水利水電施工項(xiàng)目成本管理探討

摘 要：本文對(duì)項(xiàng)目管理中的成本管理進(jìn)行了探討和研究，并得出相應(yīng)的對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工項(xiàng)目；成本管理

1 水利水電施工項(xiàng)目的成本特征

水利水電施工項(xiàng)目，是指施工承包企業(yè)按照與項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)簽訂的施工承包合同，組建施工項(xiàng)目部，完成合同規(guī)定的水利水電工程項(xiàng)目。項(xiàng)目特點(diǎn)為：投資規(guī)模大；建設(shè)工期長(zhǎng)；建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等。與制造加工業(yè)及工業(yè)與民用建筑行業(yè)相比，施工成本有著顯著的特征：

（1）施工成本的獨(dú)特性

沒有任何兩個(gè)水利水電項(xiàng)目是大致相同的，沒有任何兩個(gè)水利水電施工項(xiàng)目的成本分布是大致相同的。因此，不可能像制造業(yè)那樣設(shè)計(jì)出一套普遍適用而又行之有效的成本管理系統(tǒng)以及配套的高效管理手段。

（2）成本項(xiàng)目十分繁雜

一個(gè)綜合性水利水電工程，如果投資在1020億元之間，一般會(huì)分為10—15個(gè)施工合同段實(shí)施。投資超過(guò)億元的合同段，一般有200－500個(gè)施工項(xiàng)目。

（3）成本項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)域較大

與民用建筑施工相比，單個(gè)水利水電工程項(xiàng)日的實(shí)施區(qū)域非常之大。僅僅施工區(qū)域內(nèi)的施工道路，就少則有數(shù)公里，多則有十幾公里。這使得成本統(tǒng)計(jì)的工作量十分巨大。

（4）施工項(xiàng)目之間的成本交叉現(xiàn)象十分普遍

為更加合理地使用施工資源，與制造企業(yè)相比，資源在不同的施工子項(xiàng)目之間的交叉使用十分普遍。在施工項(xiàng)目中，施工機(jī)械往往參與很多項(xiàng)目；每個(gè)勞動(dòng)力往往承擔(dān)多個(gè)工種的工作；材料經(jīng)常在各施工子項(xiàng)目之間流動(dòng)，給成本統(tǒng)計(jì)技術(shù)帶來(lái)非常大的挑戰(zhàn)。

（5）施工成本項(xiàng)目多變

在水利水電項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，要接受地質(zhì)、水文、氣象等多種嚴(yán)重不確定因素的挑戰(zhàn)，往往要對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)不斷發(fā)現(xiàn)的新情況。對(duì)成本控制而言，就要求成本管理系統(tǒng)有足夠的彈性，能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，始終保持與施工生產(chǎn)控制體系的同一性。

（6）成本控制標(biāo)準(zhǔn)的不確定性

與制造業(yè)不同，就單一的水利水電施工子項(xiàng)目而言，它不是在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境中，在標(biāo)準(zhǔn)的條件下，按照標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程，完成標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)作；而是在一個(gè)變化的環(huán)境中，在不同的條件卜，按照不完全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程，完成施工任務(wù)。這就給成本控制標(biāo)準(zhǔn)的合理性和適用性帶來(lái)非常高的要求。

2 水利水電施工項(xiàng)目的成本管理

2.1 掌握工程信息，做好工程投標(biāo)工作

工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的亡程信息，了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況；掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo)，施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身得利潤(rùn)．創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程工程的獎(jiǎng)懲等綜合因素．做出合理報(bào)價(jià)、編出標(biāo)書做好投標(biāo)工作。

2.2 搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測(cè)足成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。兇此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)做益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，要抓成本預(yù)測(cè)，成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員索質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。首先，測(cè)算所需用工，確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。其次，測(cè)算所需材料及費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸贊等。第三，測(cè)算使用機(jī)械及費(fèi)用投標(biāo)施工中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)，同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。第四，測(cè)算間接費(fèi)用，問(wèn)接費(fèi)占總成本的15％～20％左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。通過(guò)對(duì)這些豐要費(fèi)用的預(yù)測(cè)。初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成符理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

2.3 尋找有效途徑，切實(shí)控制工程成本

降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。

2.3.1 采取組織措施控制工程成本

要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班了，項(xiàng)月建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn)，確保止常情況下不超成本支出，如果遇到不可預(yù)見的情況．超成本較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)施工企業(yè)成本控制中心核實(shí)，找出原因。如屬工程量追加，則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)搞好簽證追加。如屬材料價(jià)格卜漲，則由成本控制中心報(bào)請(qǐng)施工企業(yè)承擔(dān)差價(jià)部分。

2.3.2 采取技術(shù)措施控制工程成本

要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

2.3.3 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

①人工費(fèi)控制

人T費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10％左右，作為施工企業(yè)要制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工口消耗。力爭(zhēng)做到實(shí)際結(jié)帳不突破定額單價(jià)的同時(shí)，提高工效．提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的計(jì)劃管理、提高出勤率和工時(shí)利用率．尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工．保證人工費(fèi)不突破。

②材料費(fèi)的控制

材料贊一般占全部工程費(fèi)的65％一75％，要對(duì)材料用量、材料價(jià)格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號(hào)，嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過(guò)磅，保證材料質(zhì)量合格，小虧方短缺，保證其數(shù)量。在施工過(guò)程中，實(shí)行限額領(lǐng)料。施工完畢后．要做到“活干料凈”。

③機(jī)械費(fèi)的控制

根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)汁和調(diào)整后的單價(jià)分析，編制機(jī)械利用計(jì)劃。在施丁中，自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)，合理使用，外租機(jī)械合理安排，充分利用，減少停滯．保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理

要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型．一次合格，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

2.3.5 加強(qiáng)合同管理，控制工程成本

合同管理是施工：企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，特別是要加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。

2.3.6 注重成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

成本核算主要由企業(yè)財(cái)務(wù)中心和項(xiàng)目部組織實(shí)施，對(duì)每一項(xiàng)目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進(jìn)行匯總，對(duì)項(xiàng)目每筆資金的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的成本比對(duì)，對(duì)項(xiàng)目的每一步都要仔細(xì)控制。具體做到施工隊(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，項(xiàng)目部人員工資、福利、補(bǔ)助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓(xùn)、車輛使用、招待、招投標(biāo)等各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)全部納入成本核算，達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，正常情況下，超成本控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由項(xiàng)目部?jī)?nèi)部調(diào)整解決。財(cái)務(wù)中心除在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中作大量細(xì)致的工作之外，還要籌集資金，合理調(diào)度資金的使用，讓施工企業(yè)的所有資金合理使用，保證各項(xiàng)目的正常進(jìn)行。在施工企業(yè)成本控制中．還應(yīng)考慮到以下二個(gè)方面的因素，一是人才成本，人才流失就會(huì)形成人才壞賬。防止人才流失是人才成本控制的關(guān)健一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本．一些大型專業(yè)化設(shè)備，用途單一、價(jià)格昂貴。所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧?xiàng)月中，形成的成本才是真實(shí)的成本。三是社會(huì)成本，在目前情況下，社會(huì)成本也應(yīng)考慮在項(xiàng)目成本之中。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔚林巍．二十一世紀(jì)的項(xiàng)目管理．企業(yè)管理，2001(10]．

[2] 吳之明，盧有杰．項(xiàng)目管理引論．北京：清華大學(xué)出版社，2000．

[3] 杜訓(xùn)等施工項(xiàng)日成本管理．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001

[4] 張安泰：淺析中小型水利水電工程施工中的成本控制；現(xiàn)代企業(yè)教育；20()8年08期

[5] 李銳；淺談水利工程成本控制；科技資訊；2008年13期