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德國退休金制度

2012-12-31 00:00:00斯特凡·斯密茨
公務員文萃 2012年8期

在世人眼中,奉行社會市場主義和高福利的德國應該是一個公平的國家。但至少在退休金制度上,德國的問題不少,比如企業高管一年拿的退休金甚至比普通人一輩子都多,長期繳納的退休金遠高于能拿到手的錢,忙碌一輩子的人退休金只有輕松干活的人的幾分之一。

精英與普通人的差距

前總統伍爾夫下臺后,52歲的他每年能夠享受到將近20萬歐元的退休金。他的妻子貝蒂娜還在如花般的年齡,如果伍爾夫先她而去,她還能享受幾十年的總統遺孀撫恤金。要知道,伍爾夫只當了598天的總統。

一個擁有理性制度的國家,合理照顧前任國家領導人的生活并無過錯,但錯的是退休金的相差居然那么大。德國的退休養老系統是100多年前社會改革的結果,是一個專制任意、令人捉摸不定的體系。總而言之,就是一個笑話。細而言之,就是每個人的付出并不能得到與之相應的收獲。德國人生活在一個民主國家里,但在退休后,德國社會卻變成了等級制,人們無法從國家那里獲得相同的退休金。

如果創造這套退休金體系的人生活在現代社會,他一定會被罵成豬頭,并被聯邦憲法法院處罰。因為,公務員竟然比公司職員的收入還高,現在年老的人竟然比年輕人收入還高。我們不是要求一位70歲退休售貨員的退休金跟前總統一樣多,只是要求一個相對的公平。奔馳汽車公司總裁迪特爾·蔡澈能夠拿到相當于2960萬歐元的一次性退休金,但政府卻對其沒有任何限制。去年,西門子高管皮特·呂修厄也從公司拿到了200萬歐元的退休補償,這可是許多人一輩子也賺不到的錢。有人會說,這些精英們貢獻大,應該拿到這筆錢。經濟領袖的退休金數額更多與他們職位高低有關,總裁比高管多,高管比部門經理多,這種制度只會激勵他們盡一切手段去獲得更高的職位,而非當一個更優秀的管理者,比如已經破產的Hypo RE銀行(一家總部設于慕尼黑、由數家地產財務銀行組成的控股公司)總裁阿克塞爾·魏安特僅僅干了18個月,他現在每個月的退休金是2萬歐元,他一個月的退休金比工作40年的德國普通勞動者一年所獲得的退休金總額還多。值得一提的是,由于該銀行已經被政府接管,魏安特的錢是由納稅人出的。

企業高管的收入,即使是政壇里面級別最高的總統也比不上。作為民眾代表的議員們的收入更是差得遠,但他們不對此提出異議,因為他們自己也在這個不公平的體系中獲益。比如最年輕的議員安娜·呂爾曼,2002年年僅19歲的她當選為聯邦議員,總共任職7年,卸任之后她能夠拿到每月1600歐元的退休補貼。普通勞動者需要繳納60年的養老保險才能拿到這個數字。這充分證明了一句話:吃人嘴軟。

不同工作的差距

在德國,普通國民的法定退休金是其老年贍養費用的主要來源,這項基本社保制度的原則是——誰繳納社保費用的時間長、繳納的額度高,誰就拿得多,而不兼顧每個人實際生活需要。

2010年德國平均退休金是830歐元/月,而原西德地區一個正常工作滿45年的退休人員能夠拿到的退休金約1100歐元(扣除醫療和護理費用)。海爾伽·斯特魯維便是這樣一個典型的退休人員,她畢生從事外貿工作,現在退休金是每月1109歐元。“這筆錢夠用嗎?”記者問她,“我每個月尚缺400歐元。”為了補貼家用,她不得不通過組織自行車比賽的形式來賺錢。而當現在的人在他們67歲(根據最新的德國勞動法規定)退休時,他們所獲得的養老金將更加不能滿足生活的要求。目前全德國總共約有2000萬退休金領取者,但只有不到5萬人的退休金在2100歐元以上。

盡管如此,還是有許多老年人給孩子買車,給孫子們買任天堂游戲機。他們是如何負擔起這些花銷的呢?奧秘在于,不是每個人都要依靠法定退休金過活,有一部分德國人,由于工作的原因在退休之后能夠獲得不少額外收入。2010年德國一對退休夫婦的平均月收入總和為2755歐元,其中退休金只占62%左右,很直接的一個原因是,許多大公司會給他們的員工退休補貼。以奔馳公司為例,在該公司工作滿30年的員工平均能獲得總計5萬歐元的退休補貼,平均每個月380歐元左右。有些公司的退休補貼比法定退休金還高。

而有些群體,主要是自由職業者(醫生、藥劑師、稅務顧問等),則完全退出了法定退休基金。他們在工作期間不繳納退休保險,而把錢交到專門的基金中,他們的退休后收益起伏不定,主要依賴于該基金的投資收益,不過總體來說,這些群體所獲得的退休收入遠高于法定退休金數額。

繳納與享受的差距

在德國,還有一個很大的群體不用繳納退休金,卻還能獲得不菲的收入——人數達百萬的公務員們。德國公務員終身受聘于國家,無需繳納社會保險和養老保險,在職時,他們的收入與公司雇員差別不大,但在退休之后,差距便開始出現:連續服務40年的公務員,在65歲退休時平均可領取最高工資72%的退休金,而一般公司雇員所獲得的退休金平均僅占工資純收入的47%左右。比如曾任杜塞爾多夫市衛生部門負責人的海克·斯內特勒在退休前的工資為6727歐元,退休之后每個月能拿到4923歐元的退休金,在公司雇員里面沒有人能拿到這個級別的退休金。而工作了40年的警察諾仁·郭艾爾退休金為每月1965歐元,扣除每月200歐元的稅收,到手的還有1765歐元。退休前與他工資相同的公司雇員,每月只能拿到1080歐元的退休金。每個月685歐元的差距,月復一月。

德國法定退休金數額的高低還與繳納年限有關,繳納時間越長者相對來說能拿到的退休金越多,但這也是該體系的不公平因素之一,因為不是每個人都能享受相同年限的養老金。工作期間收入較低的人群往往去世較早,根據科隆健康經濟研究所的統計顯示,工作期間收入在4500歐元以上的人群平均比收入在1500歐元以下的人壽命長8年左右。據社民黨聯邦議員卡爾·勞特巴赫估計,國家給一個教授的退休金總額大約是一個酒吧服務員的20倍。“這簡直就是劫貧濟富。”勞特巴赫說。

(摘自《海外文摘》)

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