祖國時訊

>>高 層

中共新領導集體履新一百天

中國人習慣用“百日”來標記新生命的重要成長階段。對于新一屆中共中央領導集體而言，這一百天非比尋常。

三個多月里，習近平總書記主持了四次中共中央政治局會議，并在三次政治局集體學習上發表講話。履新15天時，七常委一起參觀《復興之路》展覽，習近平就中華民族復興作了引起海內外廣泛熱議的闡述。

新領導集體在加強與民眾的“血肉聯系”方面身體力行。習近平總書記三次離京到外地考察，第一次即到改革開放前沿廣東，一路力呼推進改革；然后分別到河北和甘肅的貧困地區。

>>地 震

五年時間建成國家地震預警系統

中國地震局“國家地震烈度速報與預警工程”目前已經進入發改委立項程序，計劃用五年時間建設覆蓋全國的由5000多個臺站組成的國家地震烈度速報與預警系統。據介紹，中國地震局在科技部的支持下，從2009年開始啟動“地震預警與烈度速報系統的研究與示范應用”項目，即將在今年3月份進行正式驗收。

影響：通過這個項目，中國地震局已經掌握了地震預警系統的關鍵技術，將來會直接應用到國家地震預警系統工程里去。

>>區 域

西藏打造“四位一體”大扶貧格局

從今年開始，西藏將鼓勵引導援藏資金參與扶貧工作，打造專項扶貧引導、行業扶貧跟進、社會扶貧支持、援藏扶貧傾斜的“四位一體”大扶貧格局。近年來，西藏通過實施貧困戶安居工程、溜索改橋、大骨節病區深度治理等專項扶貧工程，已針對性地解決了逾7萬名貧困農牧民的住房問題。

影響：作為全國唯一的省級集中連片特殊貧困地區，西藏是全國新一輪扶貧攻堅的重點地區。

>>新 政

樓市新國五條震撼出臺

樓市上漲預期愈演愈烈，2月20日舉行的國務院常務會議再出重拳，出臺五項政策措施，釋放堅持調控政策不動搖、力度不放松的強烈信號。

國務院常務會議宣布新的政策措施來穩定房價，包括完善穩定房價工作責任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應、加快保障性安居工程規劃建設、加強市場監管等五項內容。

影響：這是從嚴的表現，體現了兩個層次的要求，一是繼續嚴格執行既有的限購政策，二是意味著限購范圍有可能擴大。

>>安 全

2013年整頓關閉5000座以上礦山

國家安全監管總局20日對外公布《2013年非煤礦山安全監管重點工作安排》，提出今年工作目標是整頓關閉金屬非金屬礦山5000座以上，非煤礦山生產安全事故總量繼續降低，事故死亡人數控制在900人以內。

2013年非煤礦山安全生產工作目標還包括：非煤礦山全部達到三級以上安全生產標準化等級；完成金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”、三等以上尾礦庫在線監測系統建設；基本完成中央財政支持的153座尾礦庫隱患綜合治理項目。

影響：2013年非煤礦山安全監管重點工作是深入開展金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰，將督促指導非煤礦山企業做好“治違”工作。

>>春 運

全國共有4.4億人次平穩出行

春節七天長假結束，16日迎來上班第一天。七天時間，全國共有4.4億人次分別乘火車、汽車、飛機出行。

其中，道路水路運送旅客3.99億人次，比去年同期增加5000余萬人次；鐵路運送3468萬人次，增加約300萬人次；民航旅客運輸量達到642.1萬人次，增長18%。

影響：鐵路新開高鐵增加了運力，一票難求、列車超員現象較往年有所緩解，鐵路高峰平穩度過。

>>熱 詞

厲行節約、反對浪費

中共中央總書記、中央軍委主席習近平近日作出批示，要求厲行節約、反對浪費。

習近平是在新華社一份《網民呼吁遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》的材料上作出批示的。批示指出，從文章反映的情況看，餐飲環節上的浪費現象觸目驚心。廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。聯想到我國還有為數眾多的困難群眾，各種浪費現象的嚴重存在令人十分痛心。浪費之風務必狠剎！

中央一號文件

在新型城鎮化的大背景下，已是連續第十年聚焦“三農”問題的2013年中央一號文件更加受人關注。

在十八大提出以新型城鎮化支撐未來中國經濟增長的思路之后，“農民進城”和“資本下鄉”相結合，繼而推動農村發展的道路就成為農村經濟發展的熱點問題。

作為未來五到十年里農村工作的一份指導性文件，與前幾年的中央一號文件相比，2013年的中央一號文件對于十八大關鍵詞之一的“城鎮化”也有了明確的思路。

先看病后付費

最近有媒體報道說，我國今年將全面推行先看病后付費的醫療制度。消息一經傳出立即引起網友的熱議。但是衛生部隨后對媒體的報道做出了一些補充和更正，說今年只是倡導在有條件的地區開展試點，還不具備全面推行的條件。

20萬請環保局長游泳

“居民癌癥患者高得離譜，環保局長要敢在河里游泳20分鐘我拿出20萬元”。2月16日，網友“金增敏”的幾條微博被大量轉發，引發熱議。

對此起“懸賞”環保局長下河游泳事件，溫州瑞安市環保局回應，溫州環保方面確實有缺陷，但是膠鞋企業并沒有違規排放廢水，帖子所反映的內容并不屬實，河中的漂浮物主要是生活垃圾。環保局表示，接下來，將對被污染的河道進行清理。

>>浮 沉

央視揭曉“感動中國”2012年度人物

“感動中國”2012年度人物評選結果2月19日晚在中央電視臺綜合頻道揭曉。用生命托起戰機，最終倒在工作崗位上的航空英模羅陽等11人和公安部湄公河“105案”專案組獲獎。

獲得“感動中國”2012年度人物榮譽的還有：一生奉獻給核事業的林俊德；在南海默默守礁20年的李文波；被網民贊為最美女教師的張麗莉；到企業臥底打工的“民工”局長陳家順；為年輕人作出榜樣的孝子陳斌強；堅持20多年在大山中行醫的鄉村醫生夫婦周月華、艾起；因病去世并把器官捐獻給他人的12歲女孩何玥；為上百位老兵帶回骨灰的臺灣老兵高秉涵；以家庭的力量撐起愛心小院的高淑珍。

聲音：糧食供求現結構性緊缺 六大重污染行業實施排放限值

韓長賦：糧食面積要穩定在16.69億畝以上

農業部部長韓長賦2月17日提出，力爭春播糧食作物面積穩定在9.2億畝以上，全年糧食面積穩定在16.69億畝以上。韓長賦在全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議上說，盡管我國糧食連續九年增產，但供求仍是“總量基本平衡、結構性緊缺”。今年中央繼續加大“四補貼”、農業防災減災穩產增產關鍵技術補助等政策的扶持力度。各地要制定完善實施方案，加大宣傳力度，使政策家喻戶曉、深入人心，確保政策不折不扣落實到位。

徐紹史：國土管理進入大有可為戰略機遇期

國土資源部部長徐紹史說，黨的十八大“五位一體”總體布局和“四化同步”重大部署對國土資源管理提出了更高要求。2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，國土資源管理進入戰略機遇期，深化改革的推進期，制度供給的收獲期。我們將堅持開源節流并舉、國內國外統籌、部門與地方聯動、經濟手段和行政手段結合，實行資源總量控制、供需雙向調節、差別化管理，全面提升資源保障能力，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

周生賢：將對六大重污染行業實施排放限值

環保部部長周生賢2月19日主持召開環境保護部常務會議，聽取關于建議在重點控制區實施大氣污染物特別排放限值的情況匯報。會議認為“十二五”時期，汽車保有量和煤炭消費總量持續增長，大氣環境將面臨前所未有的壓力。環保部將對包括19個省（區、市）的47個地級及以上城市在內的重點控制區，重污染行業及燃煤工業鍋爐的新建項目，火電、鋼鐵、石化工業以及燃煤工業鍋爐的現有項目，實施特別排放限值。

孫志剛：采購的基本藥物試行國家統一定價

2月21日，今年第一個醫改新政《國務院辦公廳關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》正式公布。意見對基本藥物的采購、配送等環節進行了鞏固完善。對經多次采購價格基本穩定的基本藥物試行國家統一定價；對獨家品種試行國家統一定價，對競標價格明顯偏低的藥品進行綜合評估，避免惡性競爭。國務院醫改辦主任孫志剛說，國務院醫改辦將會同有關部門定期開展督導檢查，對工作滯后的進行約談，確保各項政策落到實處。

耿雁生：軍車5月起更換新式軍車號牌

據悉，在2月28日的例行記者會上，國防部新聞發言人耿雁生指出，全軍將于今年5月1日更換新式軍車號牌，進一步防止非軍用車輛、豪華車輛使用軍車號牌，防止軍車號牌造假、亂掛、盜用、丟失等情況發生。耿雁生表示，對于軍車使用中出現的違章違紀問題，有關部門將嚴格按照軍隊相關法規制度進行處理。對于假冒軍車，將依據國家法律，予以嚴厲打擊。

數字：民政部將投30億扶持農村養老 專項檢查為農民工討薪87.51億

30億

民政部將投30億扶持農村互助養老

2月20日，民政部下發通知稱，從今年開始，將連續三年每年安排10億元扶持農村互助養老服務設施建設。同時，民政部正在研究制定《養老機構設立許可辦法》，以加強對養老行業準入、運營、管理、服務等各個環節的監管。該辦法將在今年7月1日前發布實施。民政部表示，政府將采取購買服務的方式，為困難老年人提供基本養老服務。

3海里

農業部要求遠洋漁船距離鄰國至少3海里

2月18日，農業部網站發布消息，針對個別遠洋漁業企業所屬漁船在從事公海遠洋漁業生產時，因涉嫌違規進入他國管轄海域而引起涉外事件的情況，農業部近日下發通知，各遠洋漁業企業應要求其公海作業漁船，在生產作業時與鄰近國家的專屬經濟區界限保持至少3海里的安全距離，避免因海流、天氣等原因導致漁船、漁具漂流至鄰近國家海域，引發涉外違規事件，為遠洋漁業持續健康發展營造良好的外部環境。

87.51億元

專項檢查為農民工討薪87.51億元

記者2月8日從人力資源和社會保障部獲悉，截至2013年1月31日，農民工工資支付情況專項檢查共為167.81萬農民工補發被拖欠工資及賠償金87.51億元。為確保農民工按時足額拿到工資，人社部、住房城鄉建設部、公安部等部門在全國組織開展農民工工資支付情況專項檢查，這次專項檢查共檢查用人單位49.14萬戶，覆蓋農民工2577萬人。

24萬人

征光伏產品懲罰關稅將致歐盟24萬人失業

據悉，如果歐盟對中國的光伏產品征收懲罰性關稅，將使歐盟消費者對光伏產品的需求下滑，從而導致歐盟失去24.2萬個就業崗位。在歐盟委員會聽證會上做主旨報告的預測研究所高級項目經理奧利弗·埃倫特勞特在19日舉行的新聞發布會上說，如果歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅，將導致歐盟的就業機會和“附加值”出現“極為嚴重的減少”。

26分鐘

器官捐獻擴至全國 分配僅需26分鐘

日前，器官捐獻將從之前的19個省份擴展到全國所有省份。據了解，全國統一的人體器官捐獻管理中心已經成立，目前該中心已經正式開展工作。今后醫院如果獲得了一個器官，就必須通過衛生部器官分配和共享系統進行統一的分配。從錄入供者信息后開始分配，到器官真正分配到等待者身上，整個分配過程平均用時26分鐘，其中匹配環節的平均用時僅為0.96秒。

30萬

北京規定節能措施不達標最高罰30萬

昨天，市發改委發布2013年節能監察工作計劃，區縣節能監察隊伍有望在今年上半年組建完成，獨立開展節能監察工作。50家重點用能單位將在年內接受節能專項監察，不落實節能措施的單位在整改后仍不能達到要求，將最高受罰30萬元。市發改委還將對50家已進行能源審計且通過評審的重點用能單位實施節能專項監察，重點監察能源審計報告中提出的節能措施落實情況。

13%

鐵路貨運價格今起上調近13%

自2013年02月20日起，鐵路貨運價格再次上調，此次上調幅度近13%，即平均每噸公里上調1分5，大大高于上次每噸公里上調1分的水平，遠超市場預期，這對相關鐵路運輸公司形成實質利好。由此，鐵道部整個鐵路貨運增收約300億元。業內人士認為，對鐵路貨運運價進行改革，有利于鐵道部政企分開、確立鐵路局市場競爭主體的地位。實施運價改革，既保證了鐵路貨運運輸的優勢地位，又沒有增加企業負擔，還增加了鐵道部收入。