怎樣保護中國企業

中國企業目前面臨的環境之惡劣，可與十幾年前相比。中國企業要在國際上突圍，需要重建信用體系、重建相對貿易優勢、重構管理結構；政府需要靠強硬的法治作為企業后盾。以往靠私相授受的利益輸送，將使中國在全球的市場越走越窄，世行的賄賂黑名單、在東歐承攬項目的超低價競爭，已讓一些中國企業灰頭土臉，在未來市場份額上丟盔卸甲；部分民企在境外股票市場的信用欺詐，已經讓其他企業付出了沉重代價。更可怕的是，政府扶植某些超大型企業，已經被證明是政府被綁架的開端。

去年10月8日，美國眾議院情報委員會發布調查報告，封殺了華為和中興在美國市場發展的任何可能性。報告威脅，將對中國政府在某些關鍵行業的金融資助給予持續性關注。報告給華為和中興提出的藥方是，在西方上市、聘請獨立的第三方評估其網絡安全和財務狀況、遵守美國法律關于信息披露和知識產權保護的要求等。

中國政府如何保護自己的企業？中國國內的法律規則是最好的保護武器，反制的措施是與對方相當的武器。去年10月12日，商務部新聞辦公室宣布，商務部決定延長對原產于日本、新加坡、韓國、臺灣地區和美國的進口氨綸反傾銷措施的實施期限。公平的、平等的法律體系是對話的基礎，中國不僅需要在國際上展示對法律的尊重，更要在國內建立法治基礎。

法律是長期完善的過程。美《外商投資與國家安全法案》的前身是1950年的《國防產品法》，歷經4次修正案及后續頒布的實施細則。這部法律從國防安全深度滲透到經濟領域，明確的預見性使行動有章可循。國會的調查和政府的決定，是美國企業的雙重保險，任何一個決定司法、國會、政府三大獨立的體制，保證了決策的均衡，使企業得到多重保護。

中國企業為規避國內的高尋租成本，深度介入國際產業鏈，外需往往重于內需。如國際國內對新能源的補貼使國內企業趨之若鶩。當國企產業鏈順利運行時，一切燦若桃李，但經濟下行周期的貿易戰告訴我們，任何經濟體國內體制未能理順而一味依賴出口，在關鍵時刻將遭遇懲罰。

很多依靠血汗工廠的所謂高技術企業，在經濟周期下降時現出原形。如光伏產業，能耗高、污染重、利潤較少的工業硅料，在中國等發展中國家和地區生產。工業硅料的提純等技術密集型區段，長期以來一直由美、德、日等發達國家壟斷，拉棒、切片設備的關鍵技術由歐美掌控，有能力提供光伏電池全套生產線的企業也集中在歐美。換句話說，當地方政府以千億元代價扶持高新企業時，他們扶持的其實是披著高新企業外衣的落后產能。地方政府成為某企業的保護傘，卻讓其他所有企業喪失了保護。

中國有必要進行明確的反制，在境內外尋求法律公正。對等的法律、貿易與技術優勢、國內相對公平的環境，是中國企業最大的保護傘。