追問7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)

7.5%左右，政府工作報(bào)告提出了今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。這是繼去年把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)八年來首次從8%降至7.5%之后，第二年設(shè)定為7.5%。

“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)其實(shí)是綜合性目標(biāo)，要綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，兩位數(shù)高增長(zhǎng)已告一段落，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)低迷態(tài)勢(shì)，7.5%左右的目標(biāo)是實(shí)事求是的。”長(zhǎng)期研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹成認(rèn)為。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率有所回落，7%到8%的增長(zhǎng)區(qū)間已成為新常態(tài)，7.5%左右的目標(biāo)與潛在增長(zhǎng)率相協(xié)調(diào)。要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，再搞政策大幅刺激代價(jià)很大。放眼全球，7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)還是很高的。

發(fā)展依然是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保持一定的、平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增速，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、全面建成小康社會(huì)都極為重要。

“中國(guó)的發(fā)展任務(wù)還很艱巨，特別是對(duì)于我們貴州這樣的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，加快發(fā)展、改變面貌的愿望十分強(qiáng)烈。全國(guó)有上億、貴州有上千萬貧困人口，不能拖了全面建成小康社會(huì)的后腿。”全國(guó)人大代表、貴州省黔西南州州長(zhǎng)龍長(zhǎng)春說。

根據(jù)十八大報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，十年GDP翻番要求年均增長(zhǎng)7.2%。7.5%左右的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)其實(shí)打了一定的富余量。7.5%是全國(guó)的目標(biāo)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以適當(dāng)高一些。

在出口低迷、勞動(dòng)力等要素成本快速攀升的今天，實(shí)現(xiàn)7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)其實(shí)也要付出艱苦努力。在經(jīng)歷了連續(xù)七個(gè)季度的增速下滑后，從去年四季度開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭，但目前基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。

“目前經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力還是不足，要努力鞏固和發(fā)展已出現(xiàn)的適度回升的良好態(tài)勢(shì)。”劉樹成委員指出，在經(jīng)濟(jì)回升初期，有的行業(yè)企業(yè)開始感受到回暖，有的還比較困難，處于乍暖還寒的局面。

報(bào)告明確了今年宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)政赤字規(guī)模適當(dāng)增加。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，受輸入性通脹壓力加大、國(guó)內(nèi)流動(dòng)性充裕限制，貨幣政策空間有限；而財(cái)政政策還有一定余地，要充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用，力推結(jié)構(gòu)性減稅，支持自主創(chuàng)新，大力改善民生。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也是預(yù)期性目標(biāo)。7.5%左右傳遞出一種導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)，是環(huán)境友好、民生改善的增長(zhǎng)。

“霧霾天氣給我們敲響了警鐘，要把更多精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)上，要讓百姓得到更多實(shí)惠。”全國(guó)人大代表、河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王昌說。

王一鳴認(rèn)為，把質(zhì)量和效益提升上去是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大任務(wù)，歸根結(jié)底要靠改革激發(fā)活力、實(shí)現(xiàn)公平正義。