關于批轉促進就業規劃（2011—2015年）的通知

入選理由 作為我國首部由國務院批轉的促進就業專項規劃，確定了“十二五”時期我國促進就業的指導思想、基本原則和發展目標，明確“就業優先”，意義重大。實施促進就業專項規劃，是黨中央、國務院著眼于全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰略全局做出的重要決策，是落實我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要的重要支撐，是政府履行促進就業職責的重要依據。

主要內容 綜合考慮未來就業發展趨勢和條件，圍繞擴大就業規模、改善就業結構，有效控制失業，開發人力資源，提高就業質量，建設人力資源市場，保障勞動者權益等六個方面，提出了多項具體量化指標：城鎮新增就業4500萬人、轉移農業勞動力4000萬人、城鎮登記失業率控制在5%以內、專業技術人才總量達到6800萬人等。提出八項促進就業的主要任務和政策措施：提高經濟發展對就業的拉動能力；實施更加積極的就業政策；統籌做好城鄉、重點群體就業工作；大力開發人力資源；加強人力資源市場建設；加強失業預防和調控；健全勞動關系協調機制和企業工資分配制度；加強勞動保障監察和勞動人事爭議調解仲裁。以專欄的形式提出了高校畢業生就業推進計劃、公共就業和人才服務行動計劃、構建和諧勞動關系計劃等若干工作計劃，以及人力資源開發、公共就業綜合服務等重大工程。

出臺背景

“十二五”時期，我國面臨的就業形勢更加復雜，就業總量壓力將繼續加大，勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾將更加突出，就業任務更加繁重。為了做好“十二五”時期就業工作，促進經濟發展與擴大就業相協調，促進社會和諧穩定，國務院發布該通知。

發布時間 2012年1月24日