煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

【摘 要】 隨著資源開采量的不斷增加，煤炭企業(yè)的發(fā)展面臨著緊迫的轉(zhuǎn)型問題的考驗(yàn)。本文根據(jù)煤炭企業(yè)具體情況，提出有助于企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的重要措施和建議，以期待為廣大煤企提供明確的轉(zhuǎn)型道路指引。

【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè) 發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變 思考

黨中央國(guó)務(wù)院在多次重要會(huì)議明確要求，“十二五”期間，要以科學(xué)發(fā)展觀思想為中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐。 直接對(duì)廣大國(guó)有企業(yè)未來發(fā)展提出了新的工作要求。國(guó)有煤炭企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要目標(biāo)。目前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為所有煤炭企業(yè)必須正視的一個(gè)急迫問題，怎樣實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)變，是政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真思考的一個(gè)經(jīng)濟(jì)難題。

1. 樹立科學(xué)發(fā)展理念

科學(xué)發(fā)展觀為煤炭企業(yè)提供了強(qiáng)大的轉(zhuǎn)型思想動(dòng)力和依據(jù)。一直以來，我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展方式以粗放型為主，過度依賴煤炭數(shù)量來拉動(dòng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)，忽視了對(duì)環(huán)境、社會(huì)等方面的影響，給社會(huì)帶來了許多環(huán)境和發(fā)展問題，與科學(xué)發(fā)展觀的理念相去甚遠(yuǎn)。隨著國(guó)內(nèi)能源供求矛盾不斷被深化和激烈，煤炭企業(yè)的發(fā)展逐漸面臨著來自環(huán)境保護(hù)、資源枯竭、產(chǎn)業(yè)效益低下、發(fā)展后勁不足的問題制約，換言之，企業(yè)發(fā)展面臨著窮途末路的危險(xiǎn)。在全球能源供應(yīng)緊張、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，粗放型生產(chǎn)方式越來越不適應(yīng)時(shí)代和市場(chǎng)發(fā)展的要求，因此，煤炭企業(yè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為發(fā)展理念，徹底改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，摒棄粗放型開采方法，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，為企業(yè)發(fā)展贏得新的發(fā)展機(jī)會(huì)，為廣大企業(yè)員工創(chuàng)造更穩(wěn)定的生活工作條件。

2. 突出安全生產(chǎn)

對(duì)于任何一家煤炭企業(yè)而言，安全是重中之重的工作目標(biāo)。只有安全生產(chǎn)，才能夠保證企業(yè)員工和財(cái)產(chǎn)的安全，才符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。企業(yè)要堅(jiān)持不懈地做好安全工作，將其放在一切工作的首要地位，努力貫徹安全生產(chǎn)、安全開發(fā)的工作理念。①堅(jiān)持在狠抓干部作風(fēng)和責(zé)任落實(shí)上下工夫，進(jìn)一步健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把分工明確、責(zé)任分明、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、誰出了問題就追究誰的責(zé)任落到實(shí)處。②要堅(jiān)持以人為本，著眼于提升人的安全意識(shí)、規(guī)范人的安全行為、培養(yǎng)人的良好安全習(xí)慣、塑造人的優(yōu)秀安全品格，引導(dǎo)職工把“安全第一”的意識(shí)內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。③要堅(jiān)持以預(yù)防為核心，著眼于安全生產(chǎn)的人、機(jī)、環(huán)境、管理各個(gè)要素，從剛、柔2 個(gè)方面調(diào)適職工安全心理和行為。④要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制，把安全生產(chǎn)的意識(shí)植入到每一位企業(yè)員工心里，并在行動(dòng)上體現(xiàn)出來。要在關(guān)鍵操作流程和環(huán)節(jié)上，加大對(duì)員工的安全防范意識(shí)和技能，幫助員工樹立強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)價(jià)值觀，讓安全生產(chǎn)觀念成為每一個(gè)員工的工作行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，要未雨綢繆，采取積極主動(dòng)的安全管理工作方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理工作新的突破和飛躍。⑤要堅(jiān)持齊抓共管，明確責(zé)任，逐級(jí)分解，層層落實(shí)，建立起黨政統(tǒng)一部署、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層單位具體落實(shí)、職工群眾共同參與的格局，健全完善全員參與、全過程控制、全范圍覆蓋的群防群治的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以期卓有成效地維護(hù)職工群眾生命健康權(quán)益，推動(dòng)企業(yè)安全高效發(fā)展。

3. 推進(jìn)管理創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生存力的重要根基，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要要求和工作體現(xiàn)。要在激烈的市場(chǎng)謀得一席之地，獲得更好的發(fā)展機(jī)遇，煤炭企業(yè)必須充分借鑒和吸收國(guó)外同行的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理方法和運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)改革，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。

3.1要以機(jī)制創(chuàng)新為導(dǎo)火索，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行市場(chǎng)化管理制度。市場(chǎng)化管理觀念主要思想精華在于，能夠打破行政管理的桎梏和制約，以更加有效的方法來提高企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率。要在一線生產(chǎn)部門采取計(jì)件工資制度，落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任到班組和個(gè)人，將成本節(jié)約計(jì)劃分?jǐn)偟骄唧w崗位，以市場(chǎng)化方法激勵(lì)和考核員工，根據(jù)節(jié)約效果來合法績(jī)效崗位工資，實(shí)現(xiàn)以制度硬性規(guī)定到以市場(chǎng)化手段軟性引導(dǎo)過度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)手段正面激勵(lì)員工樹立良好的成本管理意識(shí)，提高工作效率，促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效率提高。

3.2要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)煤炭企業(yè)管理工作的創(chuàng)新，必須注重研究市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)變化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整管理工作的重心，發(fā)揮管理工作的功能。隨著煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，煤炭企業(yè)只有不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高煤炭質(zhì)量，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。①要不斷教育和引導(dǎo)職工樹立“質(zhì)量就是效益”、“市場(chǎng)決定收入”的觀念。②要大力推行煤炭生產(chǎn)計(jì)量管理方法，建立一套成熟健全的煤炭質(zhì)量管控制度和體系，強(qiáng)調(diào)源頭管理、過程跟蹤，建立起覆蓋開挖現(xiàn)場(chǎng)到井上運(yùn)輸分類、再到產(chǎn)品發(fā)送的質(zhì)量管控系統(tǒng)，提高各個(gè)生產(chǎn)步驟的質(zhì)量管控力度，注重績(jī)效考核的激勵(lì)作用，以適銷對(duì)路的產(chǎn)品和用戶滿意的質(zhì)量穩(wěn)定市場(chǎng)。

4. 堅(jiān)持科技興企戰(zhàn)略

煤炭企業(yè)要牢牢占據(jù)科技發(fā)展的潮頭，不斷突出科技創(chuàng)新對(duì)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要貢獻(xiàn)，走一條“科技興企”的發(fā)展道路，要努力推行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新型工業(yè)化發(fā)展方式。①要緊扣煤炭企業(yè)遇到的各種尖銳問題，加強(qiáng)規(guī)劃和管理，提高科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織科研人才開展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，走一條科技振興之路。②要在推行機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，不斷采用新型先進(jìn)科技技術(shù)，積極裝備和使用各種新工藝、新設(shè)備，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。③大力淘汰落后的生產(chǎn)工藝和高耗能設(shè)備，堅(jiān)持把應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備和工藝作為推動(dòng)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，著力淘汰落后生產(chǎn)力，積極開展節(jié)能技術(shù)改造，對(duì)于效率低下的高耗能設(shè)備、無安全保障和開采效益的資源，堅(jiān)決進(jìn)行淘汰。④要把推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改造同降本增效、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。⑤要著力加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)和支持廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力宣傳開展技術(shù)創(chuàng)新的重要意義，不斷增強(qiáng)廣大職工的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，使一切有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，大力倡導(dǎo)和營(yíng)造出鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、腳踏實(shí)地、不驕不躁的創(chuàng)新文化氛圍。

結(jié)語(yǔ)

從當(dāng)前情況來看，促進(jìn)煤炭企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，是我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的必然要求， 是保證煤炭企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的唯一途徑。因此，煤炭企業(yè)必須秉持科學(xué)發(fā)展觀理念，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)意識(shí)，加快生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的步伐，走一條科技振興的企業(yè)發(fā)展道路，向科技要效益，問創(chuàng)新要發(fā)展，不斷為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造發(fā)展契機(jī)，在新的發(fā)展階段贏得市場(chǎng)先機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉大運(yùn).資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型道路研究.華中科技大學(xué)學(xué)報(bào).2009（8）.

（作者單位：龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司風(fēng)險(xiǎn)防控中心）