“三集中”背景下鄉(xiāng)村體育文化發(fā)展調查：以江陰市新橋鎮(zhèn)為個案

摘 要：“三集中”建設是我國農村城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效途徑，江蘇省江陰市新橋鎮(zhèn)經(jīng)過“三集中”建設取得了巨大的成績，在此背景下鄉(xiāng)村體育得到了很好的發(fā)展。為此，對該鎮(zhèn)的體育組織機構、制度建設、經(jīng)費與設施建設、活動開展等方面進行研究，探討其體育文化發(fā)展的經(jīng)驗，為逐步發(fā)展起來的新農村文化建設提供理論依據(jù)。

關鍵詞： “三集中”背景；鄉(xiāng)村體育文化；江陰市

中圖分類號： G 812.4 文章編號：1009-783X（2013）04-0325-05 文獻標志碼： A

所謂“三集中”，即工業(yè)向園區(qū)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，農民向集鎮(zhèn)小區(qū)集中。最初由上海郊區(qū)農村在1985年率先提出實施，并在蘇南地區(qū)得到了較快發(fā)展[1]，現(xiàn)已成為一種好的發(fā)展模式在全國農村推廣。從蘇南乃至長三角地區(qū)看，“三集中”的建設模式對我國解決“三農”問題的確起到了重要的作用，推動了社會的發(fā)展，加快了農村的城鎮(zhèn)化步伐，轉變了農民的生活方式。可以說凡“三集中”到位的地方，也是各方面工作發(fā)展較好的地方，其中的文化體育事業(yè)蓬勃興起，農民們享有了很好的城市市民的各種文化活動的“權利”。面對這樣一個由鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的歷史轉變時刻，研究農村“三集中”發(fā)展狀況下的農民體育文化，總結他們體育工作的實踐，對逐漸發(fā)展起來的我國農村地區(qū)搞好“全民健身”無疑可提供值得借鑒的經(jīng)驗。本文以江蘇省江陰市新橋鎮(zhèn)的體育工作為研究對象，從體育的組織機構、制度建設、經(jīng)費與設施建設、活動開展等方面展開實際的調查，探究其成功做法與不足，為今后的農村體育健身能更好地發(fā)展，提供理論依據(jù)和實踐范例。

選擇新橋鎮(zhèn)為研究對象的原因有：1）該鎮(zhèn)所在地江陰市經(jīng)過30年的改革開放，社會經(jīng)濟得到了巨大的發(fā)展，近些年來，在全國縣域經(jīng)濟的評選中始終名列前茅，早在2005年末江陰就率先建成全面小康達標縣（市）。而新橋又是其中做得很好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農村的發(fā)展已達到一個較高的水平。2）新橋鎮(zhèn)的“三集中”試點為全省乃至全國的新農村建設提供了一種范式。2001年江陰新橋鎮(zhèn)在全國率先啟動農村“三集中”試點[2]。經(jīng)過10年的建設，成效顯著，全鎮(zhèn)已有“80%的農田實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，99%以上的工業(yè)產(chǎn)出及利稅來自工業(yè)集中區(qū)，90%的農民住進現(xiàn)代化的生活小區(qū)”[3]。成為農村“三集中”的“新橋模式”，對蘇南、全省、乃至全國的新農村建設作出了積極有效的示范。3）在新橋鎮(zhèn)三集中的建設過程中，體育文化事業(yè)伴隨其中得到了有效的發(fā)展，獲得不少的榮譽，2007年通過了體育強鎮(zhèn)的驗收、2011年被國家體育總局授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程，在新農村的體育事業(yè)建設中具有較強的代表性。

1 新橋鎮(zhèn)概況

新橋鎮(zhèn)地處江陰市東南，全鎮(zhèn)總面積19.3 km2，總人口近5萬人，其中常住人口2萬4 000人。2010年，全鎮(zhèn)完成GDP87億4 000萬元，人均GDP超5萬美元；全口徑財政收入12億4 000萬元，一般預算收入5億2 000萬元，屬地工商業(yè)開票銷售280億元，農民人均純收入達2萬2 938元[4]。該鎮(zhèn)現(xiàn)已是江蘇省知名的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，是農村“三集中”建設成就比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過近些年的建設已成為率先開啟農村城市化實踐創(chuàng)新的示范鎮(zhèn)。尤其在近10年的建設中，由于經(jīng)濟取得了長足的進步，伴隨著“三集中”的建設，相應的體育文化事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，群眾體育取得了長足的進步。2007年新橋成為江蘇省首批體育強鎮(zhèn)，2008年新橋社區(qū)體育健身俱樂部創(chuàng)建成為省級俱樂部，2009年江蘇省馬術隊落戶新橋鎮(zhèn)海瀾馬場，2010年被評為江蘇省群眾體育工作先進集體。

1.1 新橋體育文化活動現(xiàn)狀

1.1.1 組織機構狀況

組織機構健全是工作得以貫徹實施的保障。新橋鎮(zhèn)的體育文化活動之所以有聲有色，與其建立起了有效的機構密不可分，如圖1所示。該鎮(zhèn)的體育與文化工作是由專門的政府機構——文化中心統(tǒng)籌負責，對體育、文藝活動實施統(tǒng)一的管理與服務。下面再成立幾個相應組織，按照各自的職責相互配合，協(xié)同開展工作，促進了全鎮(zhèn)體育事業(yè)的發(fā)展。

鎮(zhèn)體育運動委員會。職責：組織領導全鎮(zhèn)群眾體育工作，全面負責全鎮(zhèn)體育設施規(guī)劃建設。人員構成：鎮(zhèn)長任主任，鎮(zhèn)黨委分管領導任副主任，鎮(zhèn)文體中心、教育科、民政科、財政所、工會、團委等領導任委員。在實際的工作中根據(jù)具體情況及時調整鎮(zhèn)體育運動委員會成員。該委員會每年定期召開會議，研究、討論、部署開展年度鎮(zhèn)群眾體育工作和制定全鎮(zhèn)體育設施建設規(guī)劃，提交鎮(zhèn)人大討論通過，并檢查實施情況。

鎮(zhèn)文體聯(lián)合會。職責：培育特色團隊，組織開展全民健身活動，每年會議研究制定年度工作計劃，布置任務分工負責，根據(jù)本鎮(zhèn)群眾體育開展的實際情況培育特色團隊，并積極組織特色團隊開展活動和加強鎮(zhèn)際交流，根據(jù)每年市體育局的全民健身活動計劃結合本鎮(zhèn)的特色活動來開展全民體育健身活動。人員構成：鎮(zhèn)文體中心領導，鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位分管領導和有文體特長的積極分子等。鎮(zhèn)文體聯(lián)合會在鎮(zhèn)黨委的關心下成立并根據(jù)具體情況及時換屆。

社區(qū)體育健身俱樂部。職責：根據(jù)鎮(zhèn)體委的年度群體工作計劃，結合本社區(qū)特點開展協(xié)會活動，調動各協(xié)會的積極性，組織引導自主性群眾性體育活動開展。構成：成員主要由各特色團隊的負責人和積極分子組成。具體的工作是組織體育愛好者成立各種協(xié)會，按照俱樂部章程配齊各協(xié)會的領導班子，并指導協(xié)會按計劃開展活動，作好總結。

除去成立以上的組織，在每個社區(qū)的機構中還配有體育文化專管員，專管員的職責是積極傳達鎮(zhèn)體育委員會有關體育建設與體育活動的指示精神，積極配合相關組織，參加鎮(zhèn)級文化體育活動，根據(jù)各社區(qū)的體育文化資源，充分挖掘體育、文化人才，組建特色團隊及相關的活動隊伍，開展豐富多彩的體育文化活動。

中小學體育教師是體育組織中的重要成員，是該鎮(zhèn)不可或缺的體育力量。他們積極參與到各項體育、文化的組織之中，協(xié)助鎮(zhèn)文體中心開展諸如裁判、組織活動、管理鎮(zhèn)體育中心等項工作，在其中發(fā)揮著重要作用。

1.1.2 制度建設

首先，鎮(zhèn)政府將體育工作實績納入鎮(zhèn)精神文明考核內容，同各行政村（社區(qū)）主任簽訂了精神文明考核責任狀，將體育工作實績與領導績效獎掛鉤，增強了各級領導發(fā)展體育事業(yè)的責任感和使命感，有力地推動了全鎮(zhèn)群眾體育工作。其次，建立起相關的制度，如《新橋鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）體育工作考核細則》《江陰市新橋鎮(zhèn)體育健身俱樂部章程》《新橋鎮(zhèn)村級文體工作考核細則》《新橋鎮(zhèn)體育設施維護管理辦法》等。正是有了以上的制度，從而保障了該鎮(zhèn)的體育文化事業(yè)的良性發(fā)展。

1.1.3 經(jīng)費投入

如前“新橋概況”所述，該鎮(zhèn)2010年農民的人均收入名列全市第一，經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了新橋的體育經(jīng)費的投入，見表1。2010年該鎮(zhèn)的人均體育經(jīng)費達24元，超過江陰市的人均經(jīng)費15.4元，自然大大超過了全國人均數(shù)。2010年鎮(zhèn)政府投資新建了鎮(zhèn)體育運動中心，于2011年5月全部建成投入使用。

該鎮(zhèn)的體育事業(yè)經(jīng)費和體育設施建設資金每年都列入財政預算。除了企業(yè)贊助一些活動經(jīng)費外，其余的體育場館等的經(jīng)費都是由鎮(zhèn)政府財政負擔，市體育局根據(jù)有關文件精神予以適當獎勵。該鎮(zhèn)每年的全民健身月活動經(jīng)費在10萬元左右。2011年由于舉辦了鎮(zhèn)全民運動會，體育事業(yè)經(jīng)費預計達到120萬元。按鎮(zhèn)黨委書記說法，政府把群眾的需求作為工作的重點，大力踐行“行政工作要節(jié)約、民生財政要大氣”的民本理念，不斷加大公共財政在民生事業(yè)上的投入力度，為百姓提供更多、更好、更優(yōu)的公共產(chǎn)品。

1.1.4 體育場地、設施建設

自2001年該鎮(zhèn)正式開始“三集”中建設以來，按照上級要求，在新建的集中居住區(qū)規(guī)劃建造高標準的文化、體育場地，為集中居住的農民提供精神文化活動所需。經(jīng)過近些年的建設，場地、設施基本滿足了百姓的需求，提升了鎮(zhèn)的文化品味。

1）原行政村按照上級部署實施“萬村體育健身工程”。在市體育局的支持下，行政村體育場所按照農村一類要求（1片混凝土標準籃球場、1套健身路徑、2張以上乒乓球臺、1個40 m2以上棋牌室和80 m2以上室內健身房）高質量達標，并成立健身設施義務專管員隊伍，保證各種健身設施的維護和安全使用。

2）社區(qū)的體育、文化設施相配套，按照便民利民原則高規(guī)格建造。例如：該鎮(zhèn)在實施“三集中”發(fā)展戰(zhàn)略后建成的首個現(xiàn)代化新型社區(qū)——綠園社區(qū)，該社區(qū)居民8 000人，設計了規(guī)格較高的體育場館，投資800多萬元，占地1.67 hm2，見表2。其中體育館面積為1 800 m2，健身中心廣場配套設施一應俱全。

3）除了在社區(qū)建有配套的體育設施，該鎮(zhèn)于2011年建起了高規(guī)格的體育中心，可以舉辦高水平的賽事，見表3。在新橋鎮(zhèn)的規(guī)劃中，體育場地既考慮高規(guī)格的建設力圖長久，又考慮充分利用力行資源共享。在鎮(zhèn)文化教育片區(qū)將體育運動中心與學校有機地建在一起，既是鎮(zhèn)的公共設施，又是學校的運動場地。學校運動功能區(qū)與教學功能等區(qū)域有機分開（學生放學關閉教學區(qū)通道，打開運動場大門），管理實施政府出錢、學校專人管理的模式。如此，有效地解決了運動場地對外開放中碰到的問題，避免了場地重復建設，降低了管理成本。

4）在鎮(zhèn)文化、體育中心廣場上還建了20 m2的電子顯示屏，每天早晚專人負責播放國際、國內等重要體育活動和科學健身方面的節(jié)目，鎮(zhèn)體育中心的圖書室免費對居民開放，為廣大群眾提供各種體育圖書和報刊雜志，營造出濃厚的全民健身的體育文化氛圍。隨著“三集中”的建設，現(xiàn)在全鎮(zhèn)體育活動場占地面積7萬8 000 m2，人均達3.25 m2，超過了江蘇省2011年人均1.6 m2設施面積[5]。

目前，新橋鎮(zhèn)3個社區(qū)都建起了籃球場、乒乓球室和健身路徑，共有籃球場8塊，乒乓球室3個，健身路徑10條。計劃再用3年的時間把“三集中”工程完成，在已建和在建的社區(qū)中，將進一步貫徹《江蘇省全民健身實施計劃》，搞好體育場地與設施建設，高質量建設好10 min健身圈。

1.1.5 體育活動的開展情況

體育文化的發(fā)展離不開硬件的建設，而要形成厚重的文化氛圍，則更需要各種活動的支撐。新橋鎮(zhèn)通過舉辦各種文化體育活動，推動城鎮(zhèn)化內涵的發(fā)展，促進村民素質的提高。

1）體育健身組織的創(chuàng)建：在鎮(zhèn)體育工作委員會領導下，體育職能部門——鎮(zhèn)文體中心從本鎮(zhèn)的實際出發(fā)，在鼓勵各類體育愛好者出來活動的基礎上，建立了籃球、乒乓球、象棋協(xié)會等多個娛樂、健身組織，并以此形成特色團隊，逐步完善新橋鎮(zhèn)的體育網(wǎng)絡，為鎮(zhèn)體育事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

以乒乓球協(xié)會的創(chuàng)建與發(fā)展為例：該鎮(zhèn)愛好乒乓球運動的人比較多，有一定的群眾基礎；因此，在健身設施的配套中首先給各村、企業(yè)、社區(qū)等都配上乒乓球桌，通過舉行比賽讓群眾廣泛參與其中，培育起一部分乒乓球愛好者，然后把他們組織起來，提供活動地點，并從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)能組織相應活動的人才。當活動的地點、時間、組織活動的人等都比較成熟時，成立起乒乓球協(xié)會，再由他們去開展活動。作為體育的主管部門，在這樣的群眾性組織成立以后進一步加強扶持力度，聯(lián)系企業(yè)贊助、定時組織活動、擴大對外交流、參加市級比賽、組織自身聯(lián)賽，等等，讓乒乓球協(xié)會更具生機，吸引更多的人參與。這樣一來，以乒乓球活動為特色的健身團隊就建立起來了。

該鎮(zhèn)的體育健身組織——新橋體育健身俱樂部也就是以這樣一種特色團隊建設的方式組織起來的，它為體育健身組織正常地開展活動起到了很重要的作用。各體育協(xié)會及特色團隊正常活動之后，條件成熟時，經(jīng)政府部門的協(xié)調將各協(xié)會進一步組織起來，成立起了體育健身俱樂部，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)體育文化工作。成立該組織就是為了“充分利用自身的組織機構并依托鎮(zhèn)文體協(xié)會、鎮(zhèn)體育中心、體藝館、各村企業(yè)等體育場所和設施，組織會員和廣大居民經(jīng)常開展體育健身活動”[6]，為各協(xié)會的活動提供更大的幫助。該健身俱樂部可以協(xié)調和利用各協(xié)會的人脈關系、場地設施等，做到優(yōu)勢互補，共同為舉辦高規(guī)格、綜合的體育健身活動提供保障。例如在鎮(zhèn)體育健身月活動、社區(qū)體育文化節(jié)及鎮(zhèn)里舉辦全民健身運動會等活動中，俱樂部統(tǒng)籌各協(xié)會，讓他們相互配合，以圓滿完成各項任務。如此造就了俱樂部的影響力，形成一種良好的工作態(tài)勢。

在這樣一個過程中俱樂部采用自我運作的方式，政府不直接參與管理，這讓筆者感受頗深。在對該市體育局領導的訪談中筆者深刻理解了為推動體育工作實施管辦分離而作出的努力，他們把民間組織如何更好地發(fā)揮作用放在基層社會創(chuàng)新管理的高度去引導，放手讓社會的力量參與體育活動的管理，實踐證明效果良好。在基層政府，編制是一定的，由于不可能再有相應的人員，所以分管工作的人自然秉承實用、有效的原則，實現(xiàn)了民間組織的自我管理。正像一位學者所說，體育作為一種文化產(chǎn)物“要想在農民的日常生活中扎下根來，則必須滿足2個最基本的條件：1）農民的生活要足夠富裕；2）農民要有充裕的閑暇時間”[7]。富裕起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本滿足這2個條件，只要有力所能及的活動，必定會涌現(xiàn)出一些積極分子，尤其是一些當?shù)氐睦习鍌儯凰裕鶎庸芾砣藛T所做的就是從中協(xié)調，把這些人納入組織，充分發(fā)揮其影響力，從而保證了群眾性體育活動的開展。

從特色團隊的培養(yǎng)過程看，可得到以下經(jīng)驗：要有一定的群眾基礎—要有骨干分子—要盡量提供活動場所—幫助組織成立協(xié)會—聯(lián)系單位提供贊助或冠名—經(jīng)常舉辦比賽或提供展示平臺—加強同兄弟協(xié)會的聯(lián)系和切磋—積極參加市級比賽—邀請專家講座輔導—年終按計劃進行總結并實施表彰。

創(chuàng)建健身組織，老年人不可或缺，他們對體育的需求最大，也最有時間。該鎮(zhèn)近5 000老齡人口中，已經(jīng)有2 000人參加到老年健身的隊伍中來，老年健身組織已經(jīng)發(fā)展到社區(qū)和鄉(xiāng)村，廣場健身是他們參與最多、效果最好的健身方式。從調研情況看，這是該鎮(zhèn)影響范圍最大，吸引人數(shù)最多的一項活動，對集中起來的村民進行體育鍛煉起到了重要的示范、帶動作用。之所以說它重要是因為“三集中”是我國農村的一種新生事物，集中居住的村民要一下子改變傳統(tǒng)習俗和意識是不現(xiàn)實的，尤其對于那些中老年人；因此，就需要通過一種方法，營造出良好的氛圍，逐步地影響、改變他們原有習慣。實踐證明，廣場健身是最好的。當?shù)厣鐓^(qū)工作者講，村民集中到社區(qū)最初幾年是不接受的——參加者寥寥無幾，在政府的引導下，經(jīng)過兩三年的時間，從旁觀到逐漸參與進來。近幾年，在春夏季的晚上經(jīng)常舉辦廣場文化體育活動，吸引了越來越多人的參與，筆者在調研的時候就感受到了與市里社區(qū)一樣熱鬧的景象。

2）大力倡導企業(yè)健全體育組織、開展體育健身活動：截至2010年新橋鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)共有86家，企業(yè)人員3萬4 300人，占全鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)4萬200的85.32% [8]。在政府的倡導下，企業(yè)根據(jù)自身情況開展、參與、贊助各類社區(qū)文體活動，體育健身活動豐富了企業(yè)的文化、促進了企業(yè)的發(fā)展。陽光集團、海瀾集團、精亞集團等企業(yè)的體育健身活動有聲有色，形成了各自的特點，陽光集團企業(yè)職工籃球賽已成功舉辦11屆，海瀾的職工乒乓球賽也成功舉辦6屆。在鎮(zhèn)舉辦的大型體育活動中，不少的企業(yè)或自己組隊或參與村隊、社區(qū)隊之中。

3）積極開展體育健身活動。在政府的領導下，各有關部門相互合作，形成了較好的公共服務體系，使全鎮(zhèn)的體育活動開展得有聲有色。目前，該鎮(zhèn)每年形成制度的賽事有：1次全鎮(zhèn)性社區(qū)體育健身運動會和4個單項體育競賽，全民健身月活動，4年1次的全民運動會。

全民健身月活動是從2002年開始的，近年來，該鎮(zhèn)的全民健身月活動隆重扎實，起到了激勵和帶動百姓參與健身活動的作用。在健身月的活動中安排開幕式、各項比賽、健身展示、健身講座、健身圖片展覽、國民體質測試、總結表彰等活動。全民健身月活動涉及面廣，比賽的項目較多，例如：2010年的健身月活動中安排的體育比賽有集體跳長繩、4×100 m接力、混合拔河賽、游泳4×50 m男女混合接力、乒乓球男子團體賽、羽毛球單打、乒乓球單打、田徑比賽100 m、800 m、跳遠、自行車慢騎、拋秧、推輪胎、50m游泳。這里既有激烈對抗賽，又有趣味性友誼比賽，既有各協(xié)會健身活動的精彩展示，又有俱樂部分別舉辦的單項比賽和培訓。

應該說年度的4個單項體育比賽現(xiàn)在已初步形成傳統(tǒng)，在鎮(zhèn)文體中心的大力支持下，找了4個企業(yè)出資贊助舉辦，分別為“裕蘭杯”象棋賽、“江帆杯”拔河賽、“振新電器杯”乒乓球賽和“好運來”杯羽毛球賽。4項體育比賽提升了鎮(zhèn)體育風氣，近5年來，每年都有三五百人參加比賽，關注者眾多。

通常安排上半年4、5月份全民健身月活動，內容有4項比賽。下半年以8月8日為開端舉辦體育文化節(jié)，通常延續(xù)1周多的時間。內容是趣味性比賽，放在晚上進行，吸引了許多百姓的參與。綜合型的運動比賽從2011年鎮(zhèn)體育中心建成后開始，在5月份首屆全民運動會上，舉辦了隆重的開幕式。開幕式的內容讓筆者覺得，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能把它做得如同大型運動會的儀式，很不簡單。這樣一個隆重的儀式反映了該鎮(zhèn)重視文化體育事業(yè)，大力發(fā)展群眾健身的態(tài)度。全民運動會持續(xù)了4個月，參加比賽的運動員、裁判員1 000多名[9]，觀眾不計其數(shù)。由此，繁榮了人們的精神文化生活，讓健身運動上了新的臺階。

全鎮(zhèn)綜合性的運動會今后會形成制度，再逐步形成傳統(tǒng)，成為該鎮(zhèn)的一道體育文化風景。經(jīng)過幾年的努力，將吸引越來越多的村民參與。據(jù)當?shù)毓芾碚咧v，在舉辦群眾性的體育比賽中，會引起許多居民極大的興趣，尤其是有少兒參與的一些比賽，往往一個孩子出來一家子都跟上。這就起到了很好的宣傳帶動作用，推動了群眾體育的開展。

總之，新橋的“三集中”建設中除了重視形式，更重視內涵，使鎮(zhèn)文化、體育事業(yè)發(fā)生了非常顯著的變化。起步階段，體育活動的組織及體育設施的建設多以村為單位，由于村落的分散體育健身的氛圍不濃重，經(jīng)過10年的建設，鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化已基本成型，截至2011年已有90%以上村民搬進了社區(qū)，體育活動的組織與開展轉為社區(qū)為主。到2013年底就要完成整個鎮(zhèn)的“三集中”建設，屆時一個美麗富饒的新城鎮(zhèn)一定會展現(xiàn)在世人面前，人們的體育文化生活也將走向一個新的階段。

4）進行體育指導員培訓和國民體質測試工作。對于這2項工作鎮(zhèn)文體中心也是很重視的，每年都派人參加市體育社會指導員的培訓。此外，還邀請專家對本鎮(zhèn)體育社會指導員和健身骨干進行培訓，舉辦科學健身知識講座。目前，該鎮(zhèn)有二級社會指導員15名，三級社會指導員102名，為鎮(zhèn)群眾健身和比賽提供服務，見表4。

國民體質測試是我國全民健身活動的一項內容，是為了更好地指導百姓健身。江蘇省自上而下重視這項工作，江陰體育局為此作了全面安排。新橋鎮(zhèn)在上級部門的支持下設立國民體質測定領導小組，成立了一支受過培訓的專業(yè)測試隊伍，在綠園體育中心設專門的體質測試室，為社區(qū)居民提供測試服務，并提供健身方法的指導，做好測試資料的分析保存工作。在每年健身月活動或社區(qū)文化體育節(jié)期間，免費為廣大居民提供體質測試服務。每年按測試要求對不同的年齡段進行測試，人數(shù)在500人左右。這里需要指出，由于全鎮(zhèn)測試器材只有1套，還不能很好滿足群眾的需要，百姓對測試意義還不是很清楚——不了解體質測試與體檢的不同。從目前來看，這項工作還需逐步加強。

2 結論與建議

2.1 結論

1）在農村“三集中”的建設中，進行包括體育在內的各種文化的教育與熏陶，對提升農民的素質、促進農村內涵發(fā)展必不可少。只有這樣，農民的身份不再只是形式上的轉換，更有思想意識轉變，農村城鎮(zhèn)化才真正到來。

2）鄉(xiāng)村體育環(huán)境的改變既需要當?shù)卣囊I與投入——為下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作創(chuàng)造好的基礎，又需要將農村體育與農村其他社會事業(yè)（文化、教育、衛(wèi)生等）進行聯(lián)動發(fā)展。這樣既擴大了農村體育的社會影響，又促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展。

3）“三集中”建設較好的地方基本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共服務，有效發(fā)揮群眾組織的力量，做好引導、監(jiān)督工作；因此，政府充分地利用社會力量辦體育，讓“民辦非企業(yè)”組織走到前臺，對提升百姓的參與熱情，實現(xiàn)管辦分離及“公共精神培育與社會秩序轉型”[9]有重要意義。

4）鄉(xiāng)村的體育場地建設應該充分利用現(xiàn)階段城鄉(xiāng)一體化建設的時機，以因地制宜、資源共享為原則作好規(guī)劃，從而才能實現(xiàn)校園體育場地全面對外開放。

2.2 建議

調查顯示，“三集中”后雖然絕大部分農戶進入了社區(qū)，村民的健身狀態(tài)比以前大有提高，但總體來說，主動去健身的意識還不強，女性偏少，積極健身者數(shù)量還有待提高，尤其在中小企業(yè)里參與運動者較少。為此，筆者建議如下：

1）由于人們的意識、行為的轉變不可能一蹴而就，農民自覺摒棄舊觀念、舊習俗，適應新社區(qū)、新生活還需假以時日；因此，多開展百姓身邊的運動項目，而不刻意追求新型現(xiàn)代的項目，因地制宜，或許會吸引和帶動更多的人參加運動。

2）“三集中”建設后企業(yè)員工越來越多，他們能積極參與體育健身，對城鎮(zhèn)化進程中的農村體育文化構建有著十分重要的意義；所以，政府部門要為企業(yè)創(chuàng)造條件，使員工有機會在工作之余參與到健身中來。

3）要培養(yǎng)新居村民良好的鍛煉習慣必須采取一定的措施，硬件條件自然必不可少，經(jīng)常開展健康向上的文體活動、輔導科學的健身知識亦不可或缺；因此，采取建立便捷的體質監(jiān)測網(wǎng)絡、將測試資料上網(wǎng)、讓專業(yè)人士給以健身指導、舉辦趣味比賽等貼近村民的措施，對提升新農村社區(qū)的體育文化氛圍、推動村民的鍛煉非常必要。

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