【摘 要】 公路工程項目建設具有多方面的經濟效益,但是由于受到許多因素的影響,使得工程項目的經濟效益并不太好。所以,必須采取一些有力措施,以提高公路施工企業的經濟效益。文中首先對公路工程項目的經濟效益進行了分析,介紹了影響工程經濟效益高低的四個因素,并提出相關改善措施,以保證工程項目的質量,提高工程項目的經濟效益。
【關鍵詞】 公路工程 經濟效益 對策
1. 公路工程項目經濟效益的概念
狹義的公路工程項目經濟效益,是指從投資角度看,公路工程項目在財務方面的盈利性。廣義的公路工程項目經濟效益,是指公路項目能夠給整個經濟帶來的實際利益,是在經濟方面取得的成果,包含的內容比較廣泛。
公路工程項目經濟效益具有以下三個特點: (1) 部門整體性。公路建設項目的經濟效益與整個運輸系統的經濟效益之間是緊密相連的。因此,運輸項目之間的較強的關聯性,使得難以對它們的經濟效益進行比較清楚的劃分,經濟效益表現出部門整體性。(2) 衡量的困難性。在對公路建設項目進行可行性分析時,它所具有的外部經濟效益和無形經濟效益是不可以忽視的。但是,由于某些原因,其中一些效益難以進行區分,并且難以用貨幣進行度量。(3) 長期性。多數情況下,公路工程項目投資額較大,建設周期較長,一般在若干年后才能顯現出自身的經濟效益。
2. 公路工程項目經濟效益的影響因素
影響公路工程項目經濟效益的因素有許多,主要可以分為四個因素:
2.1 人員方面
目前,公路工程建設中的管理人員主要可以分為兩類: 一類是非技術管理人員。這一類人員大多是學歷不高的工人,由于傳統經濟體制的深刻影響,他們習慣于過去的管理模式,憑借自己多年的工作經驗對工程進行管理,缺乏一定的創新能力; 另一類是剛參加工作不久的大學畢業生。他們經過比較系統的學習,大都掌握了現代化的管理知識和技能操作,但實踐經驗比較缺乏。這使得項目中組織人員的素質高低不一,一定程度上影響了工程的經濟效益。
2.2原材料方面
原材料質量的好壞直接影響著工程成本的高低。隨著工程成本的上漲,工程的經濟效益也會受到影響。如果原材料沒有經過招投標這一環節,或者雖然通過公開招標,但招標只是一種形式并沒有發揮實質性的作用,結果中標者實際上還是老客戶,這樣就可能使原材料的單價相對較高,提高了工程成本。另一方面,如果資金不到位,中間商購進材料時提高價格,也會直接影響項目的經濟效益。
2.3機械費用方面
由于各種主客觀原因,機械設備配備不合理或者設備老化,會造成工程機械設備的利用效率低下,從而影響工程建設的經濟效益。在實際公路工程的建設中,因設備老化、設備落后而延長工期,一些設備大量閑置造成使用率不高,在旺季時需要外租設備以滿足設備運轉的需要等,這些情況都在一定程度上提高了機械費用在工程造價中的比重,影響了工程項目整體的經濟效益。
2.4施工環境方面
公路工程建設一般路線較長,并且施工地點地形有時較為復雜,自然環境比較惡劣,再加上一些人為因素的干擾,容易拖延建設工期,加大了工程的投入量。另外,有些工程由于開工時節不好,或者在開工過程中經常發生一些變更,造成人員、設備和材料等資源的重復投入,加大了工程的施工成本,影響了工程的效益狀況。
3. 提高公路工程項目經濟效益的措施
為了提高公路工程項目建設中的經濟效益,可以從以下幾個方面進行努力:
3.1加強工程的造價管理
造價問題存在于公路工程建設項目的整個過程之中,是一個主要的問題,必須對它進行有效的管理。主要可以從以下三個方面著手: ①作好外業勘測調查和資料搜集工作,確定施工的路線方案和技術標準等內容,將擬采用的方案進行比較選擇,在估算的編制過程中合理確定工程量,為實現對造價的有效控制打下基礎。②在物料方面,主要是對物料的采購、運輸和保管等環節進行控制,以節約材料采購費用,實現對材料的合理利用。此外,還應定期對物料成本進行分析,從價格、數量和質量方面對成本進行嚴格控制。③嚴把竣工結算這一關,以免造成不可挽回的損失。進行竣工計結算時,結算人員應該實事求是,保持良好的職業道德,從而做好工程結算工作。
3.2加強對施工機械設備的管理
首先,應加強對機械設備的技術管理。加強對設備的保養,并做好配件供應工作以確保設備正常運轉。還應及時修理發生故障的設備,配備技術水平高、經驗豐富的維修人員,以保障設備可以及時投入使用。其次,加強對機械設備的安全管理。機械設備具有一定的流動性,調動比較頻繁,應綜合考慮運輸方式、交通路線、季節等因素,以保證設備的安全轉移和運輸。第三,做好機械事故的預防工作。重點要做好機械的防凍、防火、防電、防爆等工作,定期對機械的安全操作、安全指示裝置等情況進行檢查,以發現并及時消除安全隱患,杜絕事故的發生。第四,對設備的調度進行合理安排,提高機械設備的利用率。根據施工條件對施工機械進行優化選擇和配套組合,以發揮出它的最大效能,取得良好的經濟效益。
3.3加強對工程費用的控制
費用是公路工程管理的一個主要部分。對費用的開支情況進行合理的控制,可以較好實現的經濟效益。①對人工費進行控制。控制人工費是進行工程費用控制的一項重要工作。在項目建設過程中,可以通過提高工作人員的技能熟練程度、做好人與機器的有機結合、減少作業過程中的非生產時間等措施實現對人工費的控制。②對材料費進行控制。第一,對物資進行嚴格管理,科學合理的制訂有關材料的使用計劃,合理安排材料的采購與領用工作,杜絕材料浪費情況的發生。第二,運用科學方法,合理確定采購材料的數量和價格,避免占用過多資金,造成資金周轉困難。在購進材料時要爭取最優惠的價格,對材料價格的變動情況要有一定的預測性,對那些有可能上漲或在施工淡季使用的材料,要做好儲備工作。
3.4加強財務管理工作
加強財務管理工作主要包括: ①加強會計基礎工作。有關施工單位要做好財務會計工作,建立健全內部財務管理制度。施工企業應充分認識到財務管理的重要性,把加強內部控制制度建設作為重中之重,為各項工作的順利進行提供良好的制度保障。②更新財務管理觀念。有關財務管理人員應樹立正確的財務觀念,強化對財務指標的科學運用,加強財務方面的管理。③推行全面預算管理制度。企業應全力開展財務全面預算工作,提高投資決策的安全性和可行性。④建立完善的經濟核算體系。應嚴格按照我國的財經制度和企業內部財會管理制度,規范核算程序和方法。
結束語
項目經濟效益分析作為公路工程建設項目可行性研究的重要組成部分,也是選擇優化項目建設方案的重要依據。公路建設的投資額較大,但投資費用卻是有限的,如何用最少的投入獲得最大的效益,以更好地控制來提高公路工程項目的經濟效益成為擺在面前的一個重要問題,也是我們必須要重視的問題。
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(作者單位:江蘇省鹽城市響水縣公路管理站)
China’s foreign Trade·下半月2012年12期