務提供者來說，在技術上目前還無法實現對內容是否經過著作權授權的甄別，因此不具備可操作性，不能要求網站承擔這樣的義務。

但是，王自強同時也表示， 網站不承擔審查義務并不意味著可以肆無忌憚地轉載內容。他說，互聯網服務提供商需要承擔應知、通知、刪除等方面的責任和義務。網絡服務提供者不能越過“單純技術服務”這條紅線，一旦涉及到內容服務，第69條就不再適用。這就像王自強之前對媒體舉例時所說，“百度文庫”并不適用69條的規(guī)定，因為它不是一個單純的技術服務，已經有內容在里面。

除此之外，王自強還對頗具爭議的46、60、70條進行了解讀。針對錄音制品“3個月保護期”問題，王自強解釋是為了避免強勢公司的壟斷地位，并顧及到更多弱小公司的利益。而針對修改草案中第60條、第70條，有人擔心集體管理組織權利有擴大化的傾向，更多的權利人將“被代表”的問題。王自強則通過2010年，谷歌數字圖書館將中國作家的20余萬冊圖書進行了掃描，但因為中國文字著作權協(xié)會沒有延伸性集體管理職能，無法代表大量權利人，每本圖書60美元的賠償費大量權利人拿不到，造成了難以彌補的損失的例子表示，這將有利于保護著作權人的特定權利。但他也認為，集體管理組織還必須遵循高度透明、公開的原則，以成為著作權人真正的家園。

（李倩）