積極就業(yè)政策10年結(jié)碩果

入選理由 以國(guó)務(wù)院名義召開專門會(huì)議，對(duì)實(shí)施積極就業(yè)政策10年來(lái)的探索與實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)和表彰，表達(dá)出國(guó)家對(duì)改善民生工作的高度重視。

事件回放 2002年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合召開全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議，江澤民發(fā)表《就業(yè)是民生之本》的重要講話。隨后，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，明確了包括強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等一系列促進(jìn)和扶持國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策措施，我國(guó)積極的就業(yè)政策自此付諸實(shí)施。2005年11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，積極的就業(yè)政策著力點(diǎn)開始從重點(diǎn)解決國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)擴(kuò)展。2007年《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施，將積極的就業(yè)政策以法律的形式確定下來(lái)，為解決我國(guó)就業(yè)問題提供了有力保障。2008年以來(lái)，應(yīng)對(duì)地震等重特大自然災(zāi)害，國(guó)務(wù)院及時(shí)將穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)納入抗震救災(zāi)恢復(fù)重建總體安排，實(shí)施了對(duì)口就業(yè)援助等特殊扶持政策。同時(shí)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的嚴(yán)重沖擊，中央應(yīng)急啟動(dòng)更加積極的就業(yè)政策，打出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)、幫扶企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、政策扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)人群統(tǒng)籌就業(yè)、特別培訓(xùn)提高技能、加強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)的“組合拳”。

2012年7月17日，國(guó)務(wù)院在北京人民大會(huì)堂舉行全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。國(guó)務(wù)院副總理回良玉、王岐山，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|、梁光烈、孟建柱、戴秉國(guó)出席會(huì)議，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱主持會(huì)議。

溫家寶在講話中指出，近10年來(lái)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作探索了不少成功做法，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的過程成為就業(yè)不斷擴(kuò)大的過程。二是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與強(qiáng)化政府責(zé)任相結(jié)合，建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，創(chuàng)造有利于穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的制度環(huán)境。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展，將農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)納入公共服務(wù)體系，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，形成企業(yè)、職業(yè)院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)教育基本格局。

溫家寶還就今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)工作提出了要求，包括：堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用；加大工作和政策力度，著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題；積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；大力興辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)能力和技能水平。