鋪就致富路幫扶建新村

按照江西省委、省政府的決策部署，江西省交通運輸廳自2011年底開始定點包扶信豐縣油山鎮坑口村。一年多來，江西省交通運輸廳大力弘揚蘇區精神，深入踐行科學發展觀，堅持“輸血造血”并舉的開發式扶貧方針，創新思路，強化舉措，主動作為，全力解決群眾的建房難、用水難、行路難、耕作難、就醫難、上學難等實際困難，著力破解基礎設施落后、產業基礎薄弱、社會事業發展滯后、公共服務能力不足等制約發展的瓶頸問題，定點包扶工作取得了明顯成效。

一、廳黨政各級高度重視，大力推進

江西省交通運輸廳黨政班子高度重視坑口村的包扶工作，成立了以廳黨委書記、廳長為組長，分管副廳長為副組長的扶貧領導小組，定期聽取包扶工作匯報，研究決定包扶工作重大事項，解決實際問題；并將定點包扶工作列入年度考核，作為評先評優、晉升提拔的重要依據。在江西省兩辦《關于開展第二輪“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”定點包扶貧困村工作的通知》（贛辦字[2011]50號）下發后，廳扶貧工作領導小組迅速召開會議研究組建成立駐信豐縣油山鎮坑口村扶貧工作組，并立即派駐啟動包扶工作。為深入了解情況，迅速推進坑口村包扶工作，時任廳黨委書記程受錠，廳黨委委員、副廳長鄧經國等廳級領導先后7次到坑口村實地視察指導工作，廳黨辦、組織人事處、規劃處等部門（單位）20余名處級、20余名科級及以下干部也先后下到村里為扶貧工作獻良策、辦實事。

二、工作組務實綢繆規劃，勤政廉潔

工作組進駐坑口村后，僅花了3個月時間，就對該村農村公路、農民宣傳文體活動中心、村小學食堂、紅色革命舊址維修、飲水工程、特困戶危房改造、產業扶貧等眾多備選扶貧規劃項目，逐一進行了多輪實地踏勘、干群會商、專家認證，認真編制可行性調研報告：他們或走村入戶，或到田間地頭，走訪了種養殖大戶、致富能手、“紅色家庭”（革命后代）、老黨員、老村干部、老教師、普通農戶和貧困戶……在全村21個村小組留下了深深的足跡和辛勤的汗水，換來了非常詳細準確的第一手資料，為江西省交通運輸廳扶貧領導小組會議研究決策《江西省交通運輸廳定點包扶坑口村三年扶貧工作規劃》和《2012年扶貧工作計劃》提供了堅實可靠的依據。

為規范扶貧工作行為和項目資金管理，工作組進駐坑口村后，出臺了一系列制度，真正做到紀律嚴明廉潔奉公。他們充分發揚老區革命精神，克服扶貧點交通不便、條件艱苦等困難，冒嚴寒、頂酷暑，長期駐扎農村一線，做群眾貼心人，被稱為“編外三送干部”。他們為切實做到“三嚴禁”（嚴禁解決扶貧無關和不按程序確定的人情項目：嚴禁私自與承包商接觸，更不得接受其請吃、收受其禮品禮金：嚴禁擠占、挪用、提留回扣和貪污扶貧款），工作組成員互相監督，與鎮、村干部互相監督，公布舉報電話接受群眾監督。

三、全方位包扶不留死角，成效明顯

“扶貧扶智，扶貧扶人，扶貧還扶志”，江西省交通運輸廳著力夯實扶貧開發基礎。組織8次村干部培訓學習、外出考察和幫助建章立制等方式，有效地促進了“五好”村班子建設：舉辦3期為期1個月的“陽光工程”輪流培訓，指導教學農村實用技術，極大地提高了村民脫貧致富的科技支撐能力：引進中華蜂養殖業，為貧困戶參與產業發展探索了一條新路子：10次訪貧問苦活動和發放12萬多元的現金或物資，解決了貧困村民的現實困難，增強了農民群眾克服困難、脫貧致富的信心和決心……

為拓寬幫扶渠道，爭取社會各界對坑口村的傾心關注，駐村扶貧工作組積極爭取，高效協調。他們與縣扶貧移民辦一道，先后與信豐縣縣委宣傳部、交通運輸局、農業開發辦、衛生局、供電公司、林業局、果茶局、人口和計生委、教育局、團縣委、油山鎮等20多個部門（單位），協調召開了多次江西省交通運輸廳到扶貧掛點村座談會，征求意見，爭取支持：還積極協調與江西省農業開發辦、人口和計生委、電力公司等單位對接互動扶貧工作。他們的傾心付出既得到了各方的扶貧政策支持，也為坑口村爭取到372.5萬元的項目資金支持。

為加快推進扶貧項目實施進程，讓扶貧項目盡快發揮效益，同時保證質量，江西省交通運輸廳組織專業技術人員、信豐縣有關部門專家、紀檢、鎮村干部、村民代表共同督查，確保了扶貧項目建設又好又快。2012年底，黃坑口至曹里公路硬化、養蜂場首期、黃坑口渠道襯砌、車杉渠道襯砌、坑營渠道襯砌、車角灣水陂加固、紅色油山宣講團和慰問助學等8個項目已完成并開始發揮良好效益：坑口村宣傳文體活動中心、信池線至山塘里通組公路等6個項目有序推進：坑口小學食堂及農村教師周轉房建設工程、村衛生服務中心2個項目基本落實項目前期工作。同時，江西省交通運輸廳還全力推進新農村建設，修建安全飲水工程2處，清淤河道及兩岸垃圾，新建垃圾池4個，清理水溝及階檐4300米，改水、改廁100戶，改路1700米。這些項目的實施，極大地改善了坑口村的生產生活條件，為該村今后能從根本上摘除貧困帽子打下了堅實的基礎。

《江西省交通運輸廳定點包扶坑口村三年扶貧工作規劃》明確指出，2012年到2014年三年內將投入資金817.5萬元，扶持項目35個，涉及基層黨建、基礎設施建設、產業幫扶、新農村建設、技術培訓和勞動力轉移、社會事業建設等各方面。這些項目為坑口村群眾脫貧致富繪制出了一副美好藍圖，將使制約坑口村發展的瓶頸問題得到根本解決。在江西省交通運輸廳的全力幫扶下，信豐縣油山鎮坑口村群眾自我發展能力不斷增強、生產生活條件不斷改善幸福指數不斷提高的明天必將更快到來！【作者簡介】

李燕生，江西省信豐縣扶貧和移民辦公室；郭昌，江西省交通運輸廳高速公路網管理中心紀委書記。