大力培育新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2012年中央一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)要“依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)建設(shè)”，明確提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，這是第一次從國(guó)家層面明確提出了新型職業(yè)農(nóng)民的概念，這既給各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指明了工作方向，也提出了探索農(nóng)民教育工作的新課題。近年來，黑龍江墾區(qū)農(nóng)廣校積極開展教育培訓(xùn)工作的探索與實(shí)踐，取得了初步成效。

一、發(fā)揮農(nóng)廣教育培訓(xùn)職能，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

（一）大力實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃”

為深入推進(jìn)實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃”，黑龍江墾區(qū)農(nóng)廣校組織開展了黑龍江農(nóng)業(yè)職工基本情況普查工作，并在此基礎(chǔ)上，深入基層走訪調(diào)研，形成了專題調(diào)研報(bào)告并提出工作建議呈報(bào)給農(nóng)墾總局黨委。2007年，黑龍江墾區(qū)出臺(tái)了《黑龍江省農(nóng)墾總局關(guān)于全面實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)教育工作的實(shí)施意見》（黑墾局發(fā)[2007]16號(hào)）政策文件，明確提出由農(nóng)廣校承擔(dān)墾區(qū)“十一五”期間的從業(yè)人員素質(zhì)教育培訓(xùn)任務(wù)。近三年墾區(qū)農(nóng)廣校連續(xù)超額完成“百萬中專生計(jì)劃”招生任務(wù)，累計(jì)培養(yǎng)中專生、職工職業(yè)高中生近4萬人，已畢業(yè)8萬余人。其中2011年、2012年中專招生分別為1.2萬人和0.8萬人，目前在校生3萬余人，在校生數(shù)和新生數(shù)均位居全國(guó)農(nóng)廣校系統(tǒng)省校排名前列。截至2012年底，培養(yǎng)墾區(qū)中專生3.7萬人，職工職業(yè)高中生13萬人，累計(jì)達(dá)16.7萬人。

（二）廣泛開展農(nóng)民科技培訓(xùn)

經(jīng)過多年努力，農(nóng)廣校取得了黑龍江墾區(qū)下崗再就業(yè)培訓(xùn)基地、職業(yè)教育培訓(xùn)基地、陽光工程培訓(xùn)基地、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地等資質(zhì)資格。2011年，在全墾區(qū)組織開展了墾區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)工作專題調(diào)研，通過發(fā)放調(diào)查表、舉辦座談會(huì)、進(jìn)戶走訪等多種方式，了解農(nóng)工需求，確定科學(xué)的工作思路，形成墾區(qū)農(nóng)廣培訓(xùn)特色。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)廣分校結(jié)合本地農(nóng)業(yè)需求，利用現(xiàn)代媒體資源，擴(kuò)大農(nóng)科培訓(xùn)的覆蓋面和影響力，2011年分別與黑龍江省農(nóng)墾電視臺(tái)開辦農(nóng)業(yè)科普技術(shù)欄目“黑土地”；與黑龍江省人民廣播電臺(tái)“北大荒之聲”開辦“農(nóng)科天地”欄目，結(jié)合全省農(nóng)事需要和農(nóng)民需求，制作播放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。2012年黑龍江墾區(qū)農(nóng)廣校在墾區(qū)建立了216個(gè)大培訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)，其中省校級(jí)11個(gè)、市校級(jí)105 個(gè)、縣校級(jí)110 個(gè)，組織舉辦形式多樣的實(shí)用技術(shù)集訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)班和巡回培訓(xùn)班617期，征訂、發(fā)放實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)光盤2萬張、書籍2萬冊(cè)。組織5萬余人參加了中央校舉辦的共計(jì)23期的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)技人員技術(shù)更新、農(nóng)耕文化網(wǎng)絡(luò)大講堂培訓(xùn)，學(xué)生學(xué)員參訓(xùn)率達(dá)100%。此外，通過開設(shè)學(xué)校網(wǎng)站、打造信息平臺(tái)、設(shè)立宣傳欄、開通“大喇叭”、建設(shè)職工書屋、舉辦專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、開展職工讀書月、讀書征文活動(dòng)，評(píng)選職工讀書明星等多種形式傳授推廣宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。

（三）努力提高內(nèi)涵建設(shè)水平

墾區(qū)農(nóng)廣校加強(qiáng)教學(xué)管理，2011年修訂編發(fā)了《黑龍江墾區(qū)農(nóng)廣校教學(xué)管理細(xì)則》和《黑龍江墾區(qū)農(nóng)廣校教學(xué)管理匯編》。緊跟形勢(shì)設(shè)置專業(yè)，學(xué)校根據(jù)“兩結(jié)合”即農(nóng)業(yè)需求與學(xué)員選學(xué)相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的工作原則，2011年增設(shè)了農(nóng)機(jī)使用與維護(hù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理等5個(gè)專業(yè)，2012年又增設(shè)了觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷與儲(chǔ)運(yùn)3個(gè)專業(yè)。為切實(shí)服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干專業(yè)教師和農(nóng)業(yè)科技工作者精心編寫12種墾區(qū)地方教學(xué)培訓(xùn)教材，教材內(nèi)容突出科學(xué)素質(zhì)、職業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)效性好。

（四）鞏固加強(qiáng)農(nóng)廣體系建設(shè)

2011年，重新調(diào)整黑龍江墾區(qū)農(nóng)廣校工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由農(nóng)墾總局分管教育的副局長(zhǎng)擔(dān)任，教育局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由組織部、宣傳部、農(nóng)業(yè)局等23家單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，并以黑龍江省農(nóng)墾總局黨辦文件形式印發(fā)給墾區(qū)各級(jí)黨政部門，為農(nóng)廣校創(chuàng)造了良好外部環(huán)境和工作氛圍。各管理局、各農(nóng)場(chǎng)分別成立或調(diào)整農(nóng)廣校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均由當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為成員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究農(nóng)廣校工作，解決發(fā)展難題。理順體系管理機(jī)制，針對(duì)墾區(qū)地域線長(zhǎng)面廣，分校遍布全省、比較分散，辦學(xué)水平差異大，存在個(gè)別癱瘓現(xiàn)象等現(xiàn)狀，墾區(qū)農(nóng)廣校核實(shí)清查各分校人事編制、嚴(yán)格規(guī)范分校名稱、統(tǒng)一刻制分校公章、規(guī)范管理分校校牌制作，積極爭(zhēng)取黨委支持，保持住各級(jí)分校主管體制不變，公益事業(yè)單位性質(zhì)不變，辦學(xué)格局不變，為農(nóng)廣事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了政策保障和組織保證。

（五）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

墾區(qū)農(nóng)廣校通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化和發(fā)揮體系工作合力。2011年?duì)幦?guó)家中職教育建設(shè)項(xiàng)目資金500萬元，購(gòu)入美國(guó)凱斯拖拉機(jī)等6臺(tái)大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械，在852農(nóng)場(chǎng)建設(shè)集農(nóng)機(jī)展示、教學(xué)培訓(xùn)、指揮管理多功能一體化的黑龍江墾區(qū)農(nóng)廣校首家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心，為培養(yǎng)大批農(nóng)機(jī)駕駛員、維修員等實(shí)用人才搭建了觀摩學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作平臺(tái)。2011年、2012年在中央農(nóng)廣校指導(dǎo)幫助下，在紅旗農(nóng)場(chǎng)等地建立了6個(gè)全國(guó)農(nóng)廣校系統(tǒng)節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)示范管理區(qū)，自行籌資又增建6個(gè)墾區(qū)級(jí)示范基地。按照總局校主管、9個(gè)管局校協(xié)管、9個(gè)農(nóng)場(chǎng)校具體負(fù)責(zé)的工作原則，各地結(jié)合工作實(shí)際，建立完善培訓(xùn)教室23個(gè)；建立“致富早班車”廣播站35個(gè)；新建藏書300冊(cè)以上的職工科技書屋20個(gè)；新建節(jié)能減排科普宣傳櫥窗35個(gè)、張貼科普知識(shí)掛圖1800套；印發(fā)宣傳材料5萬余份；開辦培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)學(xué)員3000人。

二、黑龍江墾區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作的思考

農(nóng)廣校開展的農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制的職業(yè)教育，就地取材地培養(yǎng)了一大批推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)高技能的新型職業(yè)農(nóng)民，符合墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，符合學(xué)生學(xué)員現(xiàn)實(shí)需求，是墾區(qū)農(nóng)業(yè)職工教育的有效形式和提升技能素質(zhì)的重要途徑。近年來，黑龍江墾區(qū)各級(jí)黨政高度重視農(nóng)職教育工作，大力支持農(nóng)廣教育培訓(xùn)事業(yè)。墾區(qū)農(nóng)廣校的辦學(xué)發(fā)展工作納入到《黑龍江墾區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》和《黑龍江墾區(qū)教育工作要點(diǎn)》等政策文件中。黑龍江農(nóng)墾總局黨委書記、局長(zhǎng)隋鳳富同志在2011年墾區(qū)教育工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，明確指出“要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)廣校工作的重視、支持，充分發(fā)揮農(nóng)廣校遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，為墾區(qū)搭建好職工終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)”。在新形勢(shì)下，黑龍江墾區(qū)農(nóng)廣校加大“四大課堂”建設(shè)，每年實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)中專生5千人以上，使墾區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中專以上文化程度達(dá)到85%。創(chuàng)建各級(jí)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地100個(gè)，開展陽光工程、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等專業(yè)）培訓(xùn)10萬人次。專任教師達(dá)到60人以上，具有高級(jí)職稱的教師占20%以上，雙師型教師比例在30%以上，專業(yè)教師的比例在50%以上。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和教職工隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，引用IPTV模式，設(shè)置三級(jí)辦學(xué)管理平臺(tái)，努力構(gòu)建墾區(qū)農(nóng)業(yè)教育培養(yǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，完善布局合理、功能強(qiáng)大，設(shè)施配套、手段先進(jìn)，系統(tǒng)協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，使農(nóng)廣校成為多專業(yè)、多層次、多種辦學(xué)模式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育學(xué)校，為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保證和智力支持。