學生體質健康持續下滑引發關注

編者按：

體育鍛煉，在增強學生體質的同時也有利于培養他們積極樂觀、堅強向上的心態和團隊合作精神。要讓學生喜歡體育，關鍵是營造一個能把學生吸引到體育鍛煉中的氛圍。要讓體育鍛煉成為一個生活習慣，這對學生的成長大有裨益。

2012年11月，在一些省份接連發生的幾起學生跑步猝死事件，又一次引發了社會的廣泛關注。12月5日，教育部體衛藝司司長王登峰表示，體育課不被學校重視由來已久，這是直接導致學生體質下降的重要原因。

根據教育部2007年發布的《學生體質健康標準》要求，小學低年級每周要有四節體育課，高年級每周三節，中學每周兩節。此外，學校還要組織課間操、跑操等，以保證學生每天至少一小時的體育活動時間。專家認為，對于正處在成長發育期的中小學生，每天一小時的體育運動時間還遠遠不夠，這個要求只能算是維持學生體質健康的底線。即便如此，這個最低要求也未必得到全面落實。

改善學生體質需要綜合干預

中小學生體質健康狀況持續下滑的現象，不是一朝一夕產生的。中國教育科學院體衛藝中心主任吳鍵認為，學校體育課往往成為出現這種現象的眾矢之的。比如一些中小學體育課質量水平提升難的原因，在于體育專業教師少之又少，其他學科教師又缺乏基本的體育技能和運動，因此很難形成學校體育健身的氣氛。其實，學校能否保證開足體育課只是表象，實質是一個涉及學校、家長等多方面的社會問題。

課程改革以來，中小學體育課強調“健康性”，提倡運動方法多樣化，淡化運動競技，對學生運動速度、力量、靈活性等方面的要求有所降低，對運動強度大的項目加以限制。比如有的學校取消了鍛煉價值高、鍛煉效果好的中長跑、單杠、跳箱項目，代之以跳健美操、打太極拳乃至安排老鷹捉小雞游戲。對這種排斥競技運動的做法，北京師范大學體育與運動學院教授高嶸并不認同，“在不違反健康原則的前提下，學生需要一些對抗運動來進行內心刺激”。高嶸指出，盡管課標對體育的授課內容沒有做具體規定，但體育課程的兩條主線即運動文化的傳承和健康體能的發展不能偏離。上述做法實際上是對體育課程功能的一種誤解。建議學校可在課外組織長期的競賽活動，激活學生的課外體育熱情。這種競賽可以用變通的方式調整規則，以最大限度地讓學生參與進來。當然，這與整個大環境有關，因為學生在課外往往沒有時間和空間進行運動。

在這個背景下，難得一見的是北京景泰小學，他們為控制孩子超重開展的體育教學，5年來收到了明顯的效果。當年五六年級約有一半孩子超重，于是學校從一年級起就加大學生的運動量，每學期稱重時凡超重的，都要通知家長注意孩子的合理飲食，還要專門加開一個運動鍛煉班。體育老師說：“現在學生的體重逐漸普遍趨于正常，冬天生病的也少多了。”

據中國教育科學院調查發現，家長群體少有鍛煉習慣以及對孩子人身安全的過度保護，是導致學生健康狀況不良的重要原因之一。北京師范大學附中體育教研組組長武杰坦言：每次開家長會，家長們除了在意孩子體質健康測試的分數和安全問題外，對孩子的體育鍛煉情況跟體育老師幾乎沒有交流。于是，形成了學生體質持續下滑的惡性循環：越不練，越下降；越下降，越容易受傷；越受傷，越不許練。

提出“改善學生體質需要綜合干預、對癥下藥”的吳鍵認為，在國外許多國家，社會認同的理念是，學生參加體育活動就要承受風險。同時，由于有完善的保障、保險制度，學生一旦受傷，學校、家長就會立刻通知醫院，保險部門也會及時進行處置，因此不會出現困擾國內中小學正常開展體育活動的“校鬧”現象。

體育鍛煉和高考不是“零和關系”

在各地關于學生體質健康下滑的討論分析中，一種意見認為，我國中小學校的體育鍛煉被邊緣化，體育科目和體育教師沒有地位，學校在應試教育與安全責任的雙重壓力下，體育鍛煉的時間被壓縮，致使被“圈養”的學生成了體質每況愈下的“宅男”“宅女”。

從現狀看，教育部早前中小學生每天必須鍛煉一小時的要求，并沒有得到執行，不少學校的體育鍛煉時間被高考主科和迎考復習擠占。那么，激烈的高考競爭是不是決定學校體育沒有前途？體育鍛煉和高考升學是不是“零和關系”呢？

國內不少媒體都曾介紹過日本“地獄般”的高考競爭。而事實上，他們激烈的高考競爭并沒有擠占學生的體育鍛煉時間。據日本青少年研究所對中日兩國初、高中生的一項問卷調查顯示，能堅持參加課外體育活動的初中生，中國為8%，日本為65.4%；高中生中國為10.5%，日本為34.5%。學生體育鍛煉沒有被邊緣化的原因，取決于日本的學校管理制度和升學考試制度。日本中小學的全體教職員會議，擁有審議權和決策權，校長對一些重大事情的決策，都要由教職員會議審議通過。也就是說，校長要執行教職員會議通過的決議。這種自主辦學模式，讓學校能擺脫行政的影響，在具體辦學活動中堅持基本的教育規律。此外，學校還設有家長委員會，其中一項職能就是參與學生課外活動的組織。日本學校的家長委員會，對于義務教育及教科書的無償化、學校保健安全、學校午餐等教育立法的制定，起到過重要的推動作用。

近日，教育部官網披露，為完善學生體質健康測試與評價制度，要在2013年兩會前設計和落實好加強學校體育工作的抓手，建成以學生體質健康測試和評價為導向的學校體育工作促進機制。對此，有學者指出，這種通過將學生的體質測試情況納入學校政績考核，以引導學校重視體育的管理思路，仍是行政辦校模式的體現。

目前體育測試在中高考中的加分權重很輕，很難影響師生對學習時間的原有配置，因此有一種意見認為，增強學生體質需要在中高考改革中做文章。而表示不贊同的學者認為，這種“考什么教什么，教什么學什么”的模式，只能加劇應試教育，而不是擴大學校的辦學自主空間。

同樣面對繁重的學業壓力，每天鍛煉2小時的日本學生有21.3%，中國學生僅為6.3%。可見，高考競爭激烈并不排斥體育鍛煉。考試評價制度是否給學校自主辦學的空間，學校是否能自主辦學，教師和家長是否有權參與學校的決策、管理和監督，對學校體育活動的順利開展至關重要。

推動學生體育活動不能形式化

始于2007年的全國億萬學生陽光體育運動，到2012年已經是第六屆。去年12月7日，這一屆陽光體育運動啟動的冬季長跑，首次引入了“保衛釣魚島”的概念，以體現“熱愛祖國從體育鍛煉開始”的長跑主題。按照教育部規定，這個長跑活動以班級為單位組織，每天長跑參考距離有三個基數：小學生800～1000米、初中生1500米、高中生和高校生2000米，活動期間長跑總里程目標也相應有三個檔次：140公里、190公里、350公里。

出乎設計者意料的是，這個創意很快在網上引起爭議，不僅被指“太形式化”，而且被調侃：學生如果沒有跑到規定的距離，會不會被認為“不愛國”？如果有學生在跑中出了事，會不會被算作“烈士”呢？……

學生體育活動，需要教育部門和學校有實際推進的行動，而不是制造“噱頭”。回顧國內近年來的學生體育活動，類似的噱頭接二連三。2007年，教育部發文要求中小學生每天必須鍛煉一小時，以及在中小學推廣校園集體舞。如果這些舉措能夠得到落實，眼下中小學生的體質健康就不至于下滑到令人擔憂的地步。

冬季長跑何嘗不是如此！這一活動開展至今，真正重視的學校、學生并不多。有學者歸納其原因，一是有的學校體育場地有限，長跑活動難以開展；二是長跑活動太單調，學生參與的積極性不高；三是教育部門、學校追求的是形式，每年啟動時熱熱鬧鬧，可對實施過程沒有進行跟蹤監督。

為了讓長跑活動持續深入進行，教育部門需要有針對性地加以推進。如果靠創造一個個“新概念”，只會引導地方教育部門、學校朝著“虛”的方向大做文章。比如會在這一季的長跑活動結束時高調宣布，引入“保釣”概念，收到了良好的效果云云。

去年12月底，在教育部與中國青年報社共同舉辦的“少年強則國強——加強中小學體育工作”座談會上，不少與會者呼吁，教育部門應把學校體育和學生體質作為考核各地區和學校落實教育規劃綱要的重要內容，以及衡量一個地區和一所學校學生培養質量的重要指標。

“空談誤國，實干興邦。”教育部門、學校絕不能讓學校體育鍛煉被功利、浮躁情緒所籠罩，只有踏踏實實通過評價制度改革、增加學校體育教學投入，學校體育被邊緣化、學生體質下滑的勢頭才可能逐步得到遏制。

（責 編 子 君）

（攝 影 劉紅宇）