淺談治安管理實踐性教學(xué)

內(nèi)容摘要：培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力是公安院校實施警察素質(zhì)教育的重點。本文以模擬公安派出所教學(xué)為例，結(jié)合模擬公安派出所教學(xué)內(nèi)容、建設(shè)要求及應(yīng)該注意的問題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，對于治安管理實踐性教學(xué)，提高學(xué)生動手能力的培養(yǎng)和解決問題的能力有一定地借鑒。

關(guān)鍵詞：公安教育；治安管理；模擬公安派出所教學(xué)

中圖分類號：G42

現(xiàn)代教育不僅僅是要給受教育者傳授一點知識、技能，更重要的是要培養(yǎng)其從事特定職業(yè)的獨立性、自主性精神和能力，學(xué)校的使命是要引導(dǎo)學(xué)生形成寬闊的知識結(jié)構(gòu)，訓(xùn)練學(xué)生學(xué)會將專業(yè)（職業(yè)）問題放在開放的社會環(huán)境和多元化的知識背景中去思考、去解決的辦法、途徑，并在此過程中培養(yǎng)其獨立人格、科學(xué)精神。人民警察只有具備了職業(yè)化素質(zhì)，具備了規(guī)則意識，公正觀念，服務(wù)能力和意識，并身體力行之才能獲取公眾的信賴和尊重，也才能滿足公眾的安全和公正需求。公安教育只有按職業(yè)化要求進(jìn)行改革，才能塑造出優(yōu)秀的公安職業(yè)人才。

公安院校的畢業(yè)生畢業(yè)后大部分都從事公安派出所工作，因此，在治安管理教學(xué)中要按照公安院校培養(yǎng)目標(biāo)的要求，教師在教學(xué)中應(yīng)該采取多種方法，由淺入深的逐步加強實踐教學(xué)和動手能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生把知識轉(zhuǎn)化為解決問題的能力。開展模擬公安派出所教學(xué)活動是治安管理教學(xué)加強實踐性教學(xué)的組成部分，也是治安管理教學(xué)改革中不可缺少的一項內(nèi)容，同時也是適應(yīng)警察素質(zhì)教育的具體體現(xiàn)。筆者結(jié)合開展的模擬公安派出所教學(xué)的一些經(jīng)驗和認(rèn)識，談?wù)劯愫弥伟补芾韺嵺`性教學(xué)的拙見。

一、模擬公安派出所教學(xué)的概念和內(nèi)容

（一）模擬公安派出所教學(xué)的概念

所謂教學(xué)是指學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，有目的的、有計劃的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和基本技能，同時發(fā)展智能和體力，并形成正確的世界觀和良好品質(zhì)的過程。教學(xué)是一個動態(tài)概念，是一個細(xì)致的、復(fù)雜的和創(chuàng)造性的勞動，教學(xué)模式應(yīng)依據(jù)教學(xué)內(nèi)容、目的、條件和教師的素質(zhì)而確定，教師應(yīng)該根據(jù)教學(xué)規(guī)律，綜合運用各種教學(xué)模式并對它們進(jìn)行“優(yōu)化”，實行再創(chuàng)造。所謂模擬教學(xué)就是教師根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)，把知識、能力、品德、正確世界觀和人生觀教給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生積極主動地實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化的動態(tài)過程。它是獲得間接經(jīng)驗不可缺少的一種學(xué)習(xí)方式。

所謂模擬公安派出所教學(xué)是指在治安管理專業(yè)課教學(xué)中，教師按照治安管理教學(xué)規(guī)律和原則，建造一個類似現(xiàn)實中的公安派出所，讓學(xué)生在其中扮演公安派出所的民警，運用所學(xué)的知識，從事戶口管理、人口管理、案件查處、巡邏盤查、安全防范等一系列治安管理活動，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、應(yīng)變能力和解決問題的能力，增強學(xué)生熱情服務(wù)和文明執(zhí)法的意識，提高學(xué)生執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)的一種教學(xué)方法。

在模擬公安派出所教學(xué)中要把學(xué)生的積極性、主動性發(fā)揮到最大限度，讓學(xué)生把書本知識和他人的成功經(jīng)驗在實際操作中“內(nèi)化”為自己的東西，把培養(yǎng)學(xué)生的動手能力貫穿于模擬公安派出所教學(xué)全過程。通過開展模擬公安派出所教學(xué)，可以使學(xué)生增強了學(xué)習(xí)興趣和欲望，完善了學(xué)生的知識體系，同時可以縮短學(xué)生對未來公安派出所的工作的適應(yīng)期，增強了競爭意識；通過開展模擬派出所教學(xué)可以使學(xué)生視野拓寬，觀察技能增強，從而有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨創(chuàng)精神。

（二）模擬公安派出所教學(xué)的內(nèi)容

進(jìn)行模擬公安派出所教學(xué)，必須要明確模擬的內(nèi)容，按照《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》和《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》規(guī)定可以將模擬公安派出所教學(xué)內(nèi)容分為角色模擬和業(yè)務(wù)模擬兩部分。其中，業(yè)務(wù)模擬包括戶口管理工作模擬和治安管理工作模擬。

1角色模擬開展模擬公安派出所教學(xué)活動，需要扮演不同的角色，一般采取教師先扮演公安派出所民警和群眾，進(jìn)行演示。

2業(yè)務(wù)模擬公安派出所的業(yè)務(wù)內(nèi)容基本上包括兩方面，一方面是戶口管理工作，另一方面是治安管理工作。（1）戶口管理工作模擬。（2）治安管理工作模擬。通過練習(xí)而獲得經(jīng)驗，加深知識的理解與應(yīng)用，掌握技能，目的在于綜合運用知識的解決問題，最終達(dá)到學(xué)以致用。

二、模擬公安派出所教學(xué)建設(shè)要求

模擬公安派出所教學(xué)建設(shè)包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩方面。模擬公安派出所教學(xué)硬件建設(shè)主要是強調(diào)使學(xué)生能夠身臨其境，進(jìn)入角色，有逼真感。按照公安部發(fā)布的《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》、《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》、《公安派出所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《公安單警裝備配套標(biāo)準(zhǔn)》和《公安派出所等級評定辦法》的要求，筆者認(rèn)為模擬公安派出所應(yīng)該建設(shè)成為與城鎮(zhèn)公安派出所相接近的規(guī)模，但由于模擬公安派出所不是從事實際的維持社會治安和戶口管理工作，因此，交通工具、通訊設(shè)備、武器警械配備可以少一點，但是使用的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)是先進(jìn)科學(xué)的。模擬公安派出所硬件建設(shè)應(yīng)包括以下幾方面：一是辦公場地。二是器材裝備。另外，要實現(xiàn)模擬公安派出所教學(xué)的目標(biāo)，還必須要有一支過硬的教師隊伍，這也是模擬公安派出所教學(xué)的軟件建設(shè)要求；其次，要改革以傳授知識為主的講授法，大力提倡啟發(fā)式教學(xué)，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考問題、解決問題的能力。第三，要有堅定的政治立場和崇高的職業(yè)道德，熱愛學(xué)生，工作盡職盡責(zé)；第四，要有較強的知識更新能力，面對復(fù)雜的公安工作，善于從中吸收營養(yǎng)，更新知識，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

三、完善模擬公安派出所教學(xué)需注意的幾個問題

通過開展模擬公安派出所教學(xué)活動，使學(xué)生的動手操作能力得到了進(jìn)一步提高，使對傳統(tǒng)教學(xué)方法的一種改進(jìn)，具有其他方法不可替代的地位。任何一種方法從產(chǎn)生到完善，并非朝夕之功，而是在實踐中不斷地探索。通過開展模擬公安派出所的教學(xué)活動，筆者認(rèn)為，在今后的教學(xué)活動中要注意處理好以下幾個方面的問題：一是模擬公安派出所教學(xué)活動應(yīng)該以學(xué)科建設(shè)及改革為主線或骨干來推進(jìn)，作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)來抓。二是模擬公安派出所教學(xué)要科學(xué)的安排時間和人員，有計劃、有組織地進(jìn)行，既要注重基礎(chǔ)性、科學(xué)性、理論性，同時必須兼顧前瞻性、學(xué)術(shù)性，避免隨意性和盲目性，保證模擬公安派出所教學(xué)質(zhì)量。三是要創(chuàng)設(shè)更多模擬公安派出所教學(xué)的具有新、鮮、活意義的專題型活頁式教材，典型案例要盡快入書，用以規(guī)范和指導(dǎo)模擬公安派出所教學(xué)活動。四是要把公安派出所工作理論講解與實際操作兩個方面有機地結(jié)合起來，同時要注意對出現(xiàn)的問題及時總結(jié)。五是組織實施模擬教學(xué)教師的知識和實踐經(jīng)驗還要不斷提高。六是要不斷地改善模擬公安派出所的條件，增加新的教學(xué)設(shè)備，確保模擬公安派出所的教學(xué)活動的順利開展。七是重視運用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，以形象生動的通過案例向?qū)W生傳授知識、開發(fā)智力，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性。力求給學(xué)生營造身臨其境的氛圍，將問題放在開放的社會環(huán)境和多元的知識背景中去讓學(xué)生思考，以此訓(xùn)練其職業(yè)思維，這是現(xiàn)代教育的正途也是公安教育改革的重要攻擊點。