幸福城市的守護者

山清水秀，人杰地靈的新興煤炭城市黑龍江省七臺河市，像一顆璀璨的明珠，鑲嵌的美麗富饒的完達山西麓。時光荏苒，日月如梭，當歷史的腳步跨入一個嶄新的循環經濟發展時期，人們面前展現出一幅既古樸又現代的秀麗幸福城市畫卷。歲月如痕，人生如炬，是有柳萬喜——煤城這個優秀的兒女，把他的青春與汗水都傾灑給交管事業，用他的赤心與精誠都奉獻給黨和人民。他的生命是一團火，他的生活是一首詩，他的事業是一支歌。

2013年5月，對于柳萬喜來說，是一個值得慶幸的日子，自己光榮地成為全國五一勞動獎章獲得者。面對榮譽和鮮花，他說榮譽是大家的，這只是自己人生的一個轉折點，自己時刻牢記93萬煤城人民的重托和期盼，更要牢記市委、市政府領導的囑托和期望，做一名幸福之城的守護者。

一、在煤城，幸福之城的建設者

隨著七臺河市經濟社會快速發展，行車難和停車難成為困擾全市交通暢通的鬧心事和難心事。柳萬喜看在眼里急在心里。柳萬喜認為：預防交通事故重于處理事故，只有警務跟著警情走，工作才能有的放矢。背負著巨大的工作壓力，肩負著煤城百姓的重托，帶著全體交警的期盼，柳萬喜走上了這個充滿挑戰的工作崗位。

2011年柳萬喜主持交警工作時，正逢全市啟動“幸福之城”、“十項整治”、創“三優”文明城市的有利契機，建最好的交通環境。事不宜遲，凡事都要搶在前面，咬住一個“快”字不松口。從規范著裝、語言、手勢、笑容開始，內強隊伍素質、外樹交警形象。對外找出路，他帶隊走訪市民和駕駛員、公交和出租車公司，到規劃、市政部門查閱相關資料，按國際標準要快，快馬加鞭，晝夜奮戰。為解決震蕩線施劃難題，他為請來的專家提前訂購機票，人家剛下飛機就由兩位司機連夜送往七臺河，直赴工地。一路奔波勞頓的專家抱怨時，負責接待的小劉告訴他：“柳支隊說過，交通環境整治就是‘幸福之城’的開路先鋒，不快咋行？外出勘驗設備時，柳支隊為每輛車都配兩班司機歇人不歇車，3天里竟走了6個省、市，而他本人每天只睡3小時。人家都懷疑他是踩著風火輪來的，感動地稱他是‘走在風里的煤城硬漢’。”

他組織交警開展春運交通安全會戰、涉牌涉證及酒后駕駛專項整治行動、客運車輛專項整治、大型貨車專項整治、備春耕交通安全“護農行動”、整治“三超一疲勞”等專項行動。深入開展百萬市民共同參與的“文明過馬路、禮讓斑馬線”活動，提升市民文明交通素質，凈化城市“窗口”形象。對上尋求支持，向上爭取資金900萬，節資降耗400萬元，大手筆全方位開展道路交通基礎設施專項整治。

那真是五加二、白加黑地足足搶出來一年的時間，從穿短褲忙到穿起大棉襖，連端午節那天柳支隊都把家里煮好的雞蛋端到工地上，與大家摸爬滾打在一起，沒歇過一天。到天黑得看不清圖紙、擰不上螺絲時，他們居然打開現場勘查車的探照燈接著干。柳萬喜永遠忘不了完工的11月30日那夜，沒有歡慶，沒有酒宴，只有雪花簌簌落滿肩頭。黧黑消瘦的他面對站在風雪中的民警們，調整了半天情緒，才哽咽地說：“終于完工了，大家辛苦了！”

盤點走過的近200個艱難日夜，七臺河新增交通設施如雨后春筍。對大同街、東進街、學府街、山湖路、同仁路等市區重點街路更新了交通標志，施劃了交通標線；55處公共停車場；6處觸摸式人行橫道燈；15條主干道路的交通標志、標線；6800延米最新震蕩式雙黃實線；43處渠化中心區重點路口；565處人行橫道斑馬線；3875個施劃停車泊位；對5處路段實行單向交通，挪移和改造影響交通的公交站點19處，渠化52處路口，解決了部分路段擁堵問題。更輔以15處LED交通誘導電子顯示屏、31處重點信號燈崗配置18處闖紅燈和10處壓黃線電子抓拍系統共同織成保障優良交通秩序的安全網。這些按國際標準施劃建設的交通設施，不僅讓路順了，心也順了，更成為人們眼中亮麗的風景線。就是依靠這樣不懈的努力，“人行斑馬線，車在泊位停”已成為全市一道道靚麗的風景。2012年，新增投資1600余萬元建設的交通指揮中心成為全省的典范。

當年，支隊作為全省唯一公安交警部門，代表七臺河市在全省“三優”文明城市創建推進會上進行了經驗介紹，市委領導專程趕到交警支隊看望慰問了支隊全體民警。全支隊的同志們都說：“我們支隊長真是想干事，會干事，更能干成事，跟著這樣的頭兒干，再累也值！”

2012年，全市各級交管部門相繼建成了機動車檢測中心、車管大廳、大個嶺中隊辦公用房和交通指揮辦公大廳，有力提升了交管工作水平；市交警支隊敢為人先，敢爭一流，交通智能交通系統實現了跨越式發展；以抓基層、打基礎為重點，各基層中隊在軟硬件建設上更加完備，增強了中隊整體工作實力；隊伍心齊、氣順、風正，民警工作熱情空前高漲，激活了隊伍整體實力，干警的能量得到空前的釋放。

這一切都驗證了柳萬喜常說的那句話：“創新才有生機，創新才有活力，創新才能發展，創新才能主動”。經過崗位上的一回回打磨，一次次歷練，美麗的礪石已光焰照人，新的使命正在召喚著他，更重的擔子正等待著去擔當。

二、在路上，甘當斑馬線上守護兵

有人說，柳萬喜擔任支隊長至今就差把家安在路上、工作放在車里了。柳萬喜認為：交警的崗位就在路上，好隊伍都是在路上帶出來的，只有接地氣，工作才能有靈氣。哪里最困難，哪里就有他的身影。

任務繁重、警力不足，柳萬喜身先士卒、親歷親為，在第一時間喊出了向我看齊的口號，率領機關警力下沉到一線參與交通執勤。每天6點鐘，他就輾轉于市區各重要交通區域，查看市區各條道路交通情況，和民警一道頂烈日站馬路、冒風雪巡崗點。沒有特殊情況，他給自己定的下班時間是每天22點以后。每逢惡劣天氣，既當指揮員又當戰斗員，深入到全市復雜路段，現場處理各類難題，經常累了就在車里靠一會，有時連飯也顧不上吃，哪里有警情，哪里就會出現他的身影和聲音。駕駛員把他經常參與執勤的桃山公園十字路口稱為“萬喜哨”。

2012年3月6日，東北雪大路滑，七臺河市西入城口滯留車輛增多，交通管理壓力驟增，個別駕駛員棄車返城，城市入口嚴重堵塞。柳萬喜聞訊后立即帶隊趕赴現場，組織進行路口管制，開展分流疏導工作。他親自做滯留司乘人員的思想工作，派出警力尋找棄車返城駕駛員，經過8個多小時的連續工作，道路完全疏通，確保了4條主干公路無一起交通事故發生、無一車一人凍傷。

2011年8月23日，勃利縣恒泰煤礦發生透水事故，26名工人被困井下。柳萬喜聞訊立即組織交警火速趕赴礦難現場，為了保證救護車、運送救援物資車輛、搶險車輛在第一時間到達事故現場，他在做好沿線及現場布警的同時，帶頭工作在最前沿。為疏導交通，他大聲喊話，喊啞了嗓子。連續高強度工作，他腰椎病復發，但仍工作在保證綠色通道暢通的第一線，為被困礦工贏得更多的寶貴時間。在礦難現場奮戰的7天7夜，柳萬喜用實際行動展現了新時期公安交警的光輝形象。市委書記張憲軍點名表揚柳萬喜和他率領的團隊，認為交警支隊作風過硬，引領七臺河精神，號召全市各行各業向公安交警學習，而柳萬喜卻因勞累過度暈倒在礦難現場。

當他聽到學校門前交通秩序很亂呼聲后，帶頭狠抓學校門前交警執勤。專門聘請世界冠軍王濛、孫琳琳、范可欣擔任七臺河文明交通形象大使，不遺余力地宣傳“文明過馬路、禮讓斑馬線”活動，提升了市民文明交通意識和城市文明形象。狠抓長途客運和校車戶籍化管理，校車、客運車輛、大型貨車、“三超一疲勞”等專項整治包括備春耕交通安全“護農行動”等戰役，對全市270臺長途客運車輛和231臺校車實行戶籍化責任管理，對校車交通安全管理實行“六統一”的做法在全省開了先河，贏得社會各界的充分肯定和媒體的廣泛關注。《黑龍江日報》專門派出記者團來支隊采訪，并在《黑龍江日報》一版報道了支隊校車管理的務實做法，一些地市縣政府還組成考察團來支隊學習。全市交通秩序大改觀，市民出行露笑顏。中央、省級主流媒體在短短一年內先后多次對七臺河交警工作進行了深入報道，起到一個典型示范的作用。干就干好，這是柳萬喜工作的一貫作風。一種巨大的責任心讓他勇挑重擔，強烈的使命感令他埋頭實干。

三、在崗位，做忠誠人民的衛士

全市駕駛員都知道：柳萬喜是個鐵面兒、較真兒的主，除了你不違章，否則不管你是誰，一樣都會被依法處罰。正因為他站在浪尖潮頭上，交警支隊每名民警執法硬氣、干工作有底氣。在七臺河市，柳萬喜還有自己一群特殊的“粉絲”，緣于他執法不開面、處事不偏頗、做人不耍滑、幫人不謀私的正直品格。

柳萬喜常講，警察的執法行為是衡量公平的一把尺子，稍有不甚，就會造成很大的負面影響，特別是對違法的事要堅決依法處理，否則口子就會越開越大，直到無法收場。一次，市里一位領導來找他，要求對自己不符合年檢標準的車輛進行年檢。他依法耐心地做了半天解釋工作，可這位領導就是聽不進去。沒辦法，柳萬喜冷臉將這位領導請出了辦公室。事情傳出后，大伙都講，領導都不好使，咱也別去碰釘子了。

開展酒駕專項治理行動之后，個別民警在查處酒后駕車、整治涉牌車輛工作中有畏難情緒。他主動帶隊，在一個月之內連續抓獲五名醉駕人員，并頂住說情風，依法追究了醉駕者的刑事責任，在全市產生極大震動，酒駕現象得到了有效遏制。現如今，交警執勤中遇到頂不住的人情壓力，一句“實在不行，您找我們支隊長吧”，說情者便知難而退了。

因為崇仰陽光，因為敢于公開，他沒有私利；因為透明，因為公正，他沒有煩惱；因為真誠，因為率直，活得快樂。一勤天下無難事，一公局里無煩事。現代社會是信息時代，啥事你也瞞不住人，你覺得你高明呢，那是自欺欺人。對于柳萬喜來說，凡事都問問自己的良心，能不能對得起天地，能不能對得起父母妻兒，能不能對得起黨和人民，能不能對得起咱屁股下的那把座椅。

柳萬喜因執法嚴格出名，更因助人幫人贏得群眾贊譽。2012年6月，12名謀業困難、生活窘迫的殘疾人在得知國家關于放寬殘疾人學習考取駕駛證的有關政策后，便想報考，但學習考試費用承擔不起。柳萬喜得知情況后，專門為他們學習駕駛技術開辟了綠色通道，根據他們的身體條件，對學習C5駕駛證的教練車進行了改造，為他們提供專門的訓練場地，免除了他們的考試費用。12名殘疾駕駛員通過刻苦訓練，以優異的成績通過考試。事后，這些殘疾人通過一技之長自謀了生路，這件事在百姓中口口相傳，成為美談。

在抓好網格化巡邏的同時，相繼組織開展了整治“三超一疲勞”、“酒駕”、“涉牌涉證”、行人交通違法、交通秩序示范路創建等為重點的10個專項整治行動。有針對性的堅持不懈地組織開展夜間統一行動，保持了對嚴重交通違法的高壓嚴管態勢。一年中共查處飲酒駕駛55例、醉駕25例、涉牌涉證2826例，行政拘留129人，分別同比增加38.9%、60%、21%和71%。從前年五月至今，市交警支隊已經先后糾正和查處各類交通違法行為6690余例，處理各類違法違章問題2145起，全市交通事故率下降39%，連續三年杜絕了三人以上交通事故，確保了全市道路交通的安全穩定。全市都傳：“交警支隊真讓柳萬喜給帶出來了，個個都是‘萬喜范兒’。”市委、市政府對支隊開展系列交通秩序整治行動予以稱贊，中央電視臺、黑龍江電視臺等11家省級以上媒體對七臺河打擊涉牌涉證和酒駕行動進行了系列報道。

一個人的前途和命運，有時就像蒼天白云，舒卷無痕，收放無跡；有時還像一枝花環，用辛勤的汗水和精誠織就，他是一個以行動詮釋幸福之城的建設者和實踐者。

四、在內心，做一個平凡執著的人

在七臺河市交警支隊，柳萬喜是個善于溝通愛講情感的老大哥、好領導，是個善良的人，一個具有責任心的人，也是大伙幫貧濟弱的風向標。

2007年2月，在市醫院看病時，發現走廊里有兩個凍得渾身發抖的小男孩。原來他們是家住紅興隆農場的倆兄弟，十幾天前被佳木斯的一個男孩領到七臺河找活干，到七臺河后，佳木斯的男孩不見了，他們身無分文，只好住在醫院的走廊里，靠病人家屬給些剩飯剩菜充饑。柳萬喜心疼萬分，拉著孩子的手，為他們買來了食品、毛褲、帽子，并親自買票將他們送上了回家的汽車。

2008年的走訪中，柳萬喜得知家住新興區的高中學生因家境貧寒面臨輟學的危險，便與她結成了幫扶對子，連續三年為她資助學雜費4000余元。當這個學生收到了東北林業大學通知后，柳萬喜又從工資中拿出5500元錢，資助她順利走入了大學的校園。還常年資助市三中讀書的4名貧困學生。在柳萬喜的辦公桌里，有一沓厚厚的匯款回執，每一張都記載著一名人民警察對社會的愛心、對下一代的關心。

汶川地震，他在支隊第一個交納了2000元特殊黨費。回家看著電視直播，怎么想都覺著不夠，又和妻子商量再次匿名為災區群眾捐款1萬元。他體恤下屬，每到節假日都到退休退養民警家里慰問，看望生病民警和貧困協管員，他總是不忘拿出自己那份“慰問金”。他愛心助殘，2005年捐資4600余元為市聾啞學校送去體育用品，以活躍聾啞學生的課余生活。聾啞學校操場坑洼積水，他聯系警企共建單位，組織鏟車和自卸車平整操場7700多平方米，解決了學生因校園泥濘不能上課間操的難題。

幫助弱勢群體，救助困難學生，在他看來，這也許都是很平常的事情，都是他應該做的事情，哪怕一件事做不好，他都會誠惶誠恐。樁樁件件的小事，沒有什么轟轟烈烈的驚人之舉。正是從這些小事中，分明看見了一名共產黨員、一位交警支隊隊長的誠誠濟民之志，充滿感恩的情懷，拳拳公仆之心。

多少年來，家務和照顧老人的重擔只能交給妻子，時間長了，家人都習慣了，很少向他抱怨什么，但深深的愧疚卻始終讓他如鯁在喉。柳萬喜的母親因患癌癥長期臥床，為不影響工作，他把照料老人生活全部交給妻子。去年春節前夕，正在路面開展春運安保工作的柳萬喜接到母親病危的電話后，急忙趕到家中把老人送到市醫院搶救，隨即又接到一項重要警衛任務，他顧不上照看老人，馬上又投入工作之中，連老人最后一面都沒有看到。去年5月，他父親又被診斷出肺癌，可是正在緊張開展十項整治的柳萬喜真是抽不出時間陪父親去北京手術治療，盡孝的擔子又全部落在了家人的肩上。

2013年初，黑龍江省交警總隊總隊長何健民對七臺河的交管事業給予了很高的評價，親自參加總結表彰會議，認為基層基礎更加夯實，執勤執法更加規范，管理服務更加到位，人民群眾更加滿意，道路交通安全管理工作取得了驕人成績：全市未發生三人以上道路交通事故，大中型客貨運車輛檢驗率第四季度在全國排名第一，在全省交警系統目標考評工作中排名第二，在第二序列四煤城評比中排名第一。如今在柳萬喜的帶領下，廣大干警有使不完的勁，工作熱情前所未有。廣大市民對交警隊伍的認知感和滿意度也達到了前所未有的嶄新高度。

用辛勤耕耘精彩，靠奉獻裝點輝煌辛勤的耕耘收獲了累累碩果，默默的奉獻換來了春色滿園。從警26年來，柳萬喜先后榮立個人三等功多次，榮獲省級以上表彰獎勵29次，全市優秀共產黨員和市級勞動模范、全省政法系統優秀領導干部、全省十佳人民警察。他明白，選擇了金盾就是選擇了奉獻，選擇交警就是選擇為煤城人民服務。紅綠燈下的風風雨雨讓他深深體會到，警徽為證，愿意一輩子守護在斑馬線上，一輩子忠誠于自己摯愛的公安交管事業。

他的人格精神與人格魅力，在親人、朋友、同事、同學中形成了一個品牌。這品牌像伸手可觸的和煦春風，款款地沁入人們的心田；像放目可及的滿園春色，悠悠然地落入人們的情懷。這種人格的感召力、創造力和品德的感染力、凝聚力，無疑是他終生取之不盡用之不竭的無形資產。這成功的源頭活水，正是他樂觀向上的人生理念，奮斗不止的拼搏精神，百折不撓的堅韌性格的真實寫照。而他豐富的人生閱歷，博大的胸襟氣度，良好的道德修養，優秀的品格特征，又為他的成功，奠定了堅實的基礎。

責任編輯/廖全國