保障糧食安全的戰略選擇：培育新型職業農民

民以食為天，亙古未變。11791億斤！2012年我國糧食產量比上年再增367億斤，歷史性地實現了“九連增”，手中有糧，心里不慌！

糧無近憂，卻需遠慮。18億畝可耕地、13億張吃飯的嘴，這是實實在在的基本國情。隨著人口總量增加、城鎮人口比重上升、居民消費水平提高以及農產品工業用途拓展，我國對農產品的需求持續剛性增長，盡管糧食已“九連增”，而主要農產品供給已從上世紀九十年代中后期的總量平衡、豐年有余轉變為目前的總量基本平衡、結構性緊缺，糧食安全面臨挑戰。那種認為國內缺糧可依靠大量進口的觀點并不可取。試想，超過世界五分之一人口的泱泱大國，倘使糧食不能基本自給，吃飯要看別人臉色，一旦世界糧食生產和貿易因天災、人禍出現風吹草動，我們將為幾億人四處找飯、八方尋糧付出多么沉重的代價。中國人的飯碗必須牢牢端在自己手里。糧食安全作為經濟發展、社會穩定的基石，自始至終不可動搖。

糧食增產，依靠什么？站在“九連增”的高基點和新起點上，糧食增長的潛力靠增加面積已是非常有限。從糧食“九連增”中單產貢獻率超過65%這一事實不難看出，潛力的增長主要依靠科技，提高單產，走內涵式發展之路。然而，以往為提高單產大量使用化肥和農藥，在占世界耕地面積不到10%的土地上卻消耗了全世界生產總量約30%的化肥，這不僅促使農業生產高投入、高成本，效益不斷降低，而且也使耕地質量下降，環境遭到破壞，農業可持續發展難以為繼。解決這些問題的根本，只有通過技術進步，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，從而實現節本增收。

科學種田，誰來實現？隨著農村勞動力大規模轉移就業，農業勞動力數量不斷減少、素質結構性下降，關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、新農村建設缺人力的現實問題，孕育出一個新的職業：新型職業農民，他們“以農業為職業、占有一定的資源、具有一定的專業技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農業”。新型職業農民不再是兼業農民，他們長期甚至終生以此為業，是真正的農業繼承人；通過土地流轉等途徑，他們得以集約化經營，并吸引資金投向糧食生產；他們有知識、有文化、懂科技、會經營，是農業科技成果轉化為優質高產糧食的實現者，是國家糧食生產扶持政策的承接者；他們把規模經營和專業技能相結合，由此帶來較好經營效益，從而有了穩定的收入保障。作為未來農業的發展趨勢，新型職業農民將成為保障國家糧食長期安全的核心力量。

農業部部長韓長賦在全國農業工作會議上坦言，今后十年中國農業面臨的新挑戰中最大的挑戰，就是培養新型職業農民，要把培養新型職業農民作為關系長遠、關系根本的大事來抓，通過政策吸引、技術培訓等措施，培養造就一億左右的高素質農業生產經營者，確保農業發展后繼有人?！扒Ъt萬紫安排著，只待新雷第一聲?！鞭r業部已啟動新型職業農民培育試點，在全國選擇100個試點縣，每縣選擇2～3個主導產業，力爭3年內培育新型職業農民10萬人。現代農業藍圖已經繪就，人才培育路徑已然清晰。此刻，全國農業廣播電視學校的教學能手正耕耘在新型職業農民培訓課堂，期待著人才的豐收。

本刊編輯部