淺析我市農家書屋建設的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展

摘 要：自改革開放以來，不論是城鎮(zhèn)還是農村，我國的經濟和社會建設都取得了舉世矚目的成就。伴隨著人民物質生活水平的提高，精神文化需求也與日俱增。而農家書屋工程正是為推動農村文化發(fā)展，豐富農民業(yè)余文化生活，促進新農村建設的一項重大惠民舉措。近年來，我市認真落實農家書屋建設任務，扎實推進農家書屋工程建設，取得了一定的成績。

關鍵詞：農村文化 文化生活 農家書屋

中圖分類號：G58 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0256-01

1 我市農家書屋工程建設現(xiàn)狀

1.1 農家書屋的工程建設方面

自2008年農家書屋工程建設啟動以來，受到了社會各方面的重視。今年來，在市政府相關部門的關懷和引導下，迅速發(fā)展，取得了一定的成績，成為我市基層文化建設的重要組成部分，同時，農家書屋工程能夠有效提高農民科技興農的意識、改變農民生產經營模式，為農村的業(yè)余生活提供新亮點。截至到目前為止，我市共建成達標農家書屋389家。從2008年開始，省財政就把農家書屋建設資金列入預算，專門安排資金支持書屋工程建設，我市也加大財政投入力度。

1.2 農家書屋的管理與服務方面

我市農家書屋管理模式整體上呈現(xiàn)良好狀態(tài)，書屋都能配有專職圖書管理員，制訂了健全的《管理員崗位職責》、《農家書屋管理制度》，出版物登記完備，統(tǒng)一編目，分類陳列，書屋開放時間都能保證每周不少于35小時。

第一，圖書的分類配置狀況較好。圖書擺放整齊，分類較為合理，分為政治經濟、法律常識、兒童讀物、文化教育、古典名著、紅色經典、名人傳記、現(xiàn)代文學、農業(yè)科技、生活百科、史書及計劃生育專欄等，方便村民查詢與閱讀。

第二，擁有報刊雜志，緊跟時代潮流。書屋配有電子音像制品不少于100種，報刊雜志近30余種，訂有人民日報、光明日報、等10余種報刊，并保證當日報刊能及時送到，同時登記上架，報刊根據(jù)不同種類，每月裝訂一次，能夠很好的保存各種資料，使得村民能夠及時準確的了解黨的方針政策。

2 我市農家書屋建設存在的主要問題

盡管農家書屋的維護與管理方面逐漸探索出一條適合自身發(fā)展和提升的方法，但在農家書屋建設的藏書結構、人員配備、管理員培訓及書屋開閉時間問題上仍存在諸多不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 農家書屋的藏書結構方面

（1）書屋圖書的配備不盡合理。由于2008年圖書沒有通過全省統(tǒng)一采購，缺乏專業(yè)人員的指導，書屋圖書購置與村民文化結構不相稱等問題，從而導致該部分圖書沒有起到應有的作用。書屋中占相當多數(shù)的古典名著、文化教育、史學、法律常識等書籍要求要一定的文化水平，此類問題可能會導致書屋部分圖書十分受歡迎，出現(xiàn)圖書資源相對緊張的局面，而另一些書卻不能真正發(fā)揮應有作用。書屋圖書效用的發(fā)揮是長期惠民的關鍵部分，科技、法律書籍過于陳舊，農學及其養(yǎng)殖等方面的書籍相對較少，圖書購置不合理等問題長久必將影響書屋整體藏書的質量，導致書屋在基層服務于農的效用大大降低。

（2）農家書屋購書經費相對緊張。由于農家書屋工程建設大多數(shù)尚處于起步階段，建設主體為村級，因此缺乏資金是一個較為普遍的問題，對相關主管部門財政支持力度有限，書屋的長遠發(fā)展更需要農村基層自己解決。同時由于缺乏資金也帶來一系列其他的問題，例如圖書更新速度慢、比較貴重的圖書難以購買，無法滿足村民閱讀需求等，影響書屋長遠發(fā)展。

2.2 農家書屋的管理與服務方面

（1）書屋管理員的專業(yè)素質較低，圖書管理培訓機制欠缺。鑒于基層主管部門組織培訓困難、缺少專業(yè)人員等原因，造成圖書管理培訓缺失成為一個阻礙農家書屋發(fā)展的重要因素。尤其是隨著農家書屋的發(fā)展，必將對管理員的專業(yè)素質要求提高。管理員隊伍建設落后必將影響圖書更新、圖書購置等環(huán)節(jié)，進而影響整個書屋的長遠發(fā)展。加強管理員隊伍建設，建立了書屋管理人員選拔、培訓制度，制定嚴格的標準條件已經成為書屋發(fā)展中的當務之急。

（2）管理制度不夠健全。管理機制決定了圖書資源的有效配置，借閱制度是書屋管理體制中一項重要的一部分，科學合理的借閱制度對書屋的效用發(fā)揮起著重要的“催化”作用。大部分書屋都是白天開放，在周一至周五村中的部分婦女、和大多數(shù)老人是在家做家務的，只是青壯年外出務工，兒童上學。這就要求書屋管理員得重新審視一下書屋開放時間的間隔問題。因此要不斷完善管理借閱制度，合理分配開放時間，是資源得到優(yōu)化配置。

3 推進我市農家書屋建設發(fā)展的建議

農家書屋的維護和管理體制事關書屋效用的發(fā)揮，好的圖書來源渠道、圖書管理機制、專業(yè)的管理員隊伍，充分利用書屋服務于農民，服務于社會主義新農村建設，是當前一項重要的文化課題。因此，要像搞經濟工作一樣實實在在地去抓農家書屋的管理與維護工作，用先進的科學文化知識提高農民素質，從而促進社會主義新農村建設的良性發(fā)展。

3.1 進一步提高農家書屋的利用率

針對農家書屋重硬件輕管理、重數(shù)量輕質量、重建輕用的現(xiàn)象，提議應該在硬件設施建設上符和農村實際，針對現(xiàn)狀，因地制宜，圖書購置應符合農村文化結構，根據(jù)產業(yè)特色和農民們生產、生活需要購置圖書，使農家書屋真正能夠幫村民們解決實際問題。堅持“選擇農民需要的、愿意看又能看得懂的書籍”的原則，這樣農家書屋自然而然就會受到了群眾的青睞。

3.2 進一步調整農家書屋的藏書結構

根據(jù)實際制定科學的購書計劃，滿足不同人群的讀書需求。依據(jù)農村現(xiàn)實情況，書屋建設中要重點增加農村種植、養(yǎng)殖、加工、制造業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科普知識、法律等圖書品種。隨著農民生活水平進一步提高，日常工作生活中經常遇到法律問題。所以有必要側重購買一些法律方面的書籍，這樣有助于農民學習法律知識，提高法律水平，學會依法處理各種矛盾，依法維護自己的合法權益。

3.3 健全書屋管理制度，積極探索農家書屋管理新模式

建立健全農家書屋圖書借閱管理辦法、管理人員崗位職責、管理員學習培訓制度和服務守則等制度，形成科學規(guī)范的管理使用機制。建立科學方便的借閱管理制度，做到既便于民又保護好圖書，讓圖書在老百姓手中流轉起來，只是“活”起來，真正的為民所建，為民所用。